常态腐败：有感于企业行贿政府预算表

刮地三尺 · 发表于 2009-1-11 19:31

　　2009年的第一大热门话题是，一个名叫赵牧的网友，在他的搜狐博客上发表了一篇名叫《山东聊城一燃气公司行贿官员预算表》文章，将山东聊城新奥燃气有限公司在新的一年里向政府官员的行贿计划公之于众。文章甫一发表，各网站争相转载，连平面媒体记者也介入采访，网友们则照样汹涌愤慨，纷纷要求有关部门迅速查处腐败。

　　在腐败肆虐和缺乏监督制约机制的中国，作为高科技产物的互联网居然成了一面中国普通百姓监督和约束政府的一扇小窗口，不能不让像我这类草民欢呼雀跃。当某个网友偶然捡到的一张单据居然就引爆了一场国民讨伐“公费出国考察旅游”的风暴，当周久耕强行阻挡房地产商降价卖房从而让愤怒的网民通过他的烟和表揪住了腐败的尾巴，当林嘉祥涉嫌亵渎少女并嚣张咆哮的视频被搬到了网上，当海南某刘姓高官醉酒后穿着内裤追打医护服务人员大白于公众视野……这一个个的官员丑态和腐败劣迹，就这样在阳光下横陈着，任愤怒的网民们咀嚼和鞭挞，然后刮起一场场的由民间发起的廉政风暴，从而最终让周久耕、林嘉祥之流丢了官，让其他的官员受到了处分，这不能不说是网民们的胜利！

　　通观2008年度，中国的互联网网民就是中国的最大英雄。这不，2009年刚刚伊始，网民就将山东聊城新奥燃气有限公司的行贿预算表晒了出来。在这张行贿目标212人预算总额106.3万元的表格上，赫然就囊括了包括市委书记和市长在内的一干主要官员。当然了，所有的预算都以公关招待的名义，内容包括节日送礼、主动拜访、邀请参观指导及各种宴会招待等等。其中用于市委书记的公关费用是78000元，市长是24000元，副市长级的是13000元，局长级的则是6000元到8000元不等。

　　说实在的，我和大家一样认为，这不过是一张小儿科的行贿预算表，这样的预算表在中国各个有些规模的公司财务报表里比比皆是，与那些动则几十万几百万几千万的行贿相比实在算不了什么。可是，行贿数量级一旦高达百万千万，绝大多数公司是不会做进预算表的，通常都是通过别的名目予以购销。而这些区区千把万元的宴请招待和礼品，在中华大地的商场和官场里都是最普通不过的。如果这也算是腐败的话，中国的官员和企业家基本上都得进监狱。

　　问题是，这些细微的常态腐败就不算腐败吗？仅仅因为大家都这样腐败就不是腐败了吗？要回答这个问题，恐怕得从既得利益集团常挂在嘴头上的“国情”里找原因，要知道“国情”两个字基本上能覆盖中国的一切问题和事情。就像周久耕抽天价烟戴天价表，这些基本上有点地位的政府官员都享受过或正享受着，周久耕被网民揪住不放丢了职务，其他的呢？就像房地产企业万科的董事长王石的企业“赈灾慈善活动是个常态”的歪论那样，其实，在中国，腐败才是常态！正因为腐败是常态，所以中华大地上的企业才会有一项不正常的成本——腐败预算。所以那些远道而来的外资企业，要么入乡随俗向中国的官员展开贿赂，从而甘冒招致本国民主政府司法查办的风险；要么就像新加坡某商人在某省开办的星级酒店那样，因为向一再前来大吃二喝的地税局局长索要餐费，招致报复性的所谓追讨税款惩罚，并最终被迫落了个关门停业了事。

　　既然腐败已是常态，所以司法部门才会对这些腐败视若不见，若不是网民们紧追不放，他们定会想不起来法律词典里早就对此标记为“犯罪”。更加令人喷饭的是，当记者向当地纪委询问是否立案审查时，收到的答复却是没有人向他们举报，以及涉及到市委书记所管辖权在上级纪委。人们不禁要问，中国的纪委就是这么办案的吗？当证据和线索已经公布于网络，却推说没有人向他们举报，难道他们自己看不见听不到吗？非要等到有人走形式举报才立案吗？放眼世界，哪个国家由纳税人养活的司法监督机关是这样办案的？自己不主动出击，媒体已经沸腾了还要装没看见，真是岂有此理。更岂有此理的是，这都是地方上的案件，当然归地方监督部门管辖，仅仅因为书记比纪委的高一级，就否认自己有管辖权吗？这不仅在世界司法界，就是在中国的法律条文里，也是讲不通的。

　　即便这样又有何用？林嘉祥被法办了吗？周久耕被法办了吗？那些公款外出旅游的被法办了吗？公然殴打医护服务人员的刘内裤被法办了吗？没有，都没有。显而易见，这张腐败预算表也会这样，那些高官们照样会高枕无忧。更何况这只是一张预算表，也就是说犯罪活动还没来得及实施就被曝光了，充其量也就是行贿未遂和受贿未遂，按照中国的国情和惯例，这些来自官员和企业的未遂罪行都将不予追究。如果网络民意像周久耕的香烟门那样怎么办？好办，新奥燃气有限公司趁机开除几个员工或小干部，就对付过去了。

　　网络曝光刚刚开始，结果就已经清晰可料，尽管如此，我还是放心不下，倒不是为了那些贪官们，而是担心曝光者赵牧网友。要知道，能够接触这类公司机密的人有限，将这些犯罪证据拍摄下来并上传网络，想不被发现很难。真的很担心有关部门会动用公权力进行彻查，到那时赵牧网友就会灾难临头，被自杀、车祸、莫须有的牢狱或者丢掉工作、开除公职乃至连累家人。要知道，这些手段和事情也是中国国情，在现实生活中也是一种常态。我们实在没有别的办法，只能希望赵牧网友保护好自己，并祈愿菩萨能够保佑你！