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2015年下半年全市重点工作（经济和民生）领导责任分解方案
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2015年下半年全市重点工作（经济和民生）领导责任分解方案
按照今年GDP增长保证8.5%、力争实现9%的预期目标，坚持目标不变、任务不变、要求不变，确保全年各项目标任务圆满完成
年内完成省政府下达我市固定资产投资1070亿元、增长26.3%的目标任务，开工一批新引进项目、竣工一批在建项目，确保停工项目复工，半停工项目加快推进，确保单月投资94亿元以上、下半年实现固定资产投资630亿元
抢抓政策机遇，把稳增长、促发展放在更加突出的位置，强化“项目挂帅”意识，积极融入国家“一带一路”、长江经济带、西部大开发和全省多点多极支撑等重大战略，深度谋划、超前布局、精准实施一批关键领域的重大项目。由市发改委牵头，重点围绕基础设施、公共服务、民生事业深度谋划编制一批符合方向、具备条件的重大项目，尽快由市委、市政府领导带队，到省政府、省发改委汇报衔接
抓紧编制“十三五”规划，谋划好巴中未来发展。坚持多规合一、衔接互补，加强统筹，有序推进，10月底前完成规划《纲要》初稿
加快推进巴中恩阳机场建设，10月底前完成全部拆迁，并全面开工建设机场主体工程
巴中经开区要集中力量实现“335”产业发展目标，加快推进回乡创业“飞地”园区建设，12月底前吸引10家以上企业入园创业
12月底前实现工业投资90—100亿元，企业技改投资45亿元，确保规上企业新增43户、竣工投产40户，规上工业增加值增长10.8%以上
制定和实施“四大重点成长型产业”和石墨产业推进方案，力争10月底前完成专项规划，12月底前完成《全市“十三五”工业发展规划》初稿
推进“宽带乡村”建设，12月底前实现656个行政村宽带全覆盖，加快实施主城区公共场所wifi全覆盖、乡镇4G网络全覆盖
8月底前编制完成“智慧巴中”总体规划、“十三五”信息化发展规划、“互联网+”发展规划，出台支持互联网经济发展的政策措施，初步形成巴中信息化产业发展规划体系
确保全年培育2个数字化工业园区和1个孵化器，推进“智慧巴中互联网+众创园区”重大项目签约并开工建设，孵化50家“互联网+”创新型企业，支持50家传统企业与互联网企业实现跨界融合，建成智慧旅游、防灾减灾、数字医疗等综合平台
年内招商引资实现到位资金380亿元。新引进投资超5亿元工业项目10个、超5亿元现代服务业项目5个和产值过亿元农产品加工龙头企业1家。招商项目竣工投产72个
组织参加四川省政府与社会资本合作投资项目推介会暨合作项目签约仪式、长三角地区投资推介会暨合资项目签约仪式（杭州）、珠三角地区投资推介会暨合资项目签约仪式（深圳）、中国西部（四川）进口展暨国际投资大会
加快解决万马汽车生产资质和建丰林业生产设备购置问题，力争12月底前入规入统
要以创建省级创业型城市为抓手，针对返乡民工和高校毕业生等重点人群，降低准入门槛，12月底前建好6个市级创业孵化园，兑现创业担保贷款11500万元
执行好领导挂联帮扶123户重点企业制度，协调解决工业企业具体问题，实施100户小微企业培育计划
把握好稳增长与控风险的平衡，做到守土有责、守土尽责，大力化解社会风险，深入推进法治巴中建设，下功夫解决信访老案积案，特别重视化解非法集资、住房建设、征地拆迁、企业改制、民工工资兑付等社会风险，坚决防止系统性、区域性风险，坚决遏制群体性事件和重特大安全事故，为经济发展营造良好环境
重视化解债务风险，培育新的税源，加大力度组织收入，确保年内实现地方公共财政收入增长15%、完成37.38亿元。国税收入增长22%、地税收入增长16%、财政八项支出增长16%
巴达铁路年内建成。广巴铁路电气化改造项目，完成初设、施工图设计评审等前期工作。汉巴渝快速铁路，争取列入国家“十三五”铁路建设规划。做好成都到巴中城际铁路项目前期工作，联合相关市争取立项，年内开展预可研报告编制
年内扶持2万名城乡劳动者成功创业，实现城镇新增就业2.7万人
采取市场化运作模式，实行公司化管理，放大财政资金使用效益，建立中小企业发展基金、农业担保基金、精准扶贫专项发展基金、小额贷款保证保险基金、补充创业再就业小额贷款担保基金，9月底前出台运营办法，并规范高效运行
强化个改企、小升规，大力发展股份制企业，加快培育上市企业，12月底前积极推动1家企业到新三板上市和5家企业到场外市场挂牌融资，完成10亿元中期票据和15亿元企业债券报批发行
