广安区生态环境局收到投诉举报不依法立案查处违法行为，而以《信访条例》违法办理

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广安区生态环境局收到投诉举报不依法立案查处社区卫生服务中心违法收集贮存辖区诊所等医疗机构的医疗废物，而以《信访条例》拖延时间违法办理。
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关于开展医疗机构废弃物专项整治工作的通知

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发布时间： 2020-05-18 来源: 医政医管局

国卫办医函〔2020〕389号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、生态环境厅（局）、工业和信息化厅（局）、公安厅（局）、住房城乡建设厅（局）、商务厅（局）、市场监管局：
　　为落实《医疗机构废弃物综合治理工作方案》（国卫医发〔2020〕3号）中“开展医疗机构废弃物专项整治”的任务要求，国家卫生健康委、生态环境部、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局决定于2020年5-12月联合开展医疗机构废弃物专项整治工作。现将有关要求通知如下：
　　一、工作目标
　　通过开展多部门联合专项整治，进一步提高医疗机构内部废弃物的规范化管理水平，增强医疗废物集中处置能力，规范医疗机构生活垃圾和输液瓶（袋）的回收处置渠道，实现医疗机构废弃物处置的定点定向、闭环管理。以专项整治为抓手，严厉打击涉及医疗废物的违法犯罪行为，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，斩断医疗废弃物黑产业链，保护人体健康和生态环境。
　　二、整治范围
　　全国范围内的各级各类医疗机构、医疗废物集中处置单位、生活垃圾处置单位、输液瓶（袋）回收利用企业，以及在专项整治中发现的涉嫌违法犯罪的单位和个人。
　　三、工作任务
　　（一）整治医疗机构违法违规行为。重点整治医疗机构不规范分类收集、登记和交接废弃物；未使用专用包装物及容器盛装医疗废物，未按照规定暂存医疗废物;未将医疗废物交由有资质的单位集中处置，或自建医疗废物处置设施处置不规范；虚报瞒报医疗废物产生量；未严格执行危险废物转移联单制度，非法倒卖医疗废物等行为。
　　（二）整治医疗废物集中处置单位违法违规行为。医疗废物集中处置单位无危险废物经营许可证，或未按照许可证规定收集、贮存、处置医疗废物；未按规定及时收运医疗机构医疗废物，未严格执行危险废物转移联单制度；医疗废物的转运和处置不符合要求；医疗机构外医疗废物处置脱离闭环管理，非法倒卖医疗废物等行为。
　　（三）整治其他单位和个人违法违规行为。非法倒卖、回收利用和处置医疗废物；生活垃圾处置单位未及时清运、处理医疗机构生活垃圾；再利用的输液瓶（袋）用于原用途、制造餐饮容器以及玩具等儿童用品等；医疗机构外输液瓶（袋）回收利用脱离闭环管理等行为。
　　四、职责分工
　　（一）卫生健康部门。地方各级卫生健康部门会同生态环境部门负责牵头开展专项整治工作，组织协调各有关部门，定期推进工作。结合传染病防治监督检查，加强对医疗机构的检查指导，督促其规范管理各类废弃物处置，依法查处违法违规行为。及时向生态环境部门通报医疗机构医疗废物产生、转移或自行处置情况。
