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[法律文书] 四川阆中市城市管理行政执法局行政处罚决定书

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阆城执罚字(2015)第27号
被处罚人:金维建,现住七里长安小区6期6幢25单元302号。
接阆中市国土资源局移交,经阆中市城市管理行政执法局立案调查,金维建未经阆中市规划主管部门批准,于2009年擅自在七里大道与塔山路交汇处(大彿寺景区入口)
东南侧50米处,修建三层建筑物。其中,第一,二层为砖混结构房屋,面积249.94平方米,第三层为钢架简易棚,面积为130
.75平方米,合计建筑面积为380.69平方米。该行为违反了巜中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。
经依法调查:取得证据如下:建筑面积测绘图纸四张,现场勘验笔录一份,证人证言两份,房屋图片两张,阆中市规划主管部门确认函一份。
行政处罚前的告知情况:2015年6月10日,执法人员通过邮寄、留置两种方式向金维建送达了巜调查通知书》;2015年6月25日,执法人员通过邮寄、留置两种方式向金维建送达了巜行政处罚告知书》,根据金维建本人申请,于2015年7月8日举行了行政处罚听证会,听取了当事人及其代理人的陈述、申辨,保障其合法权利。
金维建本人在听证会上提供的六份证据:
“七里街道办事处新(改、扩)建房初审表”“房屋合法面积确认标准”“关于对马大芳因马哮溪国道拓宽征用原责任地所提意见的答复”“阆中市人民法院民事裁定书”“阆中市人民法院查封令”。本机关认为,当事人在2009年3月至4月,因房屋受损需重建,
上报社区、办事处后,均告知了按程序上报审批,且没有经过国土、建设等主管部门批准。因此,该证据不能认定为修建行为的合法性。其余五份证据涉及的产权面积确认、房屋拆迁、门面查封等问题均与本案无关。
金维建的代理人提出的法律时效问题:全国人大常委会法工委办公室在巜关于违反规划许可工程建设强制性标准建设、设计违法行为追诉时效有关问题的意见》中已经明确:“违法建筑对违反城乡规划的事实始终存在,应当认定其行为有继续状态”,
因此其代理人提出的法律时效问题是不存在的。
金维建于2009年在七里大道与塔山路交汇处(大佛寺景区入口)东南侧50米修建房屋,没有取得阆中规划主管部门的批准,其行为违反了巜中华人民共国城乡规划法》第40条第1款的规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第64条的现定,本机关决定作出如下行政处罚:
限你在收到《行政处罚决定书》次日起七日内自行拆除违法修建的建筑物。
如你不服本处罚决定,可以自接到本《决
定书》之日起六十日内向阆中市人民政府
或南充市城市管理行政执法局申请行政复议、不起诉,又不履行本处罚决定的,本机关将依据巜中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定予以强制拆除。


阆中市城市管理行政执法局

二0一五年七月十四日
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发表于 2016-11-10 07:04 | 显示全部楼层
       28号早餐后,我们乘车沿伊犁河赴那拉提草原。       伊犁河谷被誉为塞外江南,车窗外青山绿水,座座山脉一一在眼前掠过,我们正处在优美的天山中部,一派优美的自然风景和淳朴秀丽的风光。         


       进入那拉提大草原,犹如来到一个绿色的童话世界。这里的主色调是绿色的,有无边无际的绿色草原,有高大挺拔,尖耸如塔的雪岭云杉。白色则为这无边的绿色增添了更为灵动的色彩,天上有白云朵朵,地上有片片羊群,还有一顶顶白色的毡房,是哈萨克人流动的居所,他们世代牧羊,逐水草而居,淳朴而善良???红的、黄的、紫的、蓝的……五彩缤纷的野花挨着绿绿的青草漫天开放,美得让人惊叹。  

   
            那拉提草原是世界四大草原之一的亚高山草甸植物区,自古以来就是著名的牧场。优美的草原风光与当地哈萨克民俗风情结合在一起,成为新疆著名的旅游观光度假区。
   
            我们乘坐景区的大巴车走在盘山道上。

      
            那拉提草原又名巩乃斯草原,突厥语意为"白阳坡",在新源那拉提镇东部,距伊犁新源县城约110公里,位于那拉提山北坡。  


       那拉提草原是第3纪古洪积层上的中山地草场,东南接那拉提高岭,西北沿巩乃斯河上??谷地断落,地势大面积倾斜,是巩乃斯草原的重要夏牧场。  
      走入那拉提草原,沿着芳草萋萋的山坡向山顶走去,沿途的景色美不胜收。

