中国城市竞争力研究会”究竟是啥机构？
文∕程思明
这些日子，我们总能被一些诸如“2012中国最具幸福感城市”、“2012中国最安全城市排行榜”以及类似的纷乱排名所困扰。而就是这样所谓的排名榜单，竟是由一家在香港注册的私人公司（中国城市竞争力研究会 官方网站： http://www.china-citynet.com/yjh/index.asp）所公布，更令人称奇的是，近几年来，这个机构凭借着一堆不知怎么被计算的数据，对中国地级城市进行排名，获取显著地名誉，而有关该机构是否具有独立统计宣布的职能？免费发布的背后是否有难以割裂的金钱交易，却也始终是一个谜。
一方面，有关“十大”排名的名誉称谓竟能达到24个以上，在对于4个中国直辖市及283个地级市来讲，其机构宣称的“10项一级指标、50项二级指标、217 项三级指标综合计算方式”显然覆盖庞大；另一方面，这些甚至连当地居民都并不知情的排名，是如何绕过问卷调查、计量统计所能够得出来的，显然都需要该机构给众多公民一个满意的答复。
实际上，由此质疑想法的也并非只有笔者一人，除了网上不少人零星的质疑之外，最先系统向这个发布“中国最富幸福感城市”、“中国十佳宜居城市”、“中国十佳宜游城市”的“中国城市竞争力研究会”提出系统质疑的则是2011年8月11日的《新华日报》所发的一篇《这奖那奖，评比者都是何方神仙》。链接： http://xh.xhby.net/mp2/html/2011-08/11/content_409173.htm
这样一个报道也基本包含了网友的一些质疑，其采访过程中的言语表示则更让我们对这一机构的运作提出了更进一步的思考。在当前这个“被幸福”频出的诘问声中，除了要巧妙地用“我姓曾”来予以回答之外，更需要对一些机构特别是来源不明但却对我们所在的城市名誉十分重要的排名予以警惕。兹集中于网络上的一些质疑和笔者的资料性考证公布于下，以享各位猫友，共同探讨这个机构的问题。
一、 公司为何在香港注册？
不知是否是出于一种敏感，对于这种凡是在香港注册的非营利机构必然会产生一些质疑。像此前媒体所曝光的“世界奢侈品协会”等民间机构的成长路径也首先是依循这个路径静而发展。
据了解，在香港可以注册以协会、促进会、研究院、学会等结尾的社团，目前在国内注册协会社团组织，必须经过民政部门审批，而且国家对协会社团组织控制比较严格，所以能审核批下来的很少。因此，内地要注册协会的人纷纷把目光投向香港，但是这样的机构也存在一些问题。比如在此之前被指认为骗子的“世界奢侈品研究会”，就是通过在国内注册一两家公司，然后由香港或者美国注册的公司对国内公司给予授权的方式来逃避国内的一些监督。
而当时《新华日报》的记者通过特区政府网站的“公司注册处”窗口搜索，在351个“相符资源”中没有能够找到该会名称。这样种种的证据都表明该机构注册可能存在一些问题。而网络上诸“4500元即可在香港注册公司 名称选择自由”的事例更是让我们难以想象这样一个机构不存在一些问题。
二、 非营利性机构是否可以从事利益关系？
至于中国城市竞争力研究会是否存在这种套路，我们不敢妄加判断，但可以肯定的是，其在香港发贸局官网所查询的该公司名称为“中国城市竞争力研究会有限公司”（链接： http://www.hktdc.com/sourcing/hk ... LF&locale=zh_TW），而业务性质属于服务行业公司。其性质显然与该会会长此前向媒体宣传的免费发布大相近庭。
另外，该协会宣称“经香港注册登记机关核准注册登记，具有独立法人资格但这个协会”和一般意义上个人和单个组织自愿组成的团体或组织有很大差别。据了解，香港公司名称选择自由：在香港注册成立公司，公司名称自由选择，无论公司注册资金大小，香港政府允许公司名称中含有国际集团、控股实业、投资企业、协会商会、联合会、基金会、促进会、学院学会、研究院中心等，最低注册资本是1万元港币。而注册非营利性质的社团在名称结尾不可以用公司、有限公司结尾，且需经过香港警务处核实后方可使用。
也就是说，但该协会却一直在通过发布城市排名、授牌认证和挂名合作等方式谋取一定的利益，这难免与对外宣称的“非营利性”是根本矛盾的。
而即便是该机构没有违规，但正如有论者认为的那样，不管在哪注册，只要在内地活动，都必须遵守我国《社会团体登记管理条例》，比如，提供注册资质证明，不得从事营利性经营活动，有合法的资产和经费来源，等等，否则按章处罚。
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发表于 2015-7-6 16:34
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发表于 2015-7-24 10:46