　　（二）生态环境部门。负责加强对医疗废物集中处置单位的环境监管和执法检查，依法查处环境违法违规行为。及时向卫生健康部门通报医疗废物集中处置单位行政审批情况，面向社会公开医疗废物集中处置单位名单、处置种类和联系方式等。
　　（三）住房城乡建设（环卫）部门。负责对生活垃圾专业处置单位的行业指导和管理，督促其规范开展医疗机构生活垃圾的回收处置，及时提供生活垃圾专业处置单位名单及联系方式。
　　（四）商务部门。负责定期公布有能力回收输液瓶（袋）等可回收物的企业名单、处置种类和联系方式。
　　（五）工业和信息化部门。负责对输液瓶（袋）利用企业的行业指导和管理。定期公布并更新有能力利用输液瓶（袋）等可回收物的企业名单、处置种类和联系方式。
　　（六）市场监管部门。负责加强市场监管，在综合执法中发现涉及医疗废物违法违规线索的，及时通报本级相关部门。
　　（七）公安机关。加强与相关行政执法部门的衔接配合，依法严厉打击涉及医疗废物违法犯罪行为。
　　五、时间安排
　　（一）安排部署和摸底调查阶段（5月）。国家卫生健康委会同生态环境部等有关部门联合印发专项整治通知，明确工作任务、部门职责及专项整治工作指标等。各省级卫生健康委会同生态环境等有关部门制订具体实施方案，细化工作任务和职责分工，及时部署专项整治工作。按照专项整治的主要指标（见附表1），可结合既往监督检查情况，于5月底前完成摸底调查工作，由各省级卫生健康委汇总后，将填写完的附件1于6月20日前报送至国家卫生健康委。
　　（二）自查整改和推进工作阶段（6-11月）。各地全面开展自查，及时发现问题并建立整改台账，实行限时整改。各有关部门根据职责，按照工作任务和时间要求，加强日常管理和专项整治。6-11月期间，各有关部门每月向当地卫生健康部门通报工作进展，及时解决发现的问题，明确下一步工作安排。
　　（三）总结评估阶段（12月）。12月15日前各省级卫生健康委牵头总结评估本辖区的专项整治工作，填写主要指标情况表、执法案件汇总表（见附件2），并形成工作总结一并报送国家卫生健康委。工作总结应当包括基本情况、整治成效、存在的问题及下一步工作。国家卫生健康委将会同生态环境部等有关部门组织对重点地区进行调研指导，具体时间另行通知。
　　六、保障措施
　　（一）加强组织领导，建立工作机制。各地区各部门要高度重视医疗机构废弃物专项整治工作，抓紧部署实施。由卫生健康部门会同生态环境等有关部门建立专项整治工作机制，明确各有关部门的负责人和联系人，定期召开会议，通报监督执法结果，共享监管资源信息，研究推进工作。国家卫生健康委和地方各级卫生健康部门做好信息共享，及时将专项整治工作进展情况通报给生态环境等有关部门。国家层面专项整治的日常联系工作由国家卫生健康委医院管理研究所承担。
　　（二）做好宣传工作，正面舆论引导。统筹城市生活垃圾分类和无废城市宣传工作，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传。大力宣传医疗机构废弃物科学分类、规范处理的意义和有关知识，重点引导正确认识输液瓶（袋）回收利用的价值和安全性。加大对涉及医疗废物典型案件的曝光力度，强力震慑不法分子和机构，营造良好社会氛围。
　　（三）加强指导检查，狠抓工作落实。各地区各部门要按照本通知要求，切实履职到位。要定期组织现场指导和检查工作，了解基层工作进展，协助解决困难问题。必要时开展联合监督执法。对于好的经验做法，及时总结和推广。对于组织领导不力、工作措施落实不到位的，给予通报批评。
　　联系人：国家卫生健康委医院管理研究所 赵烁
　　电  话：010-81138560
 
