关于治理滥办酒席借机敛财问题
给巴中相关部门的建议信
我是巴中平昌人，高考入军校离开家乡来成都工作生活35年了，对家乡经济社会发展一直比较关注，特别是对巴中一带滥办酒席、借机敛财，造成社会公害，群众苦不堪言，怨声载道早有所闻。从网上舆情看，绝大部分干部职工和群众深恶痛绝，已经到了非整治不可的时候了。如果不下决心整治，达不到人民群众满意，一是可能丧失民心民意，二是会影响民生，居然出现了吃酒返贫、吃酒造成生活困难，生产资金困难的，三是毒化社会风气，丢掉良好民风民俗，把啥都搞成一切向钱看。这样下去，情何以堪呀。
好在通江县委县政府领导已经顺应民心民意，勇于出台了红头文件，引起全国反响，得到了人民群众的热烈拥护。但文件和办法的确存在一些不足：一是研究法律法规不够，涉嫌公权力自身约束不严格。比如没收公职人员礼金礼品上交财政于法无据；老百姓办酒审批变成了事实上的行政审批（因为你发了红头文件，是政府行为了），可能违反行政许可法。二是下深水不够，着力点不是深入持久、艰苦细致地发动引导群众自觉抵制，而行政干预越界。三是科学性不够，个别规定脱离实际，对办酒席类别、时间规定过死，不利于体现礼尚往来。比如，70岁才能办寿酒等；对只能办哪些酒一刀切，不太尽情理。四是缺乏可靠约束手段和操作性，效果有待检验。通江方面已经意识到这些不足，正着手修改完善，应予点赞！本人虽离家三十多年了，但对家乡民风民俗还是了解的，因此，不揣冒昧，斗胆直言，结合成都这边的做法和民风民俗，提点建议，姑妄听之吧：
一、治理滥办酒席借机敛财问题的原则
（一）政府引导，行政干预（不干预的确不行了），形成合力；
（二）大力宣传，深入细致，进村入户；
（三）注重自律，引领民风，抵制先行；
（四）公职人员带头，党员干部带头，突出重点；
（五）群众觉醒，扶正祁邪，鼓励良俗；
（六）依法依规，多手并举，持久治理。
二、主要治理办法
（一）治理对象分类
1、公职人员（A类）：党和国家机关、事业单位、群团组织，国有企业人员。重点是乡科级副职以上领导干部。
2、农村城镇党员（B类）：重点是村组干部，社区干部。
3、城乡居民（C类）：
（二）可办的酒席和坚决禁止的酒席（三类人员都是公民，应该平等对待）
1、不论是A、B、C类人员，够五周年的确没办过酒席的，随时可以办一次酒，不论办什么酒。
2、白事、结婚酒，只要情况属实，可以办酒席。
3、老人逢60、70、80、90…..可办生日酒，但同一老人，只能办一次，不能子女分头办。而不是逢60，70，80，90…生日，但五周年没办过的，还是可以办的。这一条体现尊老敬老传统。
4、考上北大，清华、复旦等（可以列举出全部学校），可办升学酒，以鼓励好学生。
5、五年之内已经办过酒的，坚决禁止办乔迁、升学、满月、参军、开业、订门、立碑、过关、谢师、购车、保胎酒等等。
6、不论办任何酒，都不得巧立名目、欺心欺人，弄虚作假。一经发现，按A、B、C类人员处理办法分别查办。
（三）对公职人员（A类）处理办法
1、人人签订承诺书，做到“两个带头”，带头不滥办酒席，带头抵制别人滥办酒席。
2、违者全县通报；
3、扣除单位目标分；取消单位及个人评先资格；年终个人考核可不评为称职以上。
4、写检讨书并在职工会上作检讨，甚至可以上本地电视台曝光；
5、收交礼品礼金。建立“治理公职人员滥办酒席没收礼品礼金专户”（不可简单上交财政），礼品作价处理进入专户。专户资金使用办法另行研究制定，主要用于扶贫救助，特别是用于奖励举报投诉滥办酒席者等。拒不上交者，从工资按月抵扣。
6、情节严重，影响恶劣者，依法依规追究。
（四）对农村城镇党员、干部（B类）处理办法
1、人人签承诺书，做到“两个带头”，不签者，劝其辞职或者撤职，或者建议撤职。
2、全镇、街道通报；
3、取消村组、社区及个人评先资格，扣除相应目标分；
4、写检讨并张贴，也可会上作检讨；
5、是党员的没收礼金礼品，进入“专户”；
6、是党员干部的，拒不上交的，从工资中按月抵扣；
7、情节严重，影响恶劣者，依法依规追究。
（五）城乡居民（C类）管理办法
1、全县统一印制宣传册或者宣传单，发到每户村民居民手中；
2、全县统一版本《关于不滥办酒席借机敛财，形成良好社会风气的规约》，在村民居民大会上通过（实际上是全县统一的）；
3、全县统一制定、由乡镇街道印发〈关于鼓励投诉举报滥办酒席借机敛财的奖励办法〉，实行现金或物质奖励。
（六）相关管理公职人员、鼓励投诉举报文件及村规民约的主要内容
1、禁止滥办酒席宣传单或宣传册的主要内容（要下功夫搞个触动老百姓的宣传）
