实名举 报内蒙古临河区一单位负责人侵吞集体资产无人查处

他现在不在

   我们是原临河市建筑工程监理所（以下简称监理所）的职工，原临河市建筑工程监理所成立于1995年4月，是临河市城建委的二级单位（集体所有制），监理所原负责人薛增（党员）没有经过必要的转制程序，利用职务之便，在单位职工毫不知情的情况下，虚构了一份虚假的转制材料，到内蒙古建设厅把集体所有制的监理公司资质证书变更为有限责任公司性质，重新注册公司并办理营业执照，通过贿赂原建设局徐国庆局长（现在押）利用主管部门的监管缺失，一步步把监理所所有的集体财产侵吞为己有（包括单位资质证书和所有的监理收费，约有2000多万元），属于典型的侵吞集体资产违法行为，把原监理所的职工推向社会.我们多次找巴彦淖尔市临河区建设局、信访局、纪检委反映这一违法行为，但是这些部门都避重就轻，偏听偏信被举 报人毫无依据的一面之词，千方百计的替薛增开脱罪责，互相推诿，更有甚者，我们把这一侵吞国有集体资产行为的举 报材料上报到内蒙古纪检委，内蒙古纪检委要求临河区纪检委进行限期处理，但是临河区纪检委办案人员在第一时间将我们的举 报材料内容和相关的书面证据通报给被举 报人薛增，以便薛增对举 报证据进行掩盖，另一方面对我们百般拖延，一拖就是4个多月（我们7月份把举 报材料报到内蒙古纪检委，随后于2014年9月24日到临河区纪检委进行实名举 报），到现在也没有书面处理意见，薛增更放出风来，"他们告到哪儿我只要一句话就能摆平，跑断他们的腿"。薛增在巴彦淖尔市官场背景深，我们在这多半年的举 报过程中深有体会，现在才知道在今天反 腐高压的态势，举 报材料、证据齐全的情况下，被举 报人还要官商勾结，仅凭被举 报人的一句话："这个单位就是我的，与以前的单位毫不相干"作为人民公仆的相关办案人员就千方百计的替被举 报人出主意，想办法掩盖事实，打压举 报人，公理何在！我们也知道，应该按照国家规定的举 报受理程序反映问题，但是这多半年来，我们拿着在单位工作几十年来积累的确凿的证据和举 报材料，处处碰壁，办案人员的不作为使我们心灰意冷，只能借助网络的力量，揭发这一违法腐 败行为，打击侵吞集体资产的蛀虫，我们希望引起有关部门的重视异地查处，维护社会正义和职工的权益！薛增利用与巴市、临河区建设系统主管领导的特殊关系，在没有市政监理资质的情况下，通过贿赂建设局相关领导，从1998年到2009年违法（违反建设部令第102号文监理企业资质管理规定）承揽了临河建设局、市政管理处的绝大部分市政工程监理业务，非法所得近千万元。
    我们已经将这些情况反映给临河区纪检委和巴彦淖尔市纪检委和内蒙古纪检委及中纪委，但没有得到明确答复，我们希望通过网络媒体的推广，督促深入调查巴彦淖尔市正泰监理公司薛增的违法行为，保护集体资产！

