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据新华网，人社部日前透露，我国社保五险费率合计为39.25%，近几年每年有3000万人断缴养老保险，将研究落实适当降低社保费率。央行金融研究所所长姚余栋给出的建议是：将企业养老保险费率下降一半，同时划拨国有资产来弥补养老保险基金缺口。
●现状
>>每年3000多万人中断缴费
在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上，人社部研究所长金维刚表示，当经济下滑的时候，很多企业不景气，缴费能力下降。同时，很多个人的收入受到影响后，缴费能力也在下降，最近这几年每年都有3000多万人中断缴费。
>>“五险一金”缴费高企，企业负担重
目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%，国际警戒线为20%。美国目前的养老保险费率为12.4%，其中雇员和雇主分别6.2%。
“在全球125个国家和地区中，仅有11个国家和地区的社保费率超过40%，其中10个国家在欧洲，另外一个就是我们了。”央行金融研究所所长姚余栋表示，企业的缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬增长。
>>专家：建议降养老保险费率，单位缴费砍一半
姚余栋认为，养老基金缺口将在15年之后出现，建议未来三年，有养老基金结余的地区，通过不同手段，迅速下降养老保险费率，单位缴费砍一半，从现在的20%降到10%，个人缴费也要下降。阶段性地砍10年，到2026年以后再尝试性地恢复。最后解决短期和长期问题，达到一个比较好的平衡。
>>不降费是对企业杀鸡取卵
当前养老保险的两难困境是：降费，基金马上收支不平衡，不降费则是对企业杀鸡取卵。姚余栋说，企业的缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬。降低企业的社保费率，是势在必行的。
>>养老保险费率降低后，如何应对未来的亏空问题？
姚余栋提出，要逐步划归一些国有资产到社保基金，划归地方的国有资产比例至少达到30%。
当前要迅速的把社保费率降低一半，在2016年到2025年中国经济面临下行压力的这十年保持社保低费率，促进企业的发展。他认为，只要这十年间实体经济发展好了，企业更愿意为职工交社保，社保费是可以补回来的。
国家税务总局原副局长许善达也曾提出，国家应拿出15万亿国有资本用于降低社保缴费率，“按照现有社保基金收益率8%以上，15万亿的8%就是1.2万亿，现在社保每年支出2.1万亿，大体上可降低57%的社保缴费率。”此外， 实现降低社保缴费率，不仅国家需要加大资源投入，还应改革社保体制，从分省统筹上升到全国统筹。
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发表于 2016-2-29 10:11
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