中江县东北镇觉慧村7组以“交2万现金抽签”分配征地社保名额、并“抽地交集体”，涉嫌违法，请求立即制止

已实名

中江县人民政府、县自然资源和规划局、县农业农村局、县公安局、县人力资源和社会保障局：

我是中江县东北镇觉慧村7组（原杰兴镇高碑村10组）村民邹铃，身份证号51062319****260722，电话1354XXXX867。

中江县永太柏木村至东北山寨村公路新建工程征用本村土地（预公告江府公〔2024〕29号、征地公告江府公〔2025〕27号、省政府批复川府土〔2025〕493号）。2026年10月19日社员大会上，村社干部宣布：以“每户交2万元现金抽签”方式分配被征地农民社保名额，抽中户交20000元退13000元、扣7000元归集体分给未抽中户；并规定“抽中社保名额的户，必须抽一个人的承包地交给社集体”，定于2026年10月26日在原高碑村村办公室实施，且要求“当场交现金、当天抽、当天退、当天分”。

上述做法涉嫌多项违法：

1. 违法调整、收回承包地：“抽中即抽1人承包地交集体”违反《农村土地承包法》第27、28条承包期内不得收回、不得调整的规定，且未履行“成员会议三分之二同意＋报批”程序，与我县农业农村局正在进行的第二轮土地承包到期后再延长30年的工作“不能打乱重分”政策直接冲突；

2. 违规收费、买卖社保资格：被征地农民养老保障资金依法由政府从征地补偿费中足额安排、农民个人零缴费（川人社发〔2018〕46号、江府办发〔2023〕13号），收20000元无任何政策依据；

3. 以“抽签/拍卖”代替法定名单程序：社保名额应按人地对应原则、经“村组提出→公示→乡镇初审→县自然资源局核定→人社审定”程序认定（川人社发〔2018〕46号）；

4. 村社用土地证上载明的户主口径去圈定参与名额的户，代替了以“征地时点（2024年5月13日预公告）户籍在村社”为要件的身份认定，违反了江府办发〔2023〕13号文保障对象“征地时享有承包权＋户籍在村社”两个并列要件，实质架空了县公安局“户籍身份界定、审定”的法定职责，也连带绕过了县自然资源局核名单、县人社局审定的程序。

5. 村干部只设“同意就签、不同意就别签”，让反对者留不下反对票，用无反对票的残缺表决制造了虚假的“多数通过”。表决程序违法。

6. 现金收付社保资金：江府办发〔2023〕13号明确“不得采取现金方式支付各项费用”，以现金收钱、现金私分，涉嫌截留、挪用、职务侵占。

情况紧急，该违法方案定于2026年10月26日实施。

请求贵机关：

1. 立即责令村社停止“交2万抽签”及“抽地交集体”行为；

2. 依法履行名单审核、参保审定职责；

3. 对涉嫌违规收费、私分专款、违法调地行为调查处理，并书面告知结果。

4. 涉嫌犯罪线索，请求移送纪检监察、公安机关。

请依法答复，并留工单或受理编号。

附件清单：1.征收土地预公告 2.省政府批复  3.征收土地公告 4.县农业农村局第二轮土地延包服务项目中标信息公告 5.村社工作人员公布在村社微信群的社保分配方案（涉及土地的条款与现场宣布的一致，涉及现金收支金额的部分，微信版与现场版在金额表述上有出入，恰说明方案朝令夕改） 6.村社工作人员宣布实施该方案的时间地点（音频完整清晰，可提供原件）

需要特别说明的是：本人家庭与父亲家庭两家被征收土地面积很小，涉及社保名额的利益本就微乎其微，不存在“想多得利益”的任何动机。本人自始至终主张的，是名额依法按“人地对应”认定、程序公开合规。村民自治的前提是依法依规，村规民约、村民会议决定都不得与法律法规和国家政策相抵触。被征地农民社保名额认定关乎每一名成员的基本生活保障，应当依法定程序公开、公平、公正进行。

恳请贵机关依法查处上述违法行为，并书面告知调查处理结果（邮箱：80118915@qq.com,完整联系方式可私信提供）。本人愿意配合调查，录音录像资料可随时提供。

邹铃

2026年10月22日

已实名

土地是农民群众赖以生存的基本生产生活资料，是最根本的生活保障。村社以“抽中社保即抽地”的方式违法收回、调整承包地，将直接动摇农户土地承包经营权的稳定根基，危及被征地农民的长远生计，亦与当前第二轮土地承包到期后再延长三十年工作中”不能打乱重分“的政策要求背道而驰。