五、各级政府是如何被蒙骗和被压制的
1、首先,省、市、区主要领导对细菌生化污染不具备专业知识。事实上,除了这个领域的工程师,公众群体对此都不可能了解。
2、政府机构多头管理,没有一个部门能管得了,没有一个部门有责任。对彭州联邦制药工业废品的监管牵扯到四川省、成都市、德阳市、彭州市、新都区、广汉市等行政区域。至少涉及省市县3级工商口、药监口、环保口、农业口、公安口、安监口、河流管理口、财税口等众多的部门。
3、环保口管污染,可没有专业生化评价指标和专业测量工具(近期排口的化学需氧量排放浓度在80mg/L左右,氨氮排放浓度在10mg/L左右,接近环评审批要求的化学需氧量排放浓度60mg/L以下,氨氮排放浓度8mg/L以下的标准。——这段话取自对彭州市十六届人大一次会议第90号建议“人民渠6号支渠下游水质污染必须治理”的答复。)可见,环保局的指标仅仅是“化学需氧量排放浓度”和“氨氮排放浓度”,没有生化细菌活性等指标,根本没有触及联邦制药污染的实质。
4、药监口具备专业知识,可管不了废品排放;工商管得了执照,可管不了没执照的农村家庭小作坊;省市农办更恼火,承接联邦制药药渣处理的歪工厂就是要加工饲料,可人家偏不叫饲料厂,而叫烘干厂。你正规养殖厂不准我喂药渣,我就和你打游击,深更半夜卖,卖散户。把联邦制药的药渣,销售到千家万户的农村去。
5、决策体系不透明,事后救济渠道不畅通。如果说,因为我们专业知识的匮乏,环评走过场,招商引资有任务,一把手拍板说算注定了联邦制药的开建无法阻挡的话,那么,出现问题后,民众的上访救济渠道和司法诉讼被堵死,人大代表和有良知的官员的上报情况被压制,本地媒体的报道被封锁和收买,就不得不说是悲剧了。
6、蔡金乐公关政府高层。利用大陆对香港同胞的照顾,利用港商的身份,频频活动,公关四川省高层,压制基层政府的呼声。2007年8月,彭州联邦制药遭遇公众危机,几天之后,四川日报就高调刊载了当时四川省委书记会见蔡金乐的消息,蔡再一次成功逃避制裁。
7、地方政府无能为力。对于联邦制药的污染,受害最重的新都区态度很坚决,区委书记杨羽重拳出击,派出联合工作组,在2008年-2009年期间,先后打掉了新都清流镇、新繁镇多个隐蔽伪装的药渣加工厂,养殖场,特别是打掉了利济镇至清流镇公路边,紧挨清流中心小学的一个加工厂,解救了上千学生,得到了广大师生,家长和农民的交口称赞。但是,新都区目前仍然受害深重。
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