[转帖]国有常法 虽危不亡——透视AIG“奖金门”

扎西拉姆

作者:王冲|2009年03月24日10:21|栏目:时事观察

　　韩非子的警句：“家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡”

　　穷困潦倒之际被迫接受政府救助的AIG（美国国际集团），冒天之大不韪发放巨额奖金，一时惹来痛批，按照美国人把坏事称为什么什么门的习惯，我们可以称之为“奖金门”。

　　我注意到，国内包括《新闻联播》在内的主流媒体都对此事进行了报道，足见这不仅仅是保险业的事件，而体现了世界范围内对金融精英人士高收入的不满，更深层次所体现的则是普通民众对金融精英的不信任，民选总统以及立法机构和金融精英的博弈。

　　民众和精英的矛盾由来已久。美国立国之初就存在着杰斐逊和汉密尔顿为代表的截然对立的两派。杰斐逊认为，美国应该是由朴实的农场主领导，走农业的道路；而汉密尔顿认为国家应该由贵族领导，走商业之路。这两条路线之争一直或明或暗地延续，而普通民众对银行家、金融人士的不信任从未减轻。1828年，安德鲁·杰克逊参加了总统竞选，在一次面对银行家发表演讲时，他毫不留情地说道：“你们是一群毒蛇。我打算把你们连根拔掉，以上帝的名义，我一定会将你们连根拔掉。如果人民知道我们的货币和银行系统是何等的不公正，在明天天亮之前就会发生革命。”

　　既然有此心理基础，作为民选总统，作为民选的议员，在全美上下对AIG私分奖金愤怒时应该采取措施“以平民愤”。于是,怒不可遏的奥巴马总统下令，要财政部采取一切合法手段阻止此事。

　　我发现，此时国内媒体报道时大多用了“各界痛批”、“总统震怒”之类的词汇，在法制不健全的国家，总统一声令下，奖金全部收回乃举手之劳；在政令不畅通的地方，或许总统下令后拖延数月，一切都烟消云散，高管们照样拿奖金。

　　在美国，惹众怒后想全身而退几乎不可能，随之启动的司法程序会让一切真相都大白于天下，而不是靠总统或财政部的命令，这正是这个国家自我修复能力强、法制化的具体表现。果然，“奖金门”曝光一周后，美国众议院高票通过一项议案，议案规定，任何接受政府援助资金超过50亿美元的金融企业，只要企业在今年1月1日以后向员工发放奖金，且员工家庭收入高于25万美元，奖金的90％将作为联邦税收予以缴纳。

　　由此可见，民意并非虚妄，议员不是摆设，丑闻在踏上法制的轨道后将受到公开的处理，当然，我只是说公开，不敢说公正。因为美国的立法要面对代表各集团利益的说客，要经过不同层面的博弈，难说１００％公正，但好处在于，许多信息需要公开，而公开，是对付政界高官和商界精英们的又一利器。

　　由于公开，ＡＩＧ分发奖金得以曝光；由于公开，我们看到ＡＩＧ的董事长利迪在国会低声下气的作证。要知道，国会的作证不是闭门会议，而是通过Ｃ－ＳＰＡＮ进行直播，任何人就可以看到，如果你想现场去听，可以，提前申请就OK。

　　在ＡＩＧ“奖金门”事件的处理上，检察官的介入、媒体的报道、总统的愤怒和国会立法的跟上，共同上演了一道完整的惩治国企腐败行为连续剧，效率不可谓不高。

　　此事让我想起韩非子的警句：“家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡”，受困于人性的弱点，精英的贪婪之心难以去除，唯有法制的达摩克利斯之剑才可以维持起码的公平和公正。