积极防范金融风险，畅通实体经济融资渠道，做好银政企融资对接，推动省级银行授信710亿元，剩余资金12月底前全部投放，启动省级银行408亿元扶贫贷款计划。全年新增贷款100亿元，金融存贷款余额1358亿元、增长21%。力争用于扶贫信贷投放资金不低于15亿元。全年保费收入达到28.5亿元、增长35%。小额贷款保证保险完成15亿元
加快农村信用社改制，12月底前完成农村商业银行组建工作
统筹抓好“五创联动”工作，推动年度创建目标全面完成
巴陕高速公路南江至桃园段年内完成投资5亿元。巴南广高速公路年内完成投资16.2亿元，12月底完成所有桥梁、隧道及其附属工程。力争9月开工建设巴万高速公路。积极配合广元市开展巴苍高速公路招商工作。12月底前完成镇巴渝高速公路工可报告编制
9月底前开工建设南环线，10月底完工北环线景观工程，春节前清风大道形成通车能力
12月底前建成恩阳大道，启动建设恩阳至机场快速通道
G244（原S101）线断渠至台上9月底完成主体工程，G244（原S101）线何家坝至下八庙9月底完工，G542（原S202）线平昌至涵水段12月底全面完工，巴恩快速通道10月底全面完工。加强干线公路管养，确保9月底前全市普通国省干线公路路况达到部检标准。完成边远乡村公路改善工程131公里和61公里乡镇连接路项目建设
年内完成公路运输总周转量42.2亿吨公里、增长19%。力争12月底巴城西客站完成主体工程。持续加强客运市场整治
实施“三区”（洪水淹没区、地质灾害区、不宜人居的高寒山区）综合治理，结合实际，科学规划，形成报告，争取省上支持。8月上旬，全面摸排统计全市洪水淹没区、避让搬迁区和高寒山区需搬迁的场镇、社区、村居情况，制定综合治理方案，形成专题报告上报省政府
市委统筹办
市扶贫移民局
市发改委
市水务局
市住建局
市国土局
年内研究制定2016—2020年巴中市扶贫开发规划。深入实施40个整村推进项目，抓好2100套农村廉租房、10个乡村旅游扶贫精品示范村等建设
抓好9个全国重点镇、12个省级试点镇建设，抓好中心村、聚居点建设和4.9万户农村危旧（土坯）房改造，加快建设幸福美丽新村
深化农村综合改革，10月底前全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，指导巴州区、恩阳区、南江县抓好全国、全省改革试点试验推进工作。加快推进土地增减挂钩项目，年内全市项目入库400公顷，验收150公顷，扎实推进巴山新居建设
抓好茶叶、核桃、巴药“三百工程”基地建设，加强“三品一标”农产品认证，加快培育壮大农业新型经营主体
加大回引创业力度，强化“三个引导”，县（区）12月底前回引10个投资1000万元以上的创业项目，乡（镇）引导每个村至少回引1—2个产业项目。城乡居民人均收入分别增长11.5%、14%以上
加快推进红鱼洞水库建设，完成10亿元投资任务；加快黄石盘水库前期工作，确保2016年开工建设
下半年实现社会消费品零售总额133亿元、增长13%以上。全年培育限额以上企业100户。全年批发业销售额增长24%、零售业销售额增长22%、住宿业营业额增长20%、餐饮业营业额增长30%
年内黄家沟商贸城美食城建成运营、盘兴物流园全面开街营业、平昌川东北国际商贸物流中心投入使用，9月底费尔顿酒店开业，加快推进太平洋购物中心、中泉国际广场等等商业综合体项目建设
大力实施“互联网+”商务行动，12月底前新培育电商骨干企业6家，特色农产品电商村和电商专业合作社80个。规模以上工业生产企业电子商务应用率达到50%以上，规模以上商贸服务企业电子商务应用率达到80%以上
积极组织参加省上举办的“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展三大活动，举办好第二届巴中美食节、光雾山红叶节、通江洞乡银耳节等
突破性发展生态旅游业，把巴中全域当做大景区来打造，加快创建光雾山·诺水河国家5A级景区，推进光雾山、诺水河生态旅游项目前期工作。推进全市大旅游数据平台建设，10月底前建成光雾山智慧旅游项目，确保中航集团空山国际山地生态旅游度假区项目年内正式签约开工
加快推进民营经济发展，年内新增民营经济市场主体20000个，实现民营经济增加值285亿元
加快创建省级高新技术园区，年内争取到位科技企业孵化器建设补助资金1000万元，实现高新技术产业总产值24亿元，转化科技成果74项，发明专利申请64件
市群团惠民帮扶中心年底建成主体工程，确保2016年6月底全面投入使用。市残疾人康复中心12月底建成投入使用
进一步深化正风肃纪，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，今年重点针对低保评定、惠农资金、涉农项目三个领域的突出问题，残联、民宗两个部门违纪违规行为，教育、卫生两个系统不正之风，党员干部违规操办宴席敛财、城镇“三违”建设两个方面问题，开展专项整治，着力解决突出问题