           这是瑞峰举着鹰,雄鹰展翅,呼啦啦的吓的我们赶紧躲到了一边。造型还不错,看来没点儿胆量还真不敢玩儿这鹰。

         这也是景点里一个挣钱的手段,一人次十元钱。
                那拉提这个名字起源于成吉思汗的  蒙古人,如今这里生活的基本是哈萨克人,那拉提草原哈萨克族人口有一万五千多,是全国哈萨克族人口居住最集中的地区。   
                 传说     成吉思汗西征时,有一支蒙古军队由天山深处向伊犁进发,时值春日,山中却是风雪弥漫,饥饿和寒冷使这支军队疲乏不堪,不想翻过山岭,眼前却是一片繁花织锦的莽莽草原,泉眼密布,流水淙淙,犹如进入了另一个世界,这时云开日出,夕阳如血,人们不由的大叫“那拉提(有太阳),那拉提”于是留下了这个地名。

  
                    瑞林在给佩滨拍照。

  
                   蓝天白云,绿草茵茵。     
      
                     在优美???景色中,大家合影留念。  
  
                   只要你站在那里,举起手机或相机,你会感到,前后左右都是美景。  
  
                高山草原上近处的马儿、远处的牛羊——一幅美丽的画卷。  
  

  

                    放羊人赶着一群羊走在大道上和我们相遇了。      
                         马儿在悠闲地吃草,远山、草地,白云、毡房、木桩,一幅纯天然的美丽景象。  
  
             我们的脚下是一片花草缤纷的草甸,各种各样的野花竞相开放,犹如踏着一块五彩织锦的大地毯。哈萨克牧民手拿鞭儿,骑着骏马,悠然地看着羊群,处处是一派宁静祥和的景象。
   
  
        伊犁自古多骏马。那拉提的马就是我们所说的汗血宝马,传说这种马可以日行千里,身上流出的汗宛如鲜血。  
  
                 那拉提草原东南接那拉提高岭,势如屏障,山泉密布,溪流纵横。缘山脚冲沟深切,河道交错,森林茂密,莽原展缓起伏,松塔沿沟擎柱,还有毡房点点,畜群云移,是巩乃斯草原的重要夏牧场。   
  
                   我们席地而坐,呼吸着这里的新鲜空气,享受着这里优美的自然风光。  
  
                     我和英丽脚踏草原,身后是马儿和毡房,远处的蓝天和白云给我们做背景。
  
                   瑞林在毡房旁留影。  
  
                   大家陶醉在这优美的景色之中。  
  
                        牧民们的家就在一顶顶白色的毡房里,毡房用白色的羊毛毡子制成,如同飘在碧空草原中的朵朵白云。我们好奇地走近毡房。看到一位哈萨克族大姐。      我们和当地哈萨克族大姐一起合影。她不会说汉语,我们和她对话只能用手比划。  
  
      
      
                   我们问哈萨克族大姐可不可以进她家毡房里看看,她笑了,比划着说,可以。       毡房的墙上挂着色彩鲜艳的挂毯,毡房的底部铺有木板,上面铺着厚厚的羊毛地毯,因而并不感到潮湿。最让我们感到奇特的是,毡房的顶部中央开有一个直径约1尺左右的天窗,上方安有一个可以活动的毡盖,白天可以用来通风、透光,晚上和雨雪天可以盖上。  
  
                 这是瑞峰和她的儿子在聊天。儿子汉语说得很好。我们问他妈妈为什么不会说汉语,他说,在这个地方,像她这个年纪都不会说汉语。         瑞峰和这个哈萨克族小伙子聊兴正浓,我们了解到在这里的哈萨克族牧民的食物以肉食为主,平日里生活照明和取暖都采用太阳能。他们的游牧生活和以前也大不相同,他告诉我们,现在天气渐渐转凉,再过些天他们就要下山了,冷天牛羊改为圈养。

  

   

  
            那拉提草原是天然避暑胜地,即使在最热的三伏天,晚上还得盖上厚厚的棉被,正所谓是“早穿棉袄午穿沙,围着火炉吃西瓜”。  
  

  
                瑞峰举着相机给我们拍照。  
  
               家敏  
  
               我(燕子)