　　附件：1. 医疗机构废弃物专项整治主要指标情况表  
　　　　　2.医疗机构废弃物专项整治执法案件汇总表

国家卫生健康委办公厅　　　　生态环境部办公厅

工业和信息化部办公厅　　　　　　公安部办公厅

住房城乡建设部办公厅　　　　　　商务部办公厅

市场监管总局办公厅

2020年5月14日

　　（信息公开形式：主动公开）

法规在广安区生态环境局没得效力

（二）生态环境部门。负责加强对医疗废物集中处置单位的环境监管和执法检查，依法查处环境违法违规行为。及时向卫生健康部门通报医疗废物集中处置单位行政审批情况，面向社会公开医疗废物集中处置单位名单、处置种类和联系方式等。

规范立案流程，优化立案服务，对依法应当受理的投诉，做到“有案必立、有诉必理”。

广安区生态环境局出来再回复

广安区生态环境局没有依法行动

法院受理了民事诉讼或行政诉讼，以信访向行政机关信访，行政机关依据《信访条例》依法不予受理。法院受理了民事诉讼，需要行政机关依法履行法定职责做出具体行政行为，原告或被告可以向相关行政机关书面投诉举报，行政机关依法受理并在60日内依法做出具体行政行为。曾经一个民事诉讼，广安区人民法院判决被告败诉，被告上诉，同时向广安市人社局依法书面投诉举报，广安市人社局向原告依法做出具体行政行为并告知被告。被告把广安市人社局依法做出的具体行政行为提供给广安市中级人民法院作为证据使用，广安市中级人民法院撤销广安区人民法院的判决并判被告胜诉。广安区生态环境局接到投诉举报申请书不依法做出具体行政行为而按《信访条例》违法办理就是不作为和乱作为，因此，如向广安区人民政府申请行政复议应会做出撤销广安区生态环境局的答复责令广安区生态环境局在60日内依法做出具体行政行为，不信就拭目以待！

依法行政不是一句口号

法治政府建设任重而道远

广安区生态环境局的依法行政到哪里去了？

尊敬的领导：打12345或书面向广安区生态环境局投诉举报广安区城区的社区卫生服务中心违法收集、贮存辖区的医疗废物涉嫌获利数万元，广安区生态环境局践踏法律至今未立案查处，广安区生态环境局综合执法大队*然还有资格入选广安市十佳法治人物？这不是对法治人物的极大讽刺吗

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、生态环境厅（局）：
　　为进一步规范医疗废物管理，促进医疗废物科学分类、科学处置，国家卫生健康委和生态环境部组织修订了2003年《医疗废物分类目录》，形成了《医疗废物分类目录（2021年版）》。现印发给你们，请遵照执行。
 

 

国家卫生健康委             生态环境部

2021年11月25日

 

　　（信息公开形式：主动公开）

 

医疗废物分类目录
（2021年版）

 

　　一、根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《国家危险废物名录》等法律法规、部门规章的规定，制定本目录。本目录适用于各级各类医疗卫生机构。
　　二、医疗废物的分类收集应当根据其特性和处置方式进行，并与当地医疗废物处置的方式相衔接。在保证医疗安全的情况下，鼓励医疗卫生机构逐步减少使用含汞血压计和体温计，鼓励使用可复用的医疗器械、器具和用品替代一次性医疗器械、器具和用品，以实现源头减量。医疗废物分为感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物和化学性废物，医疗废物分类目录见附表1。
　　三、废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关废物的分类与处置，按照国家其他有关法律、法规、标准和规定执行。
　　四、患者截肢的肢体以及引产的死亡胎儿，纳入殡葬管理。
　　五、药物性废物和化学性废物可分别按照《国家危险废物名录》中HW03类和HW49类进行处置。
　　六、列入本目录附表2医疗废物豁免管理清单中的医疗废物，在满足相应的条件时，可以在其所列的环节按照豁免内容规定实行豁免管理。
　　七、重大传染病疫情等突发事件产生的医疗废物，可按照县级以上人民政府确定的工作方案进行收集、贮存、运输和处置等。
　　八、本目录自发布之日起施行。2003 年10月10日原卫生部、原国家环保总局发布的《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）同时废止。
 

附表1
 

医疗废物分类目录

 

类别

特征

常见组分或废物名称

收集方式

感染性废物

携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。

 

1.被患者血液、体液、排泄物等污染的除锐器以外的废物；

 

2.使用后废弃的一次性使用医疗器械，如注射器、输液器、透析器等；

 

3.病原微生物实验室废弃的病原体培养基、标本，菌种和毒种保存液及其容器；其他实验室及科室废弃的血液、血清、分泌物等标本和容器；

 

