试看何人如此牛B 竟让江苏高法“打白条”
近年来，执行难一直是社会关注的热点问题。但发生在江苏溧阳的这起溧阳市信益集团公司与国土局协议撤销案，经江苏省高级法院终审判决后，原告方十几次向有关部门举报，均无结果，历时近8年，依然是一张“法律白条”。案件背后，究竟隐藏着怎样的暗流与猫腻？何方神圣可以阻挠干预协议的撤销，让股东被坑，让法律蒙羞，让国家利益受损？
几经沉浮 信益集团来路坎坷
信益实业公司从1984年11月注册成立，至2002年9月吊销企业法人营业执照，可谓风雨沉浮，坎坷多艰。先后历经了公司名称与经济性质的多次更改，出资人和投资者的进进出出，隶属关系和法定代表人的调整，以及溧阳撤县改市、清理整顿公司、旧城改造等事件。
公司营业执照被工商部门吊销后，本该成立清算组织依法进行清算，并对包括公司用地、房屋等资产进行依法处置，但却因政府指派葛志勤非法担任公司法定代表人，私自处置公司清算事务，而让一起简单的企业破产清算演变得诡异复杂。
损公肥私 法人代表横空出世
1997年1月，溧阳市清安乡政府委派葛志勤、马新琴参加溧阳市信益铸件喷镀有限责任公司的经营管理工作，并由葛志勤担任溧阳市信益集团有限公司法定代表人。此后，5年间，葛志勤暗中培植党羽、营私舞弊，对信益集团有限公司的资产进行了有计划的侵占，到了信益集团被吊销营业执照之后，羽翼渐丰的葛志勤贪婪的本性暴露无遗。
2002年9月25日，葛志勤利用自己私自雕刻并控制的“溧阳市溧阳市信益集团有限公司（2）”章（已被江苏省高院判决书确认不合法）在中国农业银行贷款745000元，所贷款项非用于溧阳市信益集团有限公司，实际是由他和儿子挪作他用，后贷款到期，葛志勤恶意拖欠，被溧阳农行起诉，导致溧阳市信益集团有限公司名下溧阳市平陵中路387号房屋(实际面积为1100.51平米)被法院执行。葛志勤用其儿子葛善民的名义购买被执行标的中166.63平方米的房屋，其亲戚蒋福荣低价购买了综合楼的565.89平米部分房产，拍卖款用来偿还银行的借款。转眼间信益集团的财产就改姓葛了。
按理说应该仍有367.99平方米房屋在溧阳市信益集团有限公司名下，但实际情况并非如此。贪心不足的葛志勤竟然勾搭上溧阳市国土资源局周局长，继续鲸吞公司股东和国家的利益。
恶意串通 多方利益莫名受损
2004年8月，因旧城改造需要，信益集团使用的土地被列为收储地块，拉开了公司法人代表葛志勤恶意串通溧阳市国土资源局周局长，侵占信益集团股东利益和鲸吞国家利益的一系列表演。
【镜头一】 2005年9月8日，葛志勤未经公司董事会或全体股东批准，在未成立清算小组的情况下，冒用溧阳市信益集团有限公司名义，私自与溧阳市国土资源局签订了《关于收回溧阳市信益集团有限公司土地使用权的补偿协议》。协议中约定收回的房屋建筑面积为7647.14平方米，并且同时将土地也一并协议收回。 经周局长批准，将土地拆迁补偿款880万元非法转移至葛志勤与葛善民设立的溧阳市信益化工设备有限公司账户，造成溧阳市国土资源局经济损失880万元；
【镜头二】葛志勤以溧阳市信益集团有限公司拆迁、企业整体搬迁为名，骗取政府批准，由溧阳信益化工设备有限公司非法获得拆迁、企业整体搬迁置换工业用地44.8亩，溧阳市信益化工设备有限公司、葛志勤非法占有国家土地资产价值或利益达1494.2万元；
【镜头三】溧阳市信益化工设备有限公司葛志勤与溧阳市国土资源局周局长及相关工作人员共同欺骗溧阳市发展计划局、溧阳市人民政府批准，溧阳市信益化工设备有限公司非法取得国有土地24860平方米和国有土地5019平方米；
【镜头四】周局长批准以溧阳市信益集团有限公司企业搬迁名义，减免24860平方米部分土地费用，而由溧阳市信益化工设备有限公司受益并实际支付208.8万元，从中非法占国家土地资源价值1208.2万元利益或资产。
