巴中多个驾校爆料称,近期巴州区驾培行业发生了很多事情,总结归纳如下—— 一,巴州区驾培行业现况:2015年巴州区恩阳区只有4家驾校,100多台车,年招生量3万多人,平均每月每台车招生12人。现今巴州区恩阳区的驾培却有十三所驾校,650辆左右的教练车,年招生量去年也不足14000人。截止今年五月底,招生人数才过五千人,平均每月每台车不足2人,培训数量严重不足,教练员已经朝不保夕。巴州区交通局未走出办公室了解市场和行业经营现状(新增驾校选址摇铃村,这个村不足一万人,现在已经有三家驾校),再次新增三类驾校,破坏真正的营商环境。 二、降低标准备案:四川省人民政府政务网2015年11月8日发布的《巴中市率先推行驾驶培训机构社会化发展改革》中第三点明确要求:县(区)新增驾培机构必须达到二级及以上,常住人口达5万人的重点乡镇可新增三级驾培机构,巴市运【2014】216号文件要求,新增驾培严格执行二级标准,此次新备案的驾校均按三级标准备案,与四川省政府、巴中市的相关文件相悖。根据交通运输部第32号令第七条规定:从事两类车型,普通机动车驾驶员培训业务的备案为二级普通机动车驾驶员培训,然新增驾校,备案两种以上的车型确备案为三级驾校,对于部令严重不符。在各驾校多次告知巴州区交通局后,不但没有执行机动车驾驶员培训备案法第十二条:有下列情形之一的,作出交通行政许可决定的交通行政许可实施机关或者其上级交通主管部门,根据利害关系人的请求或者依据职权可以撤销交通行政许可之规定,相反加快备案和复核验收,严重存在内幕。 三、国土手续:依据备案法第十二条第(二)款规定,有与经营业务相适应的教练场地,具体要求按照有关国家标准执行。新增驾校提供的国土手续:A、玉堂办事处出的证明存在诸多问题,如:1、出证明时有无过会,有无登记;2、按法规,本该国土、规划或建设局出的证明,为什么它们不出,办事处要出?办事处能出不?出了有法律效应不?3、办事处出证明有无依据?在2月28日前,出证明时办事处收到了国土、规划、建设或区政府出的相关文件吗?据了解,该片区土地规划,巴州区自然资源和规划局的初规意见稿才出来,会都没上。4、所出证明严重与国土部部令相违,驾校属限制性供地。按照《土地管理法》的规定,驾校用地应为国有商业用地。在各驾校多次告知巴州区交通局后,不但没有调查结果,更没有终止明明违规违法行为和向上级领导反应,相反改换备案资料(如:增加了一中介机构测绘公司测绘的地块证明,交通局就把此证明作为办驾校的土地证明,这难道不荒唐吗?),用完全不具备法律效应的备案资料代替。明明是集体建设用地的性质,在无合法任何手续的情况下,却要违背驾校是限制性用地和国有建设用地的部令要求,继续加快审批,严重违法。(见:自然资源开发利用限制和禁止目录(2021年发布)。6月9日下午,巴州区交通局邀请巴州区国土资源规划局李刚副局长现场解答,从头到尾,李刚副局长未正面回复国巍驾校用地手续为合法,同时,巴州区自然资源和规划局并未向国巍驾校出具任何合法证明。 四、备案资料涉嫌作假:如新备案的某驾校校长为其他驾校的正式员工,部分教练员是检测站的员工,特殊岗位人员要求的安全证等,经利害关系方多次告知后,巴州区交通运输局不但不按备案规定执行备案资料作假的处理,相反随意改换备案资料,与新增驾校一起违规。 五、交通局和新增驾校一起打击现有的各驾校。经巴州区交通局6月1日召开的驾校会议上研究决定,暂停新增驾校的一切审批业务,待调查核实清楚后再进行审批,然交通局依然将审批手续继续发给新增驾校,去办理相关手续,并未落实会议内容,明显存在问题。 六、无视利益关系方反映的诸多问题。5月24号,经巴州区交通局邀请,巴州区驾协参加对新增驾校的复核,在复核过程中,发现新增驾校存在诸多问题,后以书面告知交通局,交通局无视存在的问题,并无视验收的结果,依然加快速度审批!存在保护新增的驾校,破坏营商环境,完全与交通局内部人员说,有主要领导交办此事相符。 七、巴州区交通管理局备案许可新增驾校后,三天的时间,造成市场的价格的泛滥,恶性竞争导致收费标准一天一个价,学员投诉退费,教练员集体闹事等等,导致诸多的社会不稳定! 综上所述,在本次巴州区交通局审批新增驾校过程中,严重出现诸多问题,希望相关主管部门引起高度重视!
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