  
                     英丽  
  
                     春华  
  
                     瑞峰  
  
          这里有我们从未看到过的风景,从未到过的仙境,大家陶醉在这个色彩缤纷的风情  画卷里,象做梦一样呼吸着这里的青草和野花的香味,完全忘记了我们是来自于千里之外的游客。


  

  

  
  
  

        远处的山峦,天上的白云,在阳光的衬托下时隐时现。近处是苍劲挺拔,四季翠绿的雪岭云杉,这是天山林海特有的树种。这是很有秩序感的一种树,总是整整齐齐地沿着山坡生长??如同守卫着那拉提山的一列列哨兵。      
        这雪岭云杉长在巍巍天山深处,它苍劲挺拔、四季青翠、攀坡漫生、绵延不绝,犹如一道沿山而筑的绿色长城。
      

   
      
   

  
  

                    我们融入这绚丽多姿的大草原中大家纷纷拍照,与大自然的美景融为一体。   

         
        
  


  
      那拉提山,好似一块巨大的绿翡翠,映衬着碧蓝的天,雪白的云。
   
  

           这里充满山村的宁静与祥和。  
  

  
                      一望无垠的草原上撒落着珍珠般雪白的毡房,草原南侧有终年白雪皑皑的雪峰相伴,绿草、雪峰相映成辉,构成了一幅幅动人的画卷。  
  
              这里的哈萨克族,至今仍保留着浓郁古朴的民俗风情和丰富的草原文化。那拉提风景区以独特的自然景观、悠久的历史文化和浓郁的民族风情构成了独具特色的边塞风光。         
          山谷中有一条小河在静静流淌,那是那拉提草原的母亲河   ——巩乃斯河。她发源于天山山脉,横穿那拉提草原,是新疆唯一   的一条自东向西流的河。  
  

        更神奇的是,全长220多公里的巩乃斯河主要水源是天山的雪山融水,因而水质格外清冽透亮。      
      
        瑞峰对着太阳,拿起手机拍了一张逆光照片,看这条由东向西流的巩乃斯河的走向,是不是也很壮观。        
         伊犁,这是个让许多人充满遐想的名字,在  新疆民谣中, 伊犁是个遥 远且浪漫的地方。而事实上,这块古老而神奇的土地上,拥有的不仅仅是浪漫,历史也曾在此留下了厚重的积 淀。
      
                    夕阳西下,我们一行九人在离开那拉提景区之前留影。   
       在新疆浩瀚大漠中,那拉提尤如一块镶嵌在黄绸缎上的翡翠,格外耀眼。这里山峦起伏,绿草如茵,既有草原的辽阔,又有溪水的柔美,既有群山的的俊秀,又有松林如涛的气势。她以特有的原始的自然风貌,向世人展示天山深处一道宛如立体画卷般的风景  长廊。        在返程的路上,从车窗再回望那拉提草原,体会着那??提的草原风情和民族风貌,沉浸在那一片绚丽风光和风土人情里……      忽然,一个动人的旋律在我耳边响起:            蓝蓝的天上白云飘,            白云下面马儿跑,            挥动鞭儿响四方,            百鸟儿齐飞翔。       这是美丽的草原,这是圣洁的天堂……  
                                                                                              照片由本团旅友提供                         景点介绍部分文字选自网络                                                                                                                  (待续)

 楼主| 发表于 2015-8-14 11:41 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
阆中市城市管理行政执法局错误否定六份证据:违法、违规给予究正。

 楼主| 发表于 2015-8-14 15:46 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
当事人提供给城市管理执法局六份证据:而城市管理执法局故意省一份关键证据。是公平正义吗?

 楼主| 发表于 2015-8-16 21:36 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
2015年7月8日在听证会上,我们向城管执法局提供了与本案相关的六份证据,根据最高人民法院办公厅办案指南通知的规定,行政机关在职权范围内的允诺对原告有法定职责,生效的人民法院判决书确认的事实可以作为定案的依据。这六份证据能充分证明我们现在房屋的合法性,而这些证据却被城管执法局无理否定,武断判定这些证据与本案无关。

 楼主| 发表于 2015-8-18 16:17 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
阆中市人民法院民事裁定书,而阆中市城市管理行政执法局予以否认。他们借法执法机关不讲法,怎能执法公正。上级该查查!