【镜头五】以溧阳市信益集团有限公司企业搬迁为名，周局长同意免除5019平方米全部土地费用，溧阳市信益化工设备有限公司零地价取得5019平方米工业用地，按国家核定最低价每亩38万元计算，非法占有溧阳市信益集团有限公司价值286万元利益或资产。
【镜头六】葛志勤、蒋福荣伙同周局长及相关工作人员弄虚作假，虚构蒋福荣房屋拆迁面积（367.99平方米）和虚构拆迁土地使用权面积（1073.69平方米），骗取溧阳市国土资源局拆迁款及拆迁安置房。且葛志勤、蒋福荣等人在取得补偿款后，又将该费用与相关工作人员以其亲戚名义私分。
一纸诉状 终审判决撤销协议
面对葛志勤与溧阳市国土资源局周局长官商勾结，内外串通，恶意鲸吞国家利益和股东合法权益，信益集团的20多个股东决定奋起反抗。
先是一纸诉状把葛志勤等告上法庭。江苏省常州市中级人民法院经审理查明，以（2006）常民二初字第59号判决葛志琴与国土资源局于2005年7月18日签订的《关于收回溧阳市信益集团有限公司土地使用权的补偿协议》无效。葛志琴、溧阳国土局不服，向江苏省高级人民法院提起上诉。江苏高法（2007）苏民二终字第0242号民事判决书驳回其上诉，维持原判决。
其后，由溧阳市信益集团有限公司出资人根据常州中法、江苏高法判决书相关内容和《公司法》的相关规定，经合法程序选举成立溧阳市信益集团有限公司清算组，依法负责溧阳市信益有限公司的资产清算。
八年维权 苦逼股东跪求正义
拿到两级法院的判决书，并依法选举成立了清算组，我们满心欢喜的以为，我们的合法权益很快可以得到维护，公平正义可以得到伸张，不法分子可以得到惩处。但是，我们高兴得太早了。
在久等不见葛志琴与溧阳国土局签订的无效协议被撤销，我们以清算组的名义，在2010年、2012年、2013年十几次向常州市国土地资源局、常州市公安局、常州市人民检察院、溧阳市公安局、溧阳市人民检察院举报，到目前为止均未见任何部门对此事进行调查。
2014年9月我们向中纪委及巡视组举报，反映溧阳市发展计划局，违反规定出具溧计（2004）48号“关于对信益化工设备有限公司整体搬迁的立项批复”，导致葛志琴与溧阳市国土局勾结，骗取政府优惠的国有土地，导致国有资产流失的事实。但江苏溧阳市发展计划局收到转下来的我们的举报信后，欺上瞒下作出了新公司设立可以享受优惠的国有土地答复。而令我们疑惑的是，江苏溧阳发改局批文是2004年2月27日下达，但下达时溧阳市信益化工设备有限公司尚未设立，该公司工商登记设立的时间是2014年3月10日。为此，我们不禁要问，溧阳发改局“关于整体搬迁的立项申请已收悉”，请问申请在哪里，是伪造还是弄虚作假？“同意你公司整体搬迁”， 以及近150万元的土地净收益免交。该公司尚未设立，一个没有厂房、设备、土地的空壳皮包公司何来整体搬迁？何来土地费的免交？如此荒唐批文的背后，暗藏着怎样的伪造、渎职与利益勾结？
此案自2006年至今，一拖八年。我们的合法维权，可以不予理睬；国家利益的流失，可以直接无视；江苏高法的神圣判决，可以不予执行；中央巡视组的意见，可以瞒天过海……这就是依法治国背景下的江苏溧阳。
悲愤而无奈之下的我们，只能再次透过网络并向中纪委举报，跪求有关部门立即组成联合调查组或者巡视组进驻江苏溧阳，彻底查清并严肃处理溧阳发改局、国土局以及葛志勤、周局长等人的违纪违规违法问题，维护党纪国法的尊严，还信益集团其他股东一个公平正义。
溧阳市信益集团有限公司清算组
2015年1月15日
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发表于 2015-1-18 12:50
