关于开通凉山州县域及攀枝花至西昌青山机场航空接驳专线的建议

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关于开通凉山州县域及攀枝花至西昌青山机场航空接驳专线的建议

一、背景

西昌青山机场是攀西地区唯一民用机场，也是川航重要支线过夜基地，辐射凉山州冕宁、会理、会东及攀枝花市。当前县域群众前往机场，存在转乘繁琐、路途耗时、交通成本较高等问题，制约机场客源拓展。受淡季客源不足影响，多家航司季节性缩减西昌始发航线，不利于攀西区域对外开放、文旅产业发展。为扩大机场腹地客流，建议开通机场定向接驳客运专线，构建“公路+航空”联运体系。

二、建议内容

1.线路设置
先期试点开通冕宁、会理至西昌青山机场固定接驳班车；待运营数据稳定后，增设会东、攀枝花至机场预约制接驳专线。班车时刻匹配航班起降时间，减少旅客候机等候时间。

2.乘车规则（不实行全民永久免费）
实行凭当日有效机票/行程单免费乘车；无乘机凭证旅客按正常票价购票乘车。此举既降低乘机旅客出行成本，又避免非乘机人员占用运力，减少财政资金浪费，同时最大限度降低对现有县际客运市场的冲击。
攀枝花、会东线路距离较远，采用预约发车模式，设置最低发车人数，降低空载损耗。

3.资金分担机制
采用多方共担补贴模式：由凉山州、相关县市财政，联合西昌机场、入驻航空公司共同承担运营补贴，不单独由政府全额兜底。

4.分阶段实施
第一阶段：调研客流、对接客运企业，冕宁、会理线路试点运营，持续统计输送至机场的旅客量；
第二阶段：根据试点客流增长情况，评估效益，再推进会东、攀枝花线路落地；
第三阶段：运用稳定客流数据，与川航、华夏航空、西藏航空、东方航空洽谈，争取航司保留淡季航班、增加运力投放，加密国内航线。

三、预期效益

1.降低县域及攀枝花群众乘机出行门槛，有效提升西昌青山机场旅客吞吐量，拓展机场客源腹地；

2.依托稳定增长的航空客源，增强航司运营信心，缓解航司淡季缩减航班的问题；

3.完善攀西综合交通网络，助力凉山文旅、招商引资，促进区域经济发展。

四、风险提示

1.长线线路淡季空载风险较高，因此采用预约发车机制控制成本；

2.做好与现有客运企业沟通协调，避免市场矛盾；

3.持续监测客流转化数据，定期评估补贴效益，根据实际情况动态调整班次与线路。

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