汶川纪委：在“三转”中亮剑 强化案件查办灭“虎”“蝇”

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党的十八大以来，汶川县纪委监察局围绕中央纪委、省纪委和州纪委的新要求、新部署，进一步转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，取得明显成效。来自县纪委最新数据显示：今年上半年共计受理群众举报138件次，办理信访问题95件次，办结信访案件20件次，经信访初核转立案9件（其中大案要案同比上升41%），移送审理案件2件，共暂收缴违纪款50.92余万元。自四川省纪检监察机关深化“三项建设”、推进“三转”以来，汶川县纪委监察局聚力转职能、转方式、转作风，聚焦主业，切实发挥监督执纪问责的职能作用，坚持把查办案件工作摆到突出位置，按照“一手抓大案要案，一手抓发生在群众身边腐败案件”的工作思路，既打“老虎”，又拍“苍蝇”，在社会上产生了很强的震慑力，形成了惩治腐败的高压态势。

在“三转”中增强案件查办力量

2013年至今，汶川县纪委监察局严肃查处了县科技局局长王旭英、映秀镇渔子溪村干部蒋永福、马春林、姜永明等一批典型案件。2014年上半年，接受信访举报数、初步核实数、立案数、结案数等主要办案指标均比去年同期有较大幅度增长，而且查办大案要案同比上升达41%。

“究其原因就是理顺了职能，集中了力量，聚焦了主业。”县纪委对惩治腐败的成果给出这样的解释。

去年以来，县纪委认真落实“三转”工作要求，首先从清理议事协调机构入手，对纪委牵头和参与的议事协调87个机构进行了再清理，继续保留议事协调机构24个，不再参与的议事协调机构63个，减幅达72.4%，切实理顺了纪委监察局和其他各职能部门的职责关系。将原来负责的接招投标专家、政务公开、城乡环境综合治理等牵头工作移交县政府相关职能部门。同时，调整内设机构，明晰工作职责，减少职能交叉，通过撤并、整合，在不增加机构编制的情况下，增设1个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室，整合执法效能监察室和党风室为党风政风监督室。目前，县纪委具有办案职能的内设机构增加到10个，机关近90%的机构具有办案职能，约87%的人员编制集中在具有执纪办案职能的科室。

该县还积极转变巡察思路，制定《党风廉政建设专项巡察工作方案》，建立专项巡察人员库，坚持“三个不固定”、“全覆盖”原则，实行一次一授权，科学调配巡察力量，突出专项巡察“短、平、快”的特点，简化工作程序，创新方式方法，牢固树立“有重大问题发现不了就是失职、有重要情况没有如实反映就是渎职”的观念，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式深化巡察工作，达到发现问题，形成震慑的目的。

在“三转中”加大案件查办力度

自中央出台“八项规定”和正风肃纪工作开展以来，全县纪检监察机关聚焦“四风”顽疾，下猛药、出重拳、树新风，重点围绕违反八项规定、失职渎职、贪污贿赂、违反财经纪律等问题，持续加大监督检查力度和案件查办力度，办案数量上升、办案质量提升。2013年至今全县共受理群众举报356件次，初步核实78件次，立案21件，处理党员干部15人，共挽回经济损失550余万元。

2014年初，县纪委查办了一系列违反中央八项规定案件。县委针对这一系列案件暴露出问题，由县纪委牵头，抽调财政、审计等部门精干力量组成9个检查组对全县89个党政机关、企事业单位和乡镇的“三公”经费管理和财经纪律执行情况进行全面拉网式检查，发现问题274件，对于发现的要求限时整改和严肃处理。这只是今年以来，该县纪检监察机关聚焦主业、转变工作作风、加大案件查办力度的一个缩影。　

县纪委还坚持推动“抓早抓小”机制，对反映党员领导干部中的苗头性倾向性问题和情节轻微的问题线索，综合运用执纪手段进行函询、诫勉谈话、通报批评、下发纪律检查建议书和监察建议书、责令召开专题民主生活会，及时进行了解、提醒、纠正，防止小问题演变成大问题。落实快查快结，查清主要违纪事实后，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，并加强了对已移交线索的跟踪。

在增强查办案件力量、加大查办案件力度的同时，汶川县纪委监察局还不断完善办案制度，提高案件质量。坚持从制度机制建设入手规范办案工作，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”办案要求，强化办案质量，规范办案流程，提高办案效率。