贪腐的“蚂蚁”不可不防

潺潺水声

2008年至2012年，仅仅4年，湖北恩施州巴东县东瀼口镇财经所购买柑桔及土特产开支185万余元。其中，仅2012年一年，购买柑桔、接待及购买土特产开支达55.8万多元。26次挪用财政资金，用于炒股、玩期货，7年中“一路畅通”（新浪四川2014.12.25）

虽是蚂蚁，贪腐起来也是让人醉了，街道乡镇干部、社区村干部的权力看起来“微不足道”，然而其侵占挪用的往往是群众的救命钱、保命钱，很容易让基层群众尤其是困难群众生活保障的最后一道防线被破坏。就最基层的村委会而言，村委监督委员会、村委公开（政务公开、事物公开、财务公开）已进入常态，但其中的缝隙和漏洞可谓是显而易见，就监督而言。也是问题形势严重。

一是选合适的人的问题。村两委直接介入选举或者利用两委权力间接介入选举，导致“民选变官定”的事情时有发生。被选出的对象分两类，一种是和村长村支书关系相当好的村民或者村干部的亲属，另一种是村内老实巴交的农民，不敢管事的，即“容易村干部摆布的”。

二是监督走过场的问题。村务监督在部分村干部和基层干部眼里是一项“不得不”执行的政策，所以采取走过场的形式。在部分村干部的“暗箱操作”下，村务监督委员会的权力实际为村书记掌控，对村干部的监督在事实上成为了村党支部的自我监督，村务监督委员会蜕变为村决策、管理机构的附庸，站到了群众的对立面去了。

三是成员不愿监督的问题。建立了村务监督委员会后，有些成员产生了打退堂鼓的念头，不愿担任起职责做好监督工作，主要因素有：怕耽误时间影响挣钱；怕找麻烦结冤家；怕工作不力自找麻烦；心里没底缺乏信心，既没法向群众交代，也不好向上级交代。

四是成员不敢监督的问题。部分监委会成员在心里愿意监督，但实际工作中却蹑手蹑脚，不敢监督，主要原因有：面对两家班子，力量抗衡不起，怕干部不理解得罪干部，怕惹恼群众乡亲埋怨，最后招来报复，得不偿失。

五是成员不会监督的问题。一方面，监委会成员对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督。另一方面，现行的村务监督制度未能对村务监督委员会如何开展监督的运作程序和工作制度作出具体而详细的安排，监督工作随意性大，导致监委会成员不会监督。

“蚂蚁”不比老虎，数量大，危害人群也多，踩死很容易，“蚂蚁”逃脱也常见，要做到让群众明白，给干部清白，让权力关进制度的笼子还需要不断摸索才行。