园区体制机制不活,服务环境欠优,管理能力不强。园区的管理体制、投融资机制、运作模式、用人机制等不适应市场经济的要求。园地关系未理顺,事权划分不合理,园区“封闭式”管理难到位。有的地方和部门没有按照要求在工业园区设立办事(分支)机构,有的即使设立了,却未进行实质性授权,园区的问题很难在园区内得到解决。科技水平较低,创新能力不强。在园区形成的7大支柱产业中,多数属传统产业,新兴产业比重低。园区现有规模工业企业中,建立研发中心的不到4%,企业关键技术自给率低,高技术含量、高附加值的重大装备和关键材料等仍需大量进口。大多数园区公共服务平台建设滞后,技术人才缺乏、创新能力不足。
|