四川要扶贫 请先清除地方保护主义 做好扶贫问责!
贫困县考核办法的出台,贫困地区即将迎来新一轮大契机。但对媒体释放出将个人能力作为当地“扶贫资金分配、扶贫工作评先评优的主要依据”,作为“考核先进县在相关资金分配、政策优惠等方面倾斜”的逗硬奖惩机制,笔者以为有待论证。
众所周知,贫困地区的存在,既有自然和历史的因素,也因主政者、时间段的不同而快慢不一。但将一个地区、一方百姓的生存发展大计与个人能力对接,既是拿个人作用来稀释用人不当、扶贫资源僧多粥少的压力,更是拿一方百姓的发展大计当儿戏。
目前,制约贫困县发展最大的问题,不是资金到不到得了位,不是个人能力行不行,不是政策有没有倾斜,不是技术和手段是不是可行。贫困老区喊了这么多年的脱贫,为何越脱越贫,加入扶贫的地区越来越多?说到底,还是一些地方私念间杂所致,还是一些地方保护主义在作梗。
一些地区迟迟不愿摘掉贫困帽,其中最大的因素就是套牢这顶穷帽子,以便向上级要政策、要资金、要项目。好处来得轻松、耍得随意,要么颐气胡指,乱建蛮整一气,缺少科学规划,要么挪作他用,造成资源浪费,政策失效,然后走人。加上无人问责,无人担责,导致贫困地区执政者有持无恐,肆无忌惮乱用政策,乱建项目,转嫁资金,撂下一地烂摊子。结果受伤的,最终还是贫困地区,还是贫困线上的老百姓。
在这中间,贫困地区用人失当、监管失策,谁该揽责?个中原因,值得深思。笔者以为,不要一股脑儿将所有烂摊子的责任转嫁到个人身上,转嫁到贫困地区的发展前途上,那是对脱贫致富最大的嘲讽,更是对贫困地区老百姓最大的伤害。
建议上级制定脱贫致富规划前,多下深水问一问:老区百姓的盼头在哪里?在碗里,在兜里,在环境优越的新居里!老区百姓还有哪些顾虑?他们最有顾虑的是:好政策装进领导衣兜里,好项目落到金钱权贵的酒杯里,就连扶救助款、经济适用房、廉住房等都成为人情通达的一种交易。
笔者以为,贫困地区要脱贫,当务之急就是找一名有能力、有魄力、敢担责的舵手来主政,下放贫困地区干将更多放开手脚大展宏图的权利和拼劲,不要总是政策被抢走,资金被挪移,项目被转移,资源被浪费,老是受制于人;还要为他们站岗把脉,竖起甩掉贫困帽子的勇气和决心;还要有当政者敢为天下先、大刀阔斧斩断借“贫困帽子”生“他方鸡蛋”的能力和勇气,有面对问题不回避、不转嫁、敢担当、敢自责、善问责的真诚。
同时,还需主政者向当地老百姓、上级主考官立下一道军令状:逗硬落实出行难,不要一条道路建三年,修三年,修修补补又三年,上级考察不过关,百姓出行依旧难;逗硬落实扶贫落地到人,不要搞成路边的面子工程,偏远地区的豆腐渣工程、烂尾楼工程,老百姓化希望为抱怨的伤心工程。同时希望上级部门借明察暗访,让老百姓为当地父母官打分:老百姓开口说好,当地父母官的考试才算合格!
贫困地区同样需要考核GDP。不仅需要总量上升的GDP,还需要大多数老百姓满意的个人GDP,需要老百姓幸福指数不断攀升的GDP。只有老百姓摸到了腰包实实在在的GDP,感受到了切切实实的文化精神愉悦的GDP,才算推动了贫困地区的发展。只有他们触摸到了自己的生活条件在改善、住居条件在改善、出行条件在改善、思想行动在改变,我们才可以放心大胆的说:脱穷甩帽,已不再是纸上谈兵。否则,失去了GDP约束的贫困地区,将成为镀金者的摇篮,将成为孤胆英雄的落水潭,将成为昏庸无能者的庇护伞。
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