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文章提交者：岳伍加帖
人大代表居然对乞丐下出重手！据《信息时报》报道，广州近有人大代表嫌乎流浪乞讨人员多，影响了市容市貌，不利该市的国际形象，于是乎建议有关部门制定《严禁市内马路乞讨行为及处罚条例》，彻底清理马路乞讨人员，毫不手软。http://gd.sohu.com/20081208/n261074426.shtml
人大代表主张禁乞，存心和尚属人民的乞丐过不去，这似乎背离了人大代表要代表人民的原则，其实问题倒不能这么看。因为，人大代表也是人，是人不是神，一个具体的人大代表，他是不可能代表所有的人的，通常他只是自觉不自觉地代表他的利益共同体而已。当他的利益共同体不是“丐帮”时，他不为“丐帮”说话，甚且主张扫除“丐帮”，这都很正常。这类事早就发生过了，福州市的一位人大代表几年前不就奉劝过市民不要浪费爱心吗。
不正常的是，这些人大代表缺乏法律常识。我国宪法明文规定，公民在年老或者患病的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。据此不难判断，至少乞丐当中的一部分（年老的，患病的），他们行乞不过是在行使他们的宪法权利，谁也无权剥夺他们之此一权利。另外，对公民而言，法无禁止即自由，并无哪条法律规定公民不得行乞，则所有乞丐行乞，不过是行使他们的自由，谁也无权剥夺他们之此一自由。
由上可知，人大代表要想禁乞，正确的做法只能是主张修宪，删除宪法的相关条款；同时，也主张修改一下其他相关法律，明文规定行乞是违法犯罪。岂能在现行宪法和法律的框架下主张禁乞？我们讲了这么多年的依法治国，依法办事，看来真是白讲了,人大代表咋就这副法律德行？
人大代表力主禁乞，毫不手软，这件事还有一个不正常。那即是，当是时也，乞丐的下一顿饭将在哪里讨，是否还能继续在这座他们曾经活命、曾经赖以生存的城市乞讨的严峻时刻，怎么不见另有人大代表站出来为捍卫乞丐的利益而发话？是我们的人大代表构成里面，压根就不包括代表乞丐的人大代表，还是那些人大代表“临阵脱逃”，放弃了责任？
再怎么发达的国家也免不了有乞丐，我国尚处于发展中国家队列，挣扎在贫困线附近的人还比较多，他们稍不留神就可能沦为乞丐，这是我们必须正视的严峻现实。那么，按照人大代表要代表最广大的人民群众高论，怎么也得有人大代表代表乞丐，为他们的生存奔走呼号吧？何以只见有人大代表力主禁乞，却不见有人大代表捍卫乞丐的权益和尊严？
若干年前，很流行一首歌，有妈的孩子像块宝，没妈的孩子像棵草。当我们的城市光顾了自己的光鲜亮丽，而对乞讨者下逐客令，还“毫不手软”时，是否，那些乞讨者的命运就是草也不如？他们因为生活无着，才流浪到城市的，现在，却面临被“护送返乡”的命运。现在的一些城市管理者、建议者，咋还不如万恶的旧社会的地主老财？在那万恶的旧社会，乞丐讨饭到地主老财的大门口，地主老财一般也不会放出饿狗驱赶的，而是会多多少少献出一点他们“虚假的仁慈”。
其实，人大代表代表一下“丐帮”朋友挺好的，代表达官贵人固然是代表人民，代表流浪汉，代表行乞者，也是代表人民，且他们是最需要代表的一群。为什么我们的代表们，就想不到这点，代表乞丐是他们的光荣职责呢？代表乞丐，维护好实现好发展好乞丐的权益，不单纯是对乞丐有利，也是对整个社会有利。毕竟，一个和谐的社会，是要靠包括乞丐在内的所有人参与构建的。乞丐处于社会庞大建筑群的最底层，只有把这个最底层安顿好了，供养好了，让他们也有人的尊严，也有良好的生活预期，上面的若干层次，整个的建筑群，才有恬然安宁可言。
2008－12－09
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发表于 2008-12-11 20:30
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