[原创]陇南冲突原因--公家无信，谣言成真？

雨天兵

                                                                                  陇南冲突原因 

     陇南位于甘肃南部，是全省唯一地处长江流域区域的地区。在地震前，该地区进行了大规模的城市建设，许多群众农民土地被征。为修建新区政府办公区，武都区整个东江镇及半个汉王镇的农田、居民居住区都被征用。有消息称，有许多人被开发商强行拆迁，许多人至今仍住在帐篷内。

     在5.12特大地震中，陇南伤亡300多人，成为继四川之后的最大灾区。2008年7月有谣言传出，当地市委、市政府以地质原因提出了将行政中心从武都区迁往成县的规划，引起早先武都区拆迁农民及全区居民的强烈不满。这个谣言出现后陇南市政在极短时间内就通过地方媒体进行辟谣的官方讲话，很快将事态安定了下来。但在辟谣后一周，陇南市的网民发现，陇南武都区因地质问题迁建的讨论文档已赫然挂在国务院行政网站上，而陇南市府官方并没有针对此事做进一步澄清，结果在短时间内激化了武都与成县人民的矛盾，自此开始，社会流言与网络相互谩骂不止。拆迁农民亦多次上访。

     17号早上有消息传来，“陇南市搬迁到成县以已经国务院批准”，相信这则传言是引发群众再次上访的直接原因。

     2008年11月17日上午9时30分开始，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户再次集体到陇南市委上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们面临的住房、土地和今后的生活等问题做出答复。11月17日下午，大批群众和居民在陇南市委门前集体上访，陇南市委和相关部门的干部及时进行了接访，但未与上访人员意见达成一致。当晚，聚集和围观群众陆续增加，围堵至凌晨，未见到主要领导。由于未知原因，人群冲入市委院内，打碎玻璃，砸毁汽车，烧毁部分办公室，引发了这次次的严重冲突。

     开发商拆是要很多钱的，政府拆是要很少钱的；
     政俯拆了再转手送给开发商，这样能省很多钱的 。

    陇南市人民政府新闻办公室发布的情况说明函内容可以简述如下：

   “领导耐心劝解说服无效，别有用心者一煽动就行。”有网友发帖说：“长年把多数民众当成一小撮在玩，天高皇帝远，玩死了也没人知道，知道了你

又怎样？逼得一小撮反过来玩你。”

雨天兵

    拆除房屋犯罪,冲击政府违法,哪个大?

雨天兵

                 武都城区部分群众上访被少数别有用心的人煽动利用

                 信访干部公安干警出面劝导遭一些不法分子殴打致伤

   11月17日九点半至18日凌晨，武都城区部分群众上访被少数别有用心的人煽动利用，信访干部公安干警出面劝导遭一些不法分子殴打致伤，导致60多名干部群众和公安干警受伤。

   11月17日上午九点半,武都城区30多名拆迁户集体到市委信访室上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们的住房、土地、今后的生活等问题如何安排要做出答复，引来部分群众围观，致使市委大门一时拥堵。市委主要领导得知情况后，立即安排市委、市政府主管信访工作的领导和武都区委、区政府主要负责同志接访，及时做群众思想疏导工作。上访人员不听劝阻，上访人数陆续增加。市委主要领导得知情况后，立即作出安排，让上访群众选出代表，由他亲自出面进行接访，倾听群众诉求，妥善解决问题，但遭到上访群众的拒绝，致使围观群众越聚越多。市委、市政府主管领导和武都区委、区政府主要负责人及信访部门工作人员一直进行反复劝解和疏导工作。