手机网友  发表于 2015-10-2 12:12
一地多证,谁能获得使用权?
手机网友  发表于 2015-10-2 18:12
百姓财产受到重大损害的,应依法现行申请复议对复议结果不服的再提起诉讼。求司法救济和保护的同时不能忘记法律特殊的程序规定以免多走弯路。

 楼主| 发表于 2015-12-29 22:33 | 显示全部楼层
政府以违法代拆迁,才是违法的

 楼主| 发表于 2016-1-5 23:20 | 显示全部楼层
乱用职权,违法违纪行为

 楼主| 发表于 2016-1-23 01:18 | 显示全部楼层
民以食为天,家以安为福,官为人民服务才是硬道理。

 楼主| 发表于 2016-1-29 15:42 | 显示全部楼层
四川省南充市中级人民法院
      行 政 裁 定 书
 
  (2015)南中法行终字第198号
 
    上诉人(原审起诉人):金维建,男,汉族,1954年3月25日出生,住四川省阆中市七里办事处长安小区6期6幢25单元302号。
    上诉人金维建不服四川省阆中市人民法院(2015)阆行初字第44号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,审理了本案。
上诉人金维建上诉称,上诉人合法拥有阆中市七里办事处的房屋,在2015年7月14日被阆中市城市管理行政执法局作出撤除的处罚决定,在上诉人申请复议期间,被上诉人却违法于2015年9月8日深夜将该房屋予以拆除。上诉人认为被上诉人的行为违法。同时上诉人认为其所提供的材料,是符合起诉条件的材料,而不是证明案件事实是否存在的“必要证据材料”。证明案件是否存在的“必要证据材料”,是立案后在举证期限内向法院提供的,并因此在审理中决定原告是否能胜诉的材料。起诉时,立案庭只作形式审查,不作实质审查。本案原告起诉有具体的诉讼请求和事实根据,至于该事实是否有证明为本案被上诉人所为,是审判阶段要查明和审查的事,立案庭无越俎代庖之权。综上请求撤销原审行政裁定,指令阆中市人民法院对本案立案受理。
本院认为,对于上诉人金维建是否是本案适格的诉讼主体问题,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼”之规定,经审查本案是阆中市城市管理行政执法局对金维建本人作出的行政处罚决定书,因此金维建与阆中市城市管理行政执法局作出的行政处罚行为具有法律上的利害关系,金维建作为利害关系人有权对阆中市城市管理行政执法局作出的行政处罚决定提起行政诉讼,金维建是本案适格的诉讼主体。金维建的起诉符合立案受理案件,原审法院对此认定不当,应予以纠正,上诉人的上诉理由成立,本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(二)项“人民法院审理上诉案件,按照下列情况,分别处理:(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或者变更”之规定,裁定如下:
一、撤销四川省阆中市人民法院(2015)阆行初字第44号行政裁定;
二、本案由四川省阆中市人民法院立案受理。
 
 
    审  判  长          邱 书 培
    审  判  员          吕 元 华
    审  判  员          刘    燕
   二O一六年一月十一日

 楼主| 发表于 2016-2-3 23:24 | 显示全部楼层
阆中市人民法院:
    申请人:金维建,住七里街道办事处长安小区6期6幢302号。
    2015年1月20日,原告金维建诉被告阆中市城市管理行政执法局,法定代表人杜敏一案,诉讼请求:1、确认被告在9月8日晚拆毁原告房屋行为违法;2、判令被告对原告的房屋原地修建。阆中市人民法院受理案件通知书(2016)川1381行初字第9号,申请人对2015年9月8日深夜房屋被毁,2016年1月5日已向阆中市公安局报案,请求立案侦查,由于申请人向阆中市公安局提取侦查后的材料依据受条件限制不适格调取,为了依事实公平审判,特申请阆中市人民法院调取。


金维建  
2016年  2 月 2  日

 楼主| 发表于 2016-2-14 20:56 | 显示全部楼层
完善权力运行和监管机制,实行权责对应,坚决反对特权,防止滥用职权。

 楼主| 发表于 2016-3-11 22:11 | 显示全部楼层
有法可依法必严,违法必纠,官不贪,民心纯

 楼主| 发表于 2016-8-2 23:31 | 显示全部楼层
擅权妄为,以权乱法

发表于 2016-10-12 20:21 | 显示全部楼层
有些法律本身制定的不公平,却让人们去遵守它。
手机网友  发表于 2016-10-16 00:17
乱打广告,举报

 楼主| 发表于 2016-10-21 21:37 | 显示全部楼层
司法公正是一个社会和谐稳定的根基。公检法是国家维护人民权益、保护人民生命财产安全的最后一道防线。一次不公正的裁判其恶果远远超出十次犯罪。
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