“吃空饷”问题频发与“屡禁不止、屡禁屡冒”的背后是“权力包养”在作祟。所谓的“权力包养”,就是指领导干部利用手中的权力将“吃空饷”者袒护着并给其按时发放工资福利待遇。针对“吃空饷”问题,尽管国家有关部门早已三令五申,并出台了一系列制度措施,要求各级各部门进行专项治理,但这些制度毕竟要靠各个机关单位具体贯彻执行。再说,能够进入某个机关单位“吃空饷”的人,必然跟这个机关单位的主要领导或其他部门领导或上级领导有着千丝万缕的联系。否则,他们是进不去的,更不用说能吃到“空饷”了。如果这个机关单位的领导怕得罪人,或悄悄地收了人家的好处,或直接牵扯到自己或上级领导或其他部门领导的亲属在“吃空饷”,这些制度措施就成了一纸空文,专项清理“吃空饷”也就成了一句空话。倘若上级不下硬茬整治,一般人根本撼不动领导手中的权力。
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