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丁征宇：公务员工资普涨六成的三个真相
今天，关于《内地公务员今年基本工资增幅超6成》的文章成为各大媒体的焦点新闻，一时间舆论四起，有支持的，有反对的，从跟贴的数量可以看出，一下子就高达几万条，可以说支持声和反对声是此起彼伏，都站在各自的角度去看待问题，有的人甚至与反腐联系了起来，看起来似乎谁都有理。
关于公务员涨工资的讨论其实不是一天两天了，已经从前年起就有关于公务员特别是基层公务员涨工资的讨论在网上就从来没有停止过，丁丁从来不反对给公务员涨工资，但是，公务员涨工资必须要有两个前提，那就是必须公开和与国民经济增长相挂钩。今天，从香港媒体发表的这篇关于公务员工资在今年涨六成的文章发表之后，丁丁仔细阅读了这篇文章，丁丁认为，如果这篇文章报道的内容属实的话，应该有意隐瞒了一些真相没有表达清楚，似乎刻意制造了一些人为的话题，引起了不必要的混乱。所以，我们必须在公务员工资普涨六成上说明三个真相。
一是此次涨工资的前提是将部分补贴归纳进基本工资。这篇报道开始就说出了公务员工资增长的具体数，从正国家级领导人到普通办事员，最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资，下同)，从7,020元增至11,385元；最低级别的办事员基本工资，由630元增至1,320元。这样一看，公务员的工资似乎确实增长很快，但是，这次涨工资实际上是一次工资改革，是为公开工资做准备，是将过去不归入基本工资的部分津贴纳入基本工资，也就是说公务员的收入将来以基本工资为主，津补贴为辅，津补贴的比例要降下来，变隐性为公开。所以，我们不能单看公务员的基本工资增长了六成，其中一部分是将部分补贴转为基本工资的结果。
二是公务员普涨工资是因为公务员有近十年未涨工资了。这次公务员工资普涨，那是因为公务员的工资有近10年未涨工资了，而这近十年是中国物价疯涨的十年，也是中国经济高速发展的十年，而且各行各业的工资都有不同程度的增长，不说公务员的岗位特殊，即使把公务员岗位看作是一个普通谋生的岗位，如果再不增长工资，不要说养家，养活自己都成问题，这对于公务员的稳定会产生严重的后果。所以，无论从国民经济增长的角度，还是公务员工资公开的角度来说，公务员尤其是基层公务员涨工资那也是正常的。有人说公务员队伍庞大，但与个体公务员来说那不是他的错误，既然国家有需要，而且是公开招录公务员，作为公民，就有选择当公务员的权力，至于国家是否精简公务员队伍，那是国家的政策，与公务员增加工资与否没有关系，一旦精简公务员的政策出台，他们自然要面对；其次，虽然出现了一些领导干部贪污腐化的问题，但是，这也与公务员是否增长没有绝对的关系，如果出现公务员腐败，自然有国家的法律和制度进行追究，何况，依法腐败的公务员只是个别现象；第三，公务员工资增长与财政买单也没有关系，因为公务员工资的性质就靠财政拔款，收入就是纳税人的钱，不能因为公务员的工资靠财政拔款就不能增加工资，提高为人民服务的质量当然就应该增加工资。
三是公务员普涨工资是在自己负担养老保险的前提下增长的。现在，公务员养老保险并轨已经实行，这说明公务员养老再也不是靠财政，而是靠自己的工资，是自己缴纳工资8%的前提下形成的，实现了老百姓要求的公平，虽然，另外的20%是由财政支付，但企业员工的养老保险的20%同样由企业支付，最终计入费用，同样是税前列支，从这个角度来说，同样是国家买单，实际上是殊途同归，有人说个体经营户的养老保险是全额买单，其实也不是这样，那是因为个体经营户的财务账项没有做明白，如果有完整的会计账本，实际上是可以税前列支的。所以，过去，公务员的养老金无须缴纳，工资自然相对还比较高，现在，要扣除8%，对于普通公务员来说这其实是一笔较大的开支，无法承受。所以，在养老保险并轨的前提下增长工资也是说得通的。
所以，对于公务员普涨工资，我们一方面要讲理解公务员涨工资的历史背景，也要理解公务员作为普通谋生岗位涨工资的必然性，这次，公务员普涨工资实际上是一次工资改革，是理顺公务员工资增长制度的一种规范，普涨六成实际上是一种误读，甚至是一种歪曲。
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发表于 2015-1-19 09:07
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