关于停车费，五问交投集团[已回复]

烟花不堪剪

    第一问，凭什么收取停车费？我国《立法法》规定，财政基本制度只能由国家立法机关制定法律予以规定，行政机关不能自我授权设定财政收入项目。目前而言，包括《道路交通安全法》及其实施条例在内，没有任何法律有对“城市道路临时停车泊位”进行收费并作为财政收入的规定。根据“法无授权不可为”原则，无论政府部门自身还是授权给某些公司收取路边停车费，都没有法律依据。再者，城市道路属于公共资源，对于临时性停车，在已经收取过包含养护费的燃油税后，再行私设行政收费，属于重复收费。那么问题来了，交投集团收取停车费的正当理由何在？
    第二问，凭什么是交投集团收取停车费？道路属于公共资源，并非交投集团所有，那么交投集团要收停车费必须出示充分依据。是国家法律规定，还是地方人大决议或者政府机关授权，这个必须得说清楚。此外，国家法律、行政法规和相关部门规章早就有规定，有关社会公共利益、公共安全的基础设施项目必须进行招投标，应该进行公平透明的竞争而不是让一家垄断，允许交投集团垄断广安主城区的停车收费是否符合正当程序要求，这个也需要说个明白。
    第三问，收停车费的范围有哪些？以前，停车费只在城市中心或者商业繁华路段收取，但现在，交投集团在广安主城区的大街小巷、旮旮角角都安排了人收停车费，莫非交投集团想怎么收就怎么收，想在哪里收就在哪里收？由于历史原因，广安主城区大多数小区停车位配套不完备或价格过高，多数小区居民只能将车辆停在小区附近道路停车位上，交投集团随意跑到小区附近收费将导致众多车主每天承担多次停车费用，长期下来费用不菲，现在汽车已经成为家庭必需品，如此关系民生的问题不可不认真对待。
    第四问，交投集团的承诺是否有效？去年，交投集团不停扩大收费范围的做法被部分人大代表和政协委员质疑，于市五届人大四次会议提出了“明确收费范围，严禁到居民小区附近收取停车费”的建议，交投集团进行了书面回函，承诺将认真履行国企的社会责任，充分考虑社会关切。不知道这样的承诺现在还有效否？实际做法是否与该承诺背道而驰呢？
    第五问，收的钱去了哪里？如果交投集团是政府授权收取停车费，那么所收的钱自然不能装入自己的腰包，得给公众一个明明白白的交代。这些年交投集团一共收了多少钱，路边停车费到底交到了哪里，最后用在了哪里，有没有用在城市道路建设上，有没有被挪用甚至被贪污，或者进入一些部门的“小金库”。这些问题如果不说清楚，作为一笔糊涂账极易成为滋生腐败的温床。因此，交投集团有义务把这笔账清清楚楚地晒出来，并主动接受相关部门的审计和公众的检验。

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编辑备注：交投停车公司https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于3月23日回复，内容见4楼。

交投停车公司

烟花不堪剪网民：
首先非常感谢你对主城区停车管理工作的关心和关注。你提出的上述问题，我公司以前多次在有关平台进行了相关公开回复，鉴于你对相关情况不了解，我公司借助该贴，再次作一说明：
一、关于机动车临时占道停车收费的依据
（一）《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条“在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。”市公安交通管理部门为解决好城市停车难、停车乱的问题，根据城市道路现状和交通流量情况，在适宜区域施划了城市临时占道停车泊位。
（二）2013年9月，四川省发展和改革委员会印发《关于进一步加强机动车停放服务收费管理的通知》（川发改价格〔2013〕1046号）文件明确规定“经有关部门规划设置的城市道路停车收费实行政府定价。”“机动车停放服务收费的计费方式，根据停车条件和需要，可以采取计次、计时、包月、包年等计费方式。”
（三）2015年12月，国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部联合印发《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）文件，指出“鼓励各地结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。”
二、关于停车收费主体
《研究广安主城区临时占道停车收费管理工作纪要》（广安府议〔2015〕83号）和《广安市发展和改革委员会关于同意变更机动车临时占道停车收费主体的批复》（广安发改〔2016〕85号）均明确广安交投集团负责广安主城区临时占道停车的运营管理。
三、关于收费范围
《研究广安主城区车辆停放管理工作的纪要》（广安府议〔2016〕42号）明确广安主城区为广安区、广安经开区、枣山园区、协兴园区城市建成区，我司提供停车收费服务的区域没有超出该纪要界定范围。
四、关于收费用途
临时占道停车收费为企业经营收入，我司严格执行“收支两条线”管理要求和“取之于民，用之于路”收费原则，收费收入主要用于临时占道停车泊位建设、运行和管理，收费收入和使用情况接受财政、审计等部门的监督和检查。
再次感谢你对主城区停车管理特别是静态交通治理的关注和关心。

　　　　　　　
广安交投城市停车管理服务有限公司
　　　　　　　　　　　　2019年3月23日

烟花不堪剪

交投停车公司 发表于 2019-3-23 14:09
烟花不堪剪网民：
首先非常感谢你对主城区停车管理工作的关心和关注。你提出的上述问题，我公司以前多次在 ...