（1）滥办酒席的原因分析（比如：一切向钱看；借机敛财；面子观念重，脸皮薄；庸俗化；死要面子活受罪；现在多送，以后能捞回来；送出去的抓紧收回，不然划不着….）
（2）滥办酒席的严重程度：不知羞耻；巧立名目；弄虚作假；年年办酒不脸红；比如，当场唱礼，挂礼，逼人就范，苦不堪言，怨声载道，而不不得不入套，已经成为社会公害）
（3）滥办酒席的危害性
（4）如何治理、抵制滥办酒席（主要是自觉抵制）
（七）村规民约的主要内容
1、自己不滥办酒席，借机敛财，不欺心欺人，要有自尊，维护脸面；
2、坚决抵制违规酒席。你违规，我抵制，堂堂正正，废话少来。
3、你合规办酒席，我来，该还你多少还多少，大家都不增加多送。
4、你合规办酒席，我不该你的，到底送多少，城镇、农村大家约定个最高额，别打肿脸充胖子了。（这个很重要）
5、办酒席必须发请帖，拒绝电话短信微信什么的。你不发请帖，我堂堂正正不来，你就不要唧唧歪歪了。
6、大力推行信封送礼，白事送礼用信封，红事用红包，写上名字谁送的，不再搞现场挂礼！（成都是这样，但许多巴中人在成都办酒席，污染成都了，也搞挂礼）。主人自己带个大提包，把信封收好，回家慢慢记帐清点，还克服了挤成一堆挂礼的现象！
7、坚决反对当场唱礼，这太庸俗了，逼人下不了台。谁搞当场唱礼，我可以立即走人，不吃你酒席，堂堂正正。
8、自觉不给别人充当唱礼人，挂礼人，不当滥办酒席的帮凶。
9、使用全县统一格式的请帖，必须统一到指定地点领取。你用的请帖不合规矩，我堂堂正正不得来。
10、对于没有礼尚往来和交情的人，你用请帖我都可以拒绝，更别说电话，短信、微信等。
11、对于不要脸违规办酒席的，不仅不去吃，还要广泛“负面”宣传他，送上不要脸的帽子！
12、自己死要面子活受罪，该抵制不抵制，又要去吃，又叫苦连天，那就别怪别人，只怪自己好面子，没脾气！
（ 八）《关于鼓励投诉举报滥办酒席借机敛财的奖励办法》主要内容
1、全县统一设举报电话，做到家喻户晓；
2、纪委，监察局和乡镇，街道为调查，核实，实施奖励主体，主要是抓典型，教育大家。
3、舍得拿出真金白银出来奖励，花钱并不多，效果好。投诉举报要有视频，照片等。
4、在充分发动群众的前提下，重点是查处投诉举报，让纪委，监察局和乡镇，街道，村干部和单位领导事前去堵，事中去劝，的确也拉不下情面，工作难度相当大。（这也是目前效果好不了的主要原因之一），群众不去吃比什么都管用！
三、如何申报酒席及关键治理手段
（一）必须全县统一格式，印制请帖，请帖上必须有一栏“上次办酒席时间，何事办酒席”。除白事不发请帖外，必须用统一制式的，便于A、B、C类人员识别、抵制！也让办酒席人有个羞耻心。这个统一请帖的作用非常大，政府可花点钱，或者让人捐助，免费向合规办酒席者发放。
（二）请帖必须送到被请人家中或者手中，不接受电话，短信，微信等。这样做的奥秘是，增加办酒席的人工成本，你想办酒席没那么容易，还要看被请人的脸色，让你不好意思经常办酒席。
（三）村民和居民向村、社区申报，经审查合规，签字盖章，然后凭表去乡镇街道领取请帖；城镇、农村党员干部，分别向乡镇、街道申报，经审查合规，签字盖章，然后领请帖。公职人员向指定部门申报并领请帖。
（四）大力提倡送红包，送信封，抵制当场挂礼，挂情，甚至唱礼等陋习，坚决抵制嫁女给眼水钱！凡给人挂礼、挂情，唱礼的，是公职人员和党员要进行追究；是百姓的，大家要抵制去吃他的酒（写信村规民约）。
（五）政府只能出管理公职人员和党员的红头文件，但对城乡居民村民，一律用宣传手册和村规民约，这个合法合理。
（六）不主动申报并领取请帖的，发请帖的，政府也不强求（因为政府无权强求），但被请人堂堂正正抵制，天经地义，要形成风气。请客人如果事后挖苦、讽刺，漫骂，可投诉举报，由乡镇街道调查处理，并进行必要的通报。
四、希望关注的三个问题
（一）贫寒家庭的学生上大学，不许他办酒席，的确有的解决不了学钱，建议加大各种助学力度。
（二）饭店酒楼生意肯定受影响了，相关上下游行业也有影响，这个也正常，关键是如何引导他们适应市场环境，继续做好生意。
（三）最好是巴中全市统一调研和安排部署此项工作，几个区市县一起治理，效果才好。
以上思考很不成熟，只是提供个思路罢了，以表达关心家乡发展和人民生活的心意，谬误难免，望谅解！
白云之子
2015年8月7日
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
手机网友
发表于 2015-8-7 18:30
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