4.隔离传染病患者或者疑似传染病患者产生的废弃物。

1.收集于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）的医疗废物包装袋中；

 

2.病原微生物实验室废弃的病原体培养基、标本，菌种和毒种保存液及其容器，应在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者使用其他方式消毒，然后按感染性废物收集处理；

 

3.隔离传染病患者或者疑似传染病患者产生的医疗废物应当使用双层医疗废物包装袋盛装。

损伤性废物

能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器。

1.废弃的金属类锐器，如针头、缝合针、针灸针、探针、穿刺针、解剖刀、手术刀、手术锯、备皮刀、钢钉和导丝等；

 

2.废弃的玻璃类锐器，如盖玻片、载玻片、玻璃安瓿等；

 

3.废弃的其他材质类锐器。

1.收集于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）的利器盒中；

 

2.利器盒达到3/4满时，应当封闭严密，按流程运送、贮存。

病理性废物

诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等。

1.手术及其他医学服务过程中产生的废弃的人体组织、器官；

 

2.病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块；

 

3.废弃的医学实验动物的组织和尸体；

 

4.16周胎龄以下或重量不足500克的胚胎组织等；

 

5. 确诊、疑似传染病或携带传染病病原体的产妇的胎盘。

1.收集于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）的医疗废物包装袋中；

 

2.确诊、疑似传染病产妇或携带传染病病原体的产妇的胎盘应使用双层医疗废物包装袋盛装；

 

3.可进行防腐或者低温保存。

药物性废物

过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药物。

1.废弃的一般性药物；

 

2.废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物；

 

3.废弃的疫苗及血液制品。

1.少量的药物性废物可以并入感染性废物中，但应在标签中注明；

 

2.批量废弃的药物性废物，收集后应交由具备相应资质的医疗废物处置单位或者危险废物处置单位等进行处置。

化学性废物

具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性的废弃的化学物品。

列入《国家危险废物名录》中的废弃危险化学品，如甲醛、二甲苯等；非特定行业来源的危险废物，如含汞血压计、含汞体温计，废弃的牙科汞合金材料及其残余物等。

1.收集于容器中，粘贴标签并注明主要成分；

 

2.收集后应交由具备相应资质的医疗废物处置单位或者危险废物处置单位等进行处置。

 

　　说明：因以下废弃物不属于医疗废物，故未列入此表中。如：非传染病区使用或者未用于传染病患者、疑似传染病患者以及采取隔离措施的其他患者的输液瓶（袋），盛装消毒剂、透析液的空容器，一次性医用外包装物，废弃的中草药与中草药煎制后的残渣，盛装药物的药杯，尿杯，纸巾、湿巾、尿不湿、卫生巾、护理垫等一次性卫生用品，医用织物以及使用后的大、小便器等。居民日常生活中废弃的一次性口罩不属于医疗废物。

 

附表2
 

医疗废物豁免管理清单

 

序号

名称

豁免环节

豁免条件

豁免内容

1

密封药瓶、安瓿瓶等玻璃药瓶

收集

 

盛装容器应满足防渗漏、防刺破要求，并有医疗废物标识或者外加一层医疗废物包装袋。标签为损伤性废物，并注明：密封药瓶或者安瓿瓶。

可不使用利器盒收集。

 

2

导丝

收集

盛装容器应满足防渗漏、防刺破要求，并有医疗废物标识或者外加一层医疗废物包装袋。标签为损伤性废物，并注明：导丝。

可不使用利器盒收集。

 

 

3

棉签、棉球、输液贴

全部环节

患者自行用于按压止血而未收集于医疗废物容器中的棉签、棉球、输液贴。

全过程不按照医疗废物管理。

4

感染性废物、损伤性废物以及相关技术可处理的病理性废物

运输、贮存、处置

按照相关处理标准规范，采用高温蒸汽、微波、化学消毒、高温干热或者其他方式消毒处理后，在满足相关入厂（场）要求的前提下，运输至生活垃圾焚烧厂或生活垃圾填埋场等处置。