   当天下午七点以后，到市委门口聚众上访的武都区群众越来越多，最终发展到冲击市委大门直至市委后院。至晚上八时以后，聚集到市委后院的群众达千人左右，在少数别有用心的人的教唆、煽动下，一些不法分子开始冲击市委新办公楼，先后冲击、殴打维持秩序的信访干部、公安干警，砸毁院内阅报栏等。为避免事态进一步恶化，市委、市政府主要领导和武都区委、区政府主要领导和维护秩序的公安干警耐心劝解，说服群众尽快撤离市委大院，有什么诉求可以通过正常渠道反映。但均未见效。无奈之下，公安干警只好强行驱散部分带头闹事的不法分子，并劝阻冲入市委后院的围观群众撤至市委大门外。晚上九点以后，聚集在市委大门口的围观群众在少数别有用心的人教唆、煽动下，一些不法分子开始肆无忌惮地向正在市委大门口值班的信访干部和公安干警抛掷石头、砖块、花盆等物，用铁棍、铁链、斧头、洋镐等近距离穷凶极恶地攻击做群众劝解疏导工作的信访干部和公安干警，致使60多名人员身受重伤。



   晚上十点多，市委、市政府主管领导和武都区委、区政府主要负责人通过高音喇叭向上访人员和围观群众宣传相关法律法规，劝阻上访人员通过正常渠道反映诉求，并再次明确说明，让上访人员选出代表，由市委、市政府主要领导亲自接待，倾听上访人员的诉求，妥善解决要反映的问题。但部分闹事者不听劝阻，再次冲入市委大院，对市委前楼、中楼进行恶劣的打、砸、抢、烧，致使两栋楼70%以上的门窗玻璃被砸碎，办公室内电话、电脑、打印机被砸。更为恶劣的是，在少数不法分子的煽动、唆使下，一些不法分子公然对两栋楼内的公共财物和个人财产进行抢劫，并用铁棍、斧头、洋镐等工具砸毁了停放在中院的11辆公务车，对办公室内的公私财物进行哄抢，两栋楼内各单位的各种文档及实物大量被抢、被毁，遭到严重践踏。更为令人发指的是，一些不法分子悍然在前院将停放的摩托车、自行车和砸坏的办公用品点燃，并将前来救火的一辆消防车强行劫持，横冲直闯，幸被公安干警强行制止，避免了事态的进一步恶化。



   在此十分危急的情况下，为了防止事态进一步扩大和恶化，执法部门果断处置，使事态基本得到控制。







                                                       陇南市人民政府新闻办公室

                                                            2008年11月18日

几何

看看谁是弱势群体，谁受伤就比较厉害，就是谁的错

枯藤老树昏鸦

[em02][em02]

吃得饱

[em01]问题太复杂，闹事的人多半不会是上访的百姓，会不会是政府和房地产商合演的一出戏？

空灵蕴藉

噱头

5004

                   甘肃政府通报关键词"对立"色彩很浓郁
   据《甘肃日报》报道，11月17日上午9时左右，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到市委上访，反映陇南市行政中心搬迁问题。市委和相关部门及时进行了接访，上访人员不听劝阻，聚集和围观群众陆续增加，最多时约2000人。18日零时左右，部分上访人员冲击市委机关，砸坏部分车辆和办公设施。

   陇南市人民政府新闻办公室2008年11月18日通报称，17日武都城区部分群众上访被少数别有用心的人煽动利用，信访干部公安干警出面劝导遭一些不法分子殴打致伤，导致60多名干部群众和公安干警受伤。（据中国甘肃网18日报道）


   这次群体性事件问题严重，令人震惊。这从陇南市通报中的“关键词”即可见一斑：少数别有用心的人，不法分子，教唆、煽动，冲击市委机关，打、砸、烧、抢，砸毁公务车和办公设施，穷凶极恶攻击信访工作人员和公安干警，令人发指……等等。


  这哪里是集体上访，简直是骚乱，而且近乎是武装骚乱嘛。不过正因如此，对于此次群体性事件的严重性及其成因进行深刻反思尤显重要。而这，首先需要厘清一些眼前的疑问。


   30多名拆迁户集体到市委信访室上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们的住房、土地、今后的生活等问题如何安排做出答复。上访是为了反映诉求，希望市委倾听其呼声，进而解决他们面临的实际困难。而且，上访人数也只有30多人。他们首先是上访者，不是闹事者，更不是不法分子和暴徒。