认真落实干部驻村制度，年内对699个贫困村全部从挂联单位选派1名“第一书记”，每个村都要培养1名以上致富带头人进入村两委班子。贫困后进村全部建立联合党支部
年内完成巴中“十三五”电网发展规划。实施农村低压电网和小水电供区电网改造，年内完成农网升级改造投入2.34亿元，农村低电压治理投入1.04亿元。争取全省直购电和丰水期消纳富余电量企业政策向我市倾斜，工业用电量增长10%，全面保障重点工业企业用电
开展“治安百日整治行动”，维护良好的社会治安秩序，全力确保全市社会政治稳定和治安大局平稳；加大对投资理财类公司的风险处置和维稳工作力度，维护社会和谐稳定；巩固道路交通安全综合整治工作，深化农村道路交通安全管理工作，杜绝重特大交通安全事故发生。加强消防安全隐患排查整治，防止重大火灾事故发生
加强城市管理，加大城区三轮车、摩托车管理力度，实行分时分段通行措施，确保城市道路交通顺畅、规范、有序
加快推进巴中中学总部（兴文校区）、巴中棠湖外语实验学校、巴师附小兴合校区建设，确保9月投入使用。加快推进川师大附属第四实验学校、恩阳中学新校区、通江县高明职业技术学校、平昌县金宝完全中学等建设
大力发展校园足球，建设全国、全省、全市足球特色学校，12月底前举办一次市级足球联赛
12月底前抓紧启动实施大规模的文化惠民扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫三大专项行动
出台县级公立医院综合改革实施方案，全面启动医疗责任保险，抓好“分级诊疗”实施，出台医师多点执业实施方案，开展乡村一体化管理改革试点
加快建设市第一人民医院、市中心医院南坝院区、成都中医药大学附属医院巴中分院、巴州区人民医院回风院区（二期）、巴中骨科医院，8月底前开工建设市儿童医院
完善生物医药产业发展体系，8月上旬出台《巴中市生物医药产业发展规划》，加快推进科创医药产业园、巴州工业园医药产业、通江千方药业项目建设，积极扶持科伦医药发展壮大
夯实安全生产基础，稳定安全生产形势。启动建设省级安全社区4个、国家级安全社区1个
加快青峪口、江家口2座大型水库和官房沟等5座中型水库前期工作，争取列入全国、全省“十三五”水利建设开工事项。加快推进湾潭河、天星桥等在建水库建设。加快市污水处理厂迁建及配套管网工程、巴城二期堤防及闸坝工程项目建设，完成年度目标任务
大力实施农村安全饮水工程，年内解决农村饮水安全人口28万人和4.5万农村学校师生饮水安全，确保全面完成“十二五”目标任务
9月底前，实现全市贫困村、贫困户电子档案全部录入“农村数字化信息管理系统”
加大用地指标争取力度，年内争取新增建设用地指标550公顷以上，做好巴中机场、红鱼洞水库等重点项目用地报征工作，确保全年报征建设用地400公顷以上。对“批而未供、供而未用、用而未用好”的土地组织清理，盘活存量土地，加强调剂分配，缓解用地矛盾
加强对房地产建筑业的调控，认真落实“房九条”优惠政策，确保下半年房地产项目投资65亿元，建筑业总产值296.5亿元。年内商品房销售面积135.3万平方米、增长30%，建安工程投资786.7亿元、增长21%。支持本地建筑企业发展壮大，在城乡建设等领域新培育1—2家一级资质企业
抓好保障性安居工程建设，确保9月底前全部开工，12月底基本建成1.94万套。9月底开工建设中杨片区棚户区改造项目
竣工拆迁安置房308万平方米，调整拆迁安置还房和保障性住房供给制度，加大货币安置力度，实现货币化安置达40%
深入推进建设领域“三违治理”，重点拆除西环线、北环线违法建设和主城区“蓝顶子”
加快推进巴城旧城改造，12月底前完成南池市场搬迁，加快推进杨家坝片区城市开发，江南二环路津桥湖—巴中中学龙湖校区建成通车
10月底前完成“多规合一”工作实施方案并报审，开展国民经济发展、城乡建设、土地利用“三规合一”规划编制的前期研究
说 明：1.表中所列下半年重点工作事项主要根据市委三届九次、十次全会、2015年第三次党政联席会、市委财经领导小组会议精神并结合年初市委、政府下达的综合目标绩效任务汇总梳理形成。2.表中所列事项重点突出经济发展和民生领域工作。3.已列入市级领导四项挂联工作的重点工作和重大事项原则上不再列入。
楼主: lbz
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发表于 2015-4-6 09:08
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