运输、贮存、处置过程不按照医疗废物管理。

 

　　说明：本附表收录的豁免清单为符合医疗废物定义、但无风险或者风险较低，在满足相关条件时，在部分环节或全部环节可不按医疗废物进行管理的废弃物。

 

关于印发《四川省医疗机构废弃物专项整治方案》的通知
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川卫函〔2020〕155号


各市（州）卫生健康委，生态环境局，经济和信息化主管部门，公安局，住房和城乡建设局，商务局，市场监管局：
　　按照《关于开展医疗机构废弃物专项整治工作的通知》（国卫办医函〔2020〕389号）要求，定于2020年7-12月开展全省医疗机构废弃物专项整治工作，现将《四川省医疗机构废弃物专项整治方案》印发你们，请各地相关部门加强组织领导，明确工作职责，确保专项整治取得实效。

　　附件：1.医疗机构废弃物专项整治主要指标情况表
　　　　　2.医疗机构废弃物专项整治执法案件汇总表





四川省卫生健康委员会办公室     　  四川省生态环境厅办公室

四川省经济和信息化厅办公室             四川省公安厅办公室

四川省住房和城乡建设厅办公室           四川省商务厅办公室


四川省市场监督管理局办公室


2020年7月22日



四川省医疗机构废弃物专项整治方案



　　根据国家卫生健康委、生态环境部、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局联合下发的《关于开展医疗机构废弃物专项整治工作的通知》（国卫办医函〔2020〕389号）要求，决定于2020年7-12月开展四川省医疗机构废弃物专项整治工作。为加强组织领导，明确工作职责，确保专项整治取得实效，结合我省实际，制定本方案。
　　―、工作目标
　　全面规范全省医疗废弃物管理工作，以专项整治为抓手，以重点领域、重点环节、重点问题线索为突破口，严厉打击涉及医疗废弃物的违法犯罪行为，斩断医疗废弃物黑产业链，保护人体健康和生态环境。通过开展多部门联合专项整治，形成责任明确、重点突出、协调联动的医疗废弃物全过程监管体系。增强医疗废物集中处置能力，规范医疗机构生活垃圾和输液瓶（袋）的回收处置渠道，实现医疗机构废弃物处置全过程闭环管理。
　　二、整治范围
　　全省范围内的各级各类医疗机构、医疗废物集中处置单位、生活垃圾处置单位、输液瓶（袋）回收利用企业，以及在专项整治中发现的涉嫌违法犯罪的单位和个人。
　　三、组织领导
　　由省卫生健康委、生态环境厅联合牵头，协调组织各相关单位对全省医疗机构废弃物开展专项整治。各市（州）按照本方案的要求，参照省级职责分工，负责组织开展本辖区内医疗机构废弃物专项整治工作。
　　四、工作任务
　　（一）整治医疗机构违法违规行为。
　　1.医疗废物管理。重点整治医疗机构是否规范分类、收集和存贮医疗废物；是否按照规定使用专用包装物及容器盛装医疗废物；是否严格执行危险废物转移联单制度，做好登记和交接医疗废物并妥善保存资料；是否存在医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）混合情况；是否将医疗废物交由有资质的单位集中处置，不具备医疗废物集中处置条件地区的医疗机构是否使用符合条件的自行处置设施；是否存在非法倒卖医疗废物等行为；是否严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，并依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等信息;是否虚报瞒报医疗废物产生量。（省卫生健康委负责，生态环境厅、公安厅配合）
　　2.生活垃圾管理。医疗机构是否将生活垃圾按照有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾4类进行分类收集，定点投放暂存并标识明显；医疗机构是否与具备有害垃圾、厨余垃圾处置资质的单位签订合同。（省卫生健康委负责，住房和城乡建设厅、公安厅配合）