  上访的只有30多人，但后来怎么一下子有了2000人聚集市委？其间的形势逆转又是怎么发生的，又是因何发生的？陇南市委、市政府的接访是否及时、是否有足够诚意呢？如果接访及时，又有诚意倾听上访群众意见，又怎么会演变成一场形同流血冲突的群体骚乱？难道说上访者存心来闹事不成？


   对此次群体性事件的“定性”，人们再次看到了官方惯用的“少数别有用心的人”、“不法分子”、“教唆”、“煽动”等极富“对立”色彩的词汇。姑且抛开这次事件是否真的是上访群众被少数不法分子利用的这个问题——如果真是这样，对不法分子当然要打击。但问题是，在此之前先不要给上访者扣上“帽子”，而且如此定性有转移焦点和视线、混淆视听之嫌。既然拆迁户选择了正常的信访渠道，而其怎么又轻易被煽动、被利用了呢？再说，陇南市委、市政府作为矛盾纠结甚至冲突的一方，其间在接访、处置等方面是否存在某些过失已然存疑的状况下，贸然给事件“定性”未必恰当，也难以服众。


   30多人集体上访，最终酿成2000人冲击市委机关，时间从早上9点多扰攘到次日凌晨2点，这表明事态的演变、激化经历了一段不短的时间，在这期间，陇南市委、市政府究竟做了哪些具有诚意的疏导工作以平复群众情绪？从而化解或消弥矛盾冲突、控制事态发展？其应对措施是否恰当？然而人们看到的事实却是，矛盾在一步一步恶化，事态不断恶化，最终演变成了冲突悲剧。从通报中得知，在17日晚上七点后，公安干警曾“强行驱散部分带头闹事的不法分子”，但事件并未获平息，之后反而再次引起群众冲击市委机关。直至最后通报所说的“执法部门果断处置”（如何果断处置，采取何种手段，通报却欠奉），才使事态基本得到控制。


   尤其需要引起注意和反思的是，但凡群体性冲突的背后往往都有深层次的成因，此次群体性事件恐怕也难例外。上访及围观的群众，为对政府的劝告疏导置若罔闻呢？为何政府的劝说疏导就比不上“极少数别有用心的不法分子”的教唆、煽动呢？政府的号召力、公信力哪里去了？还有，当地的干群关系为何如此紧张，以致到了一经“教唆”、“煽动”就一触即发？而且是甘冒天下之大不韪冲击市委机关？在这背后究竟隐含怎样的政治生态和民生疾苦？……所有这些，恐怕难以寄望于陇南市委、市政府来给出客观答案了。


   从这宗严重的上访群体性事件的演变、激化来看，陇南市委、市政府的应对、处置可以讲是完全失败的，令人置疑其难堪对事件的善后的重任。盖因冲突双方缺乏基本信任，陇南市委、市政府的官员在群众当中也缺乏了号召力。因此，对于此次事件，建议由更高层次的领导，如甘肃省乃至中央特派调查组来主导处理，这样才有可能较好地做好善后工作。


   同时，此次群体性事件也亟需更全面的、更具细节的信息披露，不能全由陇南单方面自说自话了，否则事件的核心真相难免被遮蔽或者不完整，从而无法还原和呈现事件的真实全貌。


   这次陇南群体事件，再一次以极端的方式给政府敲响警钟：任何时候政府都必须对群众诉求高度重视，并且必须尽快予以正面的答复，特别是对攸关群众切身利益的重大问题。这事也再次警示，当前部分地方因群众利益被侵害、剥夺，干群对立等因素造成的社会矛盾，已经尖锐、严重已到了接近爆炸边缘，以至于影响局部社会稳定的严峻现实。