山西乡宁百名客车经营者状告副县长陈海平

13169900440 · 发表于 2015-7-7 17:02

山西乡宁百名客车经营者状告副县长陈海平

尊敬的各位领导您们好！

我们是乡宁县城市客运公司全体业主，乡宁县宏通运业有限公司全体经营者。2011年，陈海平分管交通运输、发展改革（物价）工作后，由于本人严重缺失法律思维、法律观念、法律意识，官僚主义、形式主义作风十分严重，工作中不按法律、政策、规定、程序办事，一手遮天、独断专行，滥用职权、以言代法、以权压法、徇私枉法、玩忽职守、失职渎职、官商勾结，打击压制守法诚信企业，支持、包庇、放纵违法失信企业，把行政执法部门一个个当做傀儡，凡事全由个人主观臆断，导致乡宁交通运输市场秩序持续混乱，并走到今天的灾难。

1、2012年4月，陈海平分管交通运输工作后不到一年时间，公路“三乱”层出不穷，乡宁西坡超限收费站乱收费多次被山西省交通厅治超稽查队在明察暗访中发现，省交通运输厅根据山西省有关规定，决定对乡宁县交通项目实行为期一年的限批，给乡宁人民造成不可弥补的巨大经济损失。

2、2013年1月29日，乡宁宏通公司19辆客车在春运期间因乡宁客运中心拖欠20余万元票款无钱加油被迫停运9天，乡宁县政府和交通运输管理部门并未引起重视，直到多家媒体以“山西乡宁‘歇菜’的春运谁来负责”为题报道了乡宁客运市场的秩序混乱现状后，政府副县长陈海平带着情绪组织并主持政府各职能部门和客运企业在乡宁客运中心召开了处理客车停运问题会议。会上，由于政府副县长陈海平的政府本位、官本位、权力本位和官僚主义作风严重，对媒体的监督报道很是反感，在没有耐心听完县发展改革局、县交通运输管理部门领导和客运企业等各方意见的情况下，独断专行的作出了一个错误的决定，让客运经营者接受一个既无法律依据，又失公平正义的收费标准，这个收费标准完全违背了交通部、国家计委印发的《汽车客运站收费规则》交公路发〔1996〕263号和山西省交通厅、山西省物价局印发的《山西省汽车客运站收费规则实施细则》晋交运字〔2002〕294号文件的有关规定，属于典型的滥用职权、以言代法、以权压法、徇私枉法。正是这个于法无据的错误决定，让乡宁客运中心在本来就超标准的1000元收费标准上又增加了41元，每月每车的收费标准提高到1041元，之后又随意提高到1191元。也就是这个错误决定致使乡宁客运中心以不执行客运站的收费标准为由，拒绝乡宁宏通公司30余部客车在一年多时间里不能进站营运，造成直接经济损失600万元。导致乡宁客运市场秩序从混乱走到灾难。

3、2014年，乡宁县人民政府向全县人民公开承诺，年底前开通县城内免费公交，此项民心工程由副县长陈海平负责实施。陈海平完全没有按照国家规定依法健全重大决策机制，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”作为重大行政决策的法定程序，完全违背了《中华人民共和国预算法》、《政府采购信息公开管理办法》、《政府购买服务管理办法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的有关规定，将政府财政年支付近千万元购买服务的费用方案全权交给郝大慧一人臆断决定，属于一种典型的“先买火车后修铁路”、“先买飞机后建机场”的先斩后奏行为。由于政府行政决策发生重大失误，导致投资上千万元购回的17辆新能源公交车半年多不能投入营运，仍然造成了重大经济损失。

2014年12月，郝大慧为了能让他私自购回的17辆新公交车投入营运，勾结陈海平等人让交警车管所在原公交车业主毫不知情的情况下，以所谓的“公车”、“黄标车”为由被无辜的注销报废了，被迫注销报废的14辆公交车业主要求更新新能源公交车继续为广大人民群众服务时，被郝大慧和陈海平拒绝，其理由是：你们这14辆公交车全是挂靠经营，没有资格经营免费公交。14辆公交车业主百思不得其解！乡宁县城市客运公司成立至今已有18年之多，期间14辆公交车全部更新过一次，多年来，主管部门和客运公司为了逃避经营风险，怕担责任，公交车由经营人全额出资，公司统一管理、单车经营、自负盈亏，公司只收管理费。由于乘客有限，一天只运行7辆，14辆公交车轮流歇班，收入只能解决温饱问题，这些年，政府、行业、企业从来没人过问。2014年政府决定实行县城内免费公交后，公交车辆由原来的14辆19座小客车一下变成了17辆87座大型公交车，运营费用按客车实有核定座位核算成本，并且运营费用全部由政府买单。郝大慧见有利可图，认为机不可失、时不再来，由个人出资带上陈海平等个别领导以考察公交车为名，去黄山等风景名胜区游玩了几次，回来后，陈海平决定让郝大慧一个人垄断经营，恶意把辛辛苦苦、任劳任怨经营了十多年的14辆公交车业主扫地出门，还莫名其妙的扣上了一个“挂靠经营”的帽子，非法剥夺了公交车业主的经营权，并且还明目张胆的让郝大慧一人出资垄断经营，这是一种赤裸裸的官商勾结、假公济私。

鉴于乡宁县政府副县长陈海平主管乡宁交通运输工作以来，由于本人平时不学法、目中没有法、办事不依法、遇事不找法、解决问题不用法、化解矛盾不靠法。带头违规违纪破坏法规制度，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”。当群众质问他为什么不按国家政策规定办事时，陈海平竟然能说出“那个东西太专业，我搞不懂”！也许这就是他任性胡为的理由吧！多年来，乡宁的交通运输市场秩序持续恶化，由此造成的经济损失特别巨大并且还在继续扩大，严重损害了国家、集体和社会公众的根本利益，伤害了广大人民群众的感情。为了能使乡宁的交通运输秩序彻底得到好转，依据《党章》、《宪法》的有关规定、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于推进领导干部能上能下若干规定》和《党政领导干部辞职暂行规定》、按照中央对领导干部“三严三实”和“能者上、庸者下、劣者汰”的要求，解决“为官不正、为官不为、为官乱为”等问题，责令政府副县长陈海平辞职。依据党纪国法的有关规定，追究陈海平目无法纪、胆大妄为、官商勾结、徇私枉法、假公济私、坑害群众的违纪违法行为，还乡宁交运市场的一片蓝天，还客运经营者一个公道。