　　3、未被污染的输液瓶（袋）管理。医疗机构是否做好未被污染的输液瓶（袋）的收集；医疗机构是否未将传染病区、传染病和疑似传染病患者、采取隔离措施的其他患者治疗产生的、使用过细胞毒性药物(如肿瘤化疗药物等)、麻醉类药品、精神类药品、易制毒药品的输液瓶(袋)按照医疗废物处理；是否未将使用过放射性药品的输液瓶(袋)按照相关规定处置；医疗机构是否与具备再生资源回收、利用资质的单位签订合同；是否将未被污染的输液瓶（袋）集中移交回收处置企业，并做好交接登记工作，确保未被污染的输液瓶（袋）可追溯。（省卫生健康委负责，生态环境厅、经济和信息化厅、商务厅、省市场监督管理局配合）
　　（二）整治医疗废物集中处置单位违法违规行为。
　　医疗废物集中处置单位有无危险废物经营许可证；是否按规定及时收运医疗机构医疗废物；是否按照许可证规定收集、贮存、处置医疗废物；是否严格执行危险废物转移联单制度；医疗废物的转运和处置是否符合要求。（生态环境厅负责，交通运输厅、公安厅配合）
　　（三）整治其他单位和个人违法违规行为。
　　1.生活垃圾处置环节。生活垃圾处置单位是否存在未及时清运、处理医疗机构生活垃圾。（住房和城乡建设厅负责，省卫生健康委配合）
　　2.未被污染的输液瓶（袋）回收利用环节。回收企业是否存在非法倒卖未被污染的输液瓶（袋）；回收企业是否存在将未被污染的输液瓶（袋）交不具备再生资源利用资质的单位处置；利用企业是否存在将未被污染的输液瓶（袋）用于原用途、制造餐饮容器以及玩具等儿童用品等危害人体健康的用途；医疗机构外未被污染的输液瓶（袋）回收利用脱离闭环管理，回收-利用一体化企业是否存在以上违法行为。主管部门是否及时向社会公布全省范围内目前有能力回收、利用输液瓶(袋)等可回收物的企业名单、处置种类和联系方式，并定期更新。（商务厅、经济和信息化厅按职责分别负责，公安厅配合）
　　3.医疗机构外医疗废物处置环节。医疗机构外医疗废物处置是否存在脱离闭环管理，非法倒卖医疗废物等行为。（生态环境厅负责，公安厅配合）
　　五、时间安排
　　（一）安排部署和摸底调查阶段（7月）。各相关单位按照本方案工作任务和职责分工，及时部署开展专项整治工作。按照《医疗机构废弃物专项整治主要指标情况表》（见附表1）分工，全省各市（州）摸底调查数据中，可结合既往监督检查情况填写。其中，指标1-7由省卫生健康委负责填写；指标8-13由生态环境厅填写；指标14由住房和城乡建设厅填写；指标15-16由商务厅填写；指标17由经济和信息化厅填写；指标18由商务厅和经济和信息化厅共同填写，各单位于7月30日前将指标数据交省卫生健康委汇总后统一报国家卫生健康委员会。
　　（二）自查整改和推进工作阶段（8-10月）。全面开展自查，及时发现问题并建立整改台账，实行限时整改。各有关单位根据职责，按照工作任务和时间要求，加强日常管理和专项整治。8-10月期间，各有关单位每月25日前向省卫生健康委通报当月工作进展，及时解决发现的问题，明确下一步工作安排。
　　（三）总结评估阶段（11月）。11月30日前，各省级相关厅局结合职能职责，总结评估的此次专项整治工作，形成工作总结（工作总结应当包括基本情况、整治成效、存在的问题及下一步工作），一并填写《医疗机构废弃物专项整治执法案件汇总表》（见附件2）交四川省卫生健康委汇总。
　　六、工作要求
　　（一）高度重视，加强组织领导。各单位要切实从维护人民群众利益出发，充分认识加强医疗机构医疗废弃物管理是防止疾病传播，保护生态环境，保障人体健康安全的重要意义。加强领导，周密安排，相互配合，层层落实责任。做到机构落实、人员落实、工作落实，保障整治活动的顺利开展。
　　（二）扎实推进，务求取得实效。各地区、各有关单位要通过集中整治，曝光一批、通报一批、查处一批、警示一批，确保本次专项整治取得实实在在的效果。要结合各地区、机构医疗废弃物管理实际情况，认真剖析存在的突出问题，通过完善工作制度、健全工作机制、强化教育培训、加大治理力度等综合手段，确保取得实效。
　　（三）总结经验，建立长效机制。各地要在此次专项整治活动的基础上，认真总结工作中的经验和不足，逐步建立、完善医疗废弃物管理相关制度，改进工作方法，建立长效工作机制，采取有效措施，巩固活动成果，坚决避免出现“反弹”现象。将医疗废弃物管理工作从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的管理轨道，促进管理水平持续改进。

