川大副校长安小予被查 或与投资26亿建新校区有关

王二成

昨天，中纪委网站发布消息称，四川大学党委常委、副校长安小予涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。四川大学宣传部负责人向记者证实，安小予确实正在配合调查，但具体涉案原因和金额尚不明。有知情人士透露，安小予的涉案原因，或与其长期分管川大基建和后勤业务有关，“也与川大新校区江安校区的建设有关”。

事件

或与投资26亿建新校区有关

“四川大学党委常委、副校长安小予涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”昨天，中纪委“案件查处”栏目中公布了这一消息，其消息来源为“四川省纪委”。

记者致电四川大学宣传部负责人证实了这一消息。该负责人称，目前其所知道的信息就是省纪委网站公布的消息，对于涉案原因、涉案金额等细节均不知情。安小予的工作目前也已经有人接手。

知情人士透露，安小予被调查的时间大致在12月11日。其涉案原因，或与其长期分管的四川大学基建、后勤业务有关，亦与四川大学新校区建设有涉。

据了解，四川大学“江安校区”建设工程自2002年起实施。“江安校区”官方主页的介绍显示，该校区位于成都市双流县航空港经济开发区，校区占地3000亩，另有教师住宅区240余亩，投资逾26亿元。川大一位不愿透露姓名的校领导告诉记者，安小予即是该工程的主要负责人之一。

另外，据媒体报道，早在今年9月，四川省纪委一位主要领导即在其报告中提及，纪检部门收到了反映教育部直属高校的个别领导在新校区建设中涉嫌贪腐的举报。

人物

曾在竞聘时承诺为教师建房

相关资料显示，安小予，男，1953年生，河北人，大学文化程度。曾任四川大学校长助理、新疆大学副校长。2009年9月起，任四川大学党委常委、副校长，分管学校后勤、基建、校友会等工作。

记者搜索发现，安小予最后一次公开露面时间为今年11月3日，曾参与四川大学江西校友会的成立大会并发表讲话。

该校一位老师告诉记者，安小予最早被大家“议论”是在2004年公开竞聘副校长时放出的“豪言”：承诺为四川大学教师建设3000套住房。

得知安小予被查的消息，不少川大学生在微博吐槽川大的后勤服务，抱怨宿舍不装热水器也不装空调。还有不少学生再次提起今年11月川大江安校区洗澡排队的“盛况”，称：“洗澡要男女两列排队2小时，因为排队前后聊天成为情侣的不计其数……”

据悉，安小予任职的四川大学由原四川大学、原成都科技大学、原华西医科大学三所全国重点大学合并而成，是75所教育部直属高校之一，也是“985工程”和“211工程”重点建设高校。

揭秘

高校工程招标监理自主掌控

北京一所高校的基建负责人向记者分析，校园基建工程项目主要包括项目审批、施工、监理、重要设备和材料的招投标、招标合同签订、支付款项、工程完工后验收等多个环节。虽然每个环节都有腐败空间，但工程招投标是最关键的环节，也是腐败易发的“重灾区”。

这位负责人透露，能否招标成功，高校基建部门说了算，工程施工中的监督也由高校自己进行，为腐败提供了良好的土壤。“如果想腐败实在太容易了，因为都是领导说了算。比如基建部门负责人可能会在收受钱财后私自将工程承包给承包商，规避招标程序。”

观点腐败缘于无民主管理制度

21世纪教育研究院副院长熊丙奇 (微博)认为，近年来高校腐败案高发，主要在于学校没有民主管理制度，权力包括行政权和学术权过分集中于校领导。

熊丙奇说，高校工程建设出问题，就是一把手或者分管领导说了算导致。从建不建到怎样建，师生都没有参与决策及监督的权利。“有些学校的工程建设，比如豪华校门、豪华办公楼，师生在学校BBS上发帖反对建，但没人理睬。虽然谈不上腐败，但至少造成了惊人的浪费。建设工程即使有所谓的公开招标，但背后都有很大的猫腻，与领导关系密切者总会是最终的中标者。”

近来，教育部门已把招生关、财务关、决策关、工程关等作为现在高校反腐的重要关口。熊丙奇称，工程、财务、招生，确实是高校腐败高发领域，高校反腐紧抓这些领域，也可谓抓住了要害。

建议工程财务应交由校理事会

熊丙奇认为，在现代大学制度中，办学权、教育权和受教育权有明晰的权责界限。高校自主办学、学术自治、教授治校、学生自治，领导的权力将局限为行政权，有关重大工程建设的决策，将由学校理事会或董事会作出，学校行政领导只负责执行；有关财务管理，将由学校理事会或董事会进行预算，将有独立的校外审计机构进行审计，将向师生进行年度报告；有关招生的决策，将由负责教育事务的教授制定评价标准并执行评价，学校领导如果动用手中权力谋求私利，或可招致严重的信任危机，并可被理事会或董事会罢免。

“在这样的制度下，教育腐败或许还会发生，但是决然不会高发。而且，一旦发生，腐败者也难潜水过关，他们将为腐败付出沉重的代价，他们的教育与学术生命也将由此终止。”熊丙奇说。

链接·基建引发的高校腐败案

近年来，随着国家加大对高校的投入，越来越多的高校开始“开疆拓土”。伴随高校的扩张，越来越多因为基建滋生的腐败案也浮出水面。记者整理发现，在过去3年时间里，共发生10余起重大的高校腐败案，涉案原因部分是因为招生、科研经费和学术造假，而最容易滋生腐败的就是高校的后勤基建部门。

>>重大案件

939万

事发院校：长春大学案情：2003年至2011年间，负责后勤、基建工作的长春大学原副校长门树廷，在学校日常工作和建设过街天桥、综合楼、教辅楼等基建项目的过程中，利用职务便利，索取和收受他人贿赂总计939万余元。门树廷因受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产100万元。

600万

事发院校：南昌航空大学案情：曾任江西师范大学校长助理、教务处处长、新校区建设办公室主任的南昌航空大学原党委书记王国炎，从1999年以来，在工程建设、人事任免、考生招录等方面滥用职权，为他人谋取利益，非法收受他人财物，折合人民币600余万元。王国炎因受贿罪被判处有期徒刑15年，并处没收个人财产60万元。

超134万

事发院校：武汉大学案情：2012年2月，武汉大学原常务副校长陈昭方、原常务副书记龙小乐双双落马。法院审理查明，两人利用职务便利，在学生公寓修建、东湖分校筹建、承接工程等基建方面收受贿赂100余万元。陈昭方被判处有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币15万元，追缴违法所得人民币134.9万元、美元1.6万元。龙小乐被判处有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币5万元，追缴违法所得61万元。

山野夜话

钱都管不好，还能管好学生么。