感谢交投公司能够及时、文明地进行回复，让包括本人在内的公众知晓了关于停车收费的部分政策文件，但停车费事关广大人民群众利益，有些问题还是需要进一步说清楚。法治社会背景下，政府要收的任何税费，必须有明确的法律依据，且要符合正当程序要求。《道路交通安全法》只说了规划停车位的问题，并没有赋予收费的权力；相关部委和省级部门的文件也只是指导意见，不能直接作为收费依据；至于市政府的工作纪要，个人的理解应属于政府内部议定事项的公文，不宜直接设定广大公民缴纳税费的义务。与此同时，直接指定交投公司垄断广安主城区的收费似乎也有违正当程序要求。从收取停车费的最初目的来看，是为了缓解城市中心地区的拥堵，但现在交投公司不断扩大收费范围，甚至到了无路不收费的地步，感觉完全违背了制定政策的初衷，给人的感觉是纯属为了金钱利益了。因此，本人建议：一是相关部门深入研究收停车费的正当性，看是否该收，事实上很多地方现在已经不收路边停车费了，社会效果很好；二是论证后如果要收，一定得符合正当程序，看是人大立法还是何种方式，且须公开听证等必经程序；三是要限定收费范围，原则上只应在中心区域和商业繁华路段收取，不得到区民小区等地方收费，如此方能显示收费是为了公共利益，不至于遭受公众质疑和反对。

sccck2004@163.c

披着合法外衣的qiangdao

智勇传媒

        首先我们不知道“交投”是一个什么性质的“机构”！是“国企“还是”私营“？楼主”五问“字字据理！至于”交投“抢”这些钱每年到底有多少，用在了什么地方，网友一直在“追问”！       没有法律依据的收费，就是披着“合法”外衣的抢劫！

木.杉

都是大师兄惹的祸，是大师兄组建了这个交投集团。因为政府机关是不能直接去收取这个费用的，所以，大师兄就成立这么一个公司来收费，披上了“合法”的外衣。很多人问这个钱收到哪里去了？用到哪里去了？这个不用担心，账目还是清楚的，老板（政府）很清楚这些事。

手机用户1062wV

交投集团在广安要成为一霸了

軓巛

顶起来

该用户使用麻辣社区手机客户端登录 丨你的言论影响四川

谢歌说事

支持

suufei

名叫交投，不叫交尾！

华联通讯

自从国有化，公家化变成了私人企业，都是在以个人营利为主，私有制的产生都是以个人盈利为目的，国有企业国有公司它也不例外，必须学习怎样获利，怎样创收，这才是症结所在，实难避免。
他们私人搞倒着了，我们公有单位不想法搞收入的话，谁愿意进我们单位来，我们公家不宣布破产倒闭。
为人民服务是假，为人民币服务是真！

堝敵縿

楼主说的有理有据，请广安交投集团出来走两步，请特别说清楚每年收费有多少？这些钱用到了什么地方？

该用户使用麻辣社区手机客户端登录 丨你的言论影响四川

谢歌说事

堝敵縿 发表于 2019-3-23 11:16
楼主说的有理有据，请广安交投集团出来走两步，请特别说清楚每年收费有多少？这些钱用到了什么地方？

顶起

赤脚狂奔-白熊

zj86 发表于 2019-3-22 13:00
交投集团收取停车费的正当理由是 给居民解决停车问题，防止乱停拥堵

乱停拥堵自有交警来查处，关你交投什么事？

meigou

德阳市区大部分人行道上都规划了停车位，只要规范停放就行，市中心商业区，医院、公园旁停车收费，大部分（80%）停车位供市民免费停放。

单配辉

那些收费的端个凳子差点没坐在马路中间去，严重影响形象，也是很多的安全隐患。晚上直接收到不想收才下班，可不是交投说的严格按照规定收，说两句那些收费的，他们说我是交了多少承包费的，不多收点，我不是亏了，这个跟交投回复的可是南辕北辙

wsh732

房地产遍地开花，道路旁边车位划，公共职责早已忘，马甲一穿收钱忙。

1540937787

烟花不堪剪 发表于 2019-3-23 22:35
感谢交投公司能够及时、文明地进行回复，让包括本人在内的公众知晓了关于停车收费的部分政策文件，但停车 ...

交投的回复严格说来，没有拿一条占得住脚，完全是环顾左右而言他，任何收费和征税都必须有法律规定，这是国家法律明确规定了的，所谓法律通常必须是全国人民代表大会或其常务委员会制定的才叫法律，省级或者较大市制定的地方法规也必须是同级别的人民代表大会或其常务委员会制定，广安与以上两点显然不符。一个发改委就能规定收费，也是特色了。当然现实就是这样，一个部门出个通知就可以随意加税加费，如果从这个角度看广安收停车费也正常。所以说我们的依法治国还任重道远。

步步宽

确实，收费路段应该设立固定收费标志，让消费者区分哪是交投按规定收费区域，哪些是有人借交投名义收费谋私。现在的交投收费服装成了合法收费标志似的，穿个交投收费的衣儿，在哪里都可以收费，甚至有人骑着电瓶车、自行车边走边收。有几条路几个人，曾经站那里收费，因为那个小区没有停车位，大家拒交，那几个人就换其他地方去了，如果是规定范围，我觉得那几个人应该不会让步，比较是像交投解释这是政府赋予他们的权利，但是他们走了，所以我觉得那确实有乱收的嫌疑

步步宽

四、关于收费用途
临时占道停车收费为企业经营收入，我司严格执行“收支两条线”管理要求和“取之于民，用之于路”收费原则，收费收入主要用于临时占道停车泊位建设、运行和管理，收费收入和使用情况接受财政、审计等部门的监督和检查。
再次感谢你对主城区停车管理特别是静态交通治理的关注和关心。
   请问：1.停车位路面是你们建设的吗？还有很大一部分在你们收费之前就存在了？
             2.天府酒店门口、摩尔原保龄球馆门口的坝子是街道、还是路面？你们凭什么依据在那里收费？
             3.对于收费人员收费如何进行监管？是否保证人民财产不被流失？取之于民、用之于民。取之于民的钱有多少用之于民生上？

凡人哥哥

可以顶！！！