广安区生态环境局还要出十佳法治人物，这不是打脸吗？

收到投诉举报马上满1个月了，广安区生态环境局还没依法立案调查？

违法必究

执法必严

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、生态环境厅（局）：
　　为进一步规范医疗废物管理，促进医疗废物科学分类、科学处置，国家卫生健康委和生态环境部组织修订了2003年《医疗废物分类目录》，形成了《医疗废物分类目录（2021年版）》。现印发给你们，请遵照执行。
 

 

国家卫生健康委             生态环境部

2021年11月25日

 

　　（信息公开形式：主动公开）

 

医疗废物分类目录
（2021年版）

 

　　一、根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《国家危险废物名录》等法律法规、部门规章的规定，制定本目录。本目录适用于各级各类医疗卫生机构。
　　二、医疗废物的分类收集应当根据其特性和处置方式进行，并与当地医疗废物处置的方式相衔接。在保证医疗安全的情况下，鼓励医疗卫生机构逐步减少使用含汞血压计和体温计，鼓励使用可复用的医疗器械、器具和用品替代一次性医疗器械、器具和用品，以实现源头减量。医疗废物分为感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物和化学性废物，医疗废物分类目录见附表1。
　　三、废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关废物的分类与处置，按照国家其他有关法律、法规、标准和规定执行。
　　四、患者截肢的肢体以及引产的死亡胎儿，纳入殡葬管理。
　　五、药物性废物和化学性废物可分别按照《国家危险废物名录》中HW03类和HW49类进行处置。
　　六、列入本目录附表2医疗废物豁免管理清单中的医疗废物，在满足相应的条件时，可以在其所列的环节按照豁免内容规定实行豁免管理。
　　七、重大传染病疫情等突发事件产生的医疗废物，可按照县级以上人民政府确定的工作方案进行收集、贮存、运输和处置等。
　　八、本目录自发布之日起施行。2003 年10月10日原卫生部、原国家环保总局发布的《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）同时废止。
 

附表1
 

医疗废物分类目录

 

类别

特征

常见组分或废物名称

收集方式

感染性废物

携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。

 

1.被患者血液、体液、排泄物等污染的除锐器以外的废物；

 

2.使用后废弃的一次性使用医疗器械，如注射器、输液器、透析器等；

 

3.病原微生物实验室废弃的病原体培养基、标本，菌种和毒种保存液及其容器；其他实验室及科室废弃的血液、血清、分泌物等标本和容器；

 

4.隔离传染病患者或者疑似传染病患者产生的废弃物。

1.收集于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）的医疗废物包装袋中；

 

2.病原微生物实验室废弃的病原体培养基、标本，菌种和毒种保存液及其容器，应在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者使用其他方式消毒，然后按感染性废物收集处理；

 

3.隔离传染病患者或者疑似传染病患者产生的医疗废物应当使用双层医疗废物包装袋盛装。

损伤性废物

能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器。

1.废弃的金属类锐器，如针头、缝合针、针灸针、探针、穿刺针、解剖刀、手术刀、手术锯、备皮刀、钢钉和导丝等；

 

2.废弃的玻璃类锐器，如盖玻片、载玻片、玻璃安瓿等；

 

3.废弃的其他材质类锐器。

1.收集于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）的利器盒中；

 

2.利器盒达到3/4满时，应当封闭严密，按流程运送、贮存。

病理性废物

诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等。

1.手术及其他医学服务过程中产生的废弃的人体组织、器官；

 

2.病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块；

 

3.废弃的医学实验动物的组织和尸体；

 

4.16周胎龄以下或重量不足500克的胚胎组织等；

 

5. 确诊、疑似传染病或携带传染病病原体的产妇的胎盘。

1.收集于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）的医疗废物包装袋中；

 

2.确诊、疑似传染病产妇或携带传染病病原体的产妇的胎盘应使用双层医疗废物包装袋盛装；

 

3.可进行防腐或者低温保存。

药物性废物

过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药物。

1.废弃的一般性药物；

 

2.废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物；

 

3.废弃的疫苗及血液制品。

1.少量的药物性废物可以并入感染性废物中，但应在标签中注明；

 

2.批量废弃的药物性废物，收集后应交由具备相应资质的医疗废物处置单位或者危险废物处置单位等进行处置。

化学性废物

具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性的废弃的化学物品。

列入《国家危险废物名录》中的废弃危险化学品，如甲醛、二甲苯等；非特定行业来源的危险废物，如含汞血压计、含汞体温计，废弃的牙科汞合金材料及其残余物等。

1.收集于容器中，粘贴标签并注明主要成分；

 

2.收集后应交由具备相应资质的医疗废物处置单位或者危险废物处置单位等进行处置。

 

　　说明：因以下废弃物不属于医疗废物，故未列入此表中。如：非传染病区使用或者未用于传染病患者、疑似传染病患者以及采取隔离措施的其他患者的输液瓶（袋），盛装消毒剂、透析液的空容器，一次性医用外包装物，废弃的中草药与中草药煎制后的残渣，盛装药物的药杯，尿杯，纸巾、湿巾、尿不湿、卫生巾、护理垫等一次性卫生用品，医用织物以及使用后的大、小便器等。居民日常生活中废弃的一次性口罩不属于医疗废物。

 

附表2
 

医疗废物豁免管理清单

 

序号

名称

豁免环节

豁免条件

豁免内容

1

密封药瓶、安瓿瓶等玻璃药瓶

收集

 

盛装容器应满足防渗漏、防刺破要求，并有医疗废物标识或者外加一层医疗废物包装袋。标签为损伤性废物，并注明：密封药瓶或者安瓿瓶。

可不使用利器盒收集。

 

2

导丝

收集

盛装容器应满足防渗漏、防刺破要求，并有医疗废物标识或者外加一层医疗废物包装袋。标签为损伤性废物，并注明：导丝。

可不使用利器盒收集。

 

 

3

棉签、棉球、输液贴

全部环节

患者自行用于按压止血而未收集于医疗废物容器中的棉签、棉球、输液贴。

全过程不按照医疗废物管理。

4

感染性废物、损伤性废物以及相关技术可处理的病理性废物

运输、贮存、处置

按照相关处理标准规范，采用高温蒸汽、微波、化学消毒、高温干热或者其他方式消毒处理后，在满足相关入厂（场）要求的前提下，运输至生活垃圾焚烧厂或生活垃圾填埋场等处置。

运输、贮存、处置过程不按照医疗废物管理。

 

　　说明：本附表收录的豁免清单为符合医疗废物定义、但无风险或者风险较低，在满足相关条件时，在部分环节或全部环节可不按医疗废物进行管理的废弃物。

 

 

相关链接：《医疗废物分类目录（2021年版）》解读

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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》“第九十条　医疗废物按照国家危险废物名录管理。县级以上地方人民政府应当加强医疗废物集中处置能力建设。县级以上人民政府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理，防止危害公众健康、污染环境。医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物，交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、渗漏、扩散。”