举 报人联系电话：韩建忠：13947868385
郝建国：15147813008
（临河建筑工程监理所集体单位的相关证据及说明见附页）

举 报情况说明
    1、原临河市建筑工程监理所与巴彦淖尔市正泰监理公司关系的情况说明：
     原临河市建筑工程监理所设立于1995年4月，当时与临河市质监站是两块牌子，一套人员（负责人：李江涛，资质为暂定级），1998年3月，原临河市城建委发37号文（关于临河市质监站与建筑工程监理所分设的通知），将建筑工程监理所从临河市质监站分设出来，独立为临河市城建局的二级正股级建制的集体所有制单位，编制10人，营业执照法人变更为薛增，资质证书还是暂定级，开始独立从事工程监理业务，到2000年根据监理业绩，工程监理所的暂定级具备丙级资质条件申请，经内蒙古自治区建设厅批准资质升级为丙级，同时资质证书上的公司名称变更为临河市正泰建设工程监理公司，而薛增在利用临河市建筑工程监理所暂定级资质升级为临河市正泰建设工程监理公司的丙级资质后，又于2002年向建设厅提出申请将临河市正泰监理公司的丙级资质升级为乙级（营业执照为：临河市建筑工程监理所，而资质证书的公司名称则为临河市正泰建设工程监理公司，资质证书上的营业执照号码与临河市建筑工程监理所营业执照号码为同一号码即152801105022-，实则是同一公司，），2003年自治区建设厅整顿建筑市场，对监理企业进行资质就位管理，由于工程监理所营业执照名称与资质证书上的名称不符，急需变更为临河市正泰监理公司，薛增开会提出组建正泰监理公司，当时我们有同意入股和不入股的两种意见（有会议纪要），薛增从监理所账户划拨10万元组建所谓的临河市正泰监理公司，实则是为了办理临河市正泰监理公司的工商注册营业执照，后来薛增开始准备虚假资料开始着手变更营业执照，包括资产评估就是在这期间私下整出来的，如果走正常程序将临河市建筑工程监理所的营业执照名称变更为临河市正泰建设工程监理公司，需要将临河市建筑工程监理所通过转制的正常程序（转制程序包括召开职工大会、出台转制方案、上级主管部门批准、资产评估、产权鉴定、财务审计、出资人购买股权、职工安置等等一系列的过程）变更为私营的临河市正泰建设工程监理公司，需要自掏腰包将监理所资产买断、人员进行安置，这样下去耗费巨大，薛增利用自己职务便利，（2003年6月25日私下自己注册成立了巴彦淖尔市正泰建设工程监理有限公司，用从监理所资质升级而来的临河市正泰建设工程监理公司的资质一直从事监理业务，在这期间集体所有制企业临河市建筑工程监理所的资质升级而来的临河市正泰监理公司的乙级资质凭什么变成薛增个人财产，只有2003年准备转制时的会议纪要，其他我们一概不知。一直到2008年通过徐国庆出台了"关于对临河市建筑工程监理所转制方案的批复"，之后才将营业执照和资质证书上的公司名称都改为巴彦淖尔市正泰建设工程监理公司，这样薛增在没有经过有效的监督下，利用建设系统资质管理与工商部门营业执照管理的脱节，通过多次违规变更企业名称，最终将集体所有制的建筑工程监理所资质这块无形资产的牌子侵吞，所有的监理收入也非法据为己有。这可以通过建设厅和市住建委资质管理这方面进行司法查询确定。
    2、其次通过建设局和财政局等职能部门核查薛增现在是否还保留公务员身份。
    3、房屋及其他资产抵顶线索：（1）、现赛亨花园正泰监理公司办公楼门店240余平米，由天津晓楼房地产开发公司开发。（2）健康小区原培源超市、今日小区、今典小区、今日家园等处抵顶房屋由富源房地产开发公司开发。（3）景观花园由巴彦淖尔市霖达房地产开发公司开发。（4）绿都新村由曙光建筑公司开发，负责人郭子祥。（5）芳和园由鸿基房地产开发公司开发。以上只是薛增侵吞的集体资产的九牛一毛，只要从开发商和建设单位处都可以倒查出薛增侵吞集体资产的数额。
    4、临河区建设局2008年出台关于对"原临河市建筑工程监理所转制方案"的批复的出台背景：薛增向时任建设局局长徐国庆受贿10万元出台的，可以从杭后法院徐国庆审判材料查出。
    5、建设部关于监理企业资质管理办法规定（建设部102号令），监理企业必须在工商部门注册后，方可到建设行政主管部门申请资质证书，监理企业必须具有营业执照和相应的资质证书后方可承揽监理业务，从1998年开始薛增成为集体所有制的工程监理所负责人，把集体所有制的工程监理所资质证书2000年先变更成集体所有制的临河市正泰监理公司，通过造假（伪造单位转制材料报内蒙古建设厅）2002年把集体所有制的临河市正泰监理公司的资质证书性质变更为股份制公司，2003年又注册成立了巴彦淖尔市正泰监理公司，这样利用侵吞的工程监理所的资质证书和毫不相关的巴彦淖尔市正泰监理公司的营业资执照承揽了监理业务10多年，之后不掏一分钱将分配到监理所的职工推向社会。
    6、我们在临河市工程监理所和建设系统工作多年，是国家正式分配的大中专毕业生，身份关系说没就没有了，找不到申述的地方，找到临河区纪检委反映侵吞国有集体资产问题，纪检委办案人员一会儿说我们不是诉讼主体，应该是建设局出面作为诉讼主体来反映这一侵吞国有集体资产行为，一会儿又说，应该是我们个人走法律程序起诉这种侵吞集体资产的行为，我们作为弱势群体，唯一相信的就是我们的政 府能够秉公执法，共 产党就是我们的依靠，但是这样的部门我们寒心了，希望借助网络这个平台把我们的述求表达出来，查明真相，严惩侵吞集体资产行为和相关办案人员的不作为！！！
    7、有关侵吞集体资产的其他材料证据我们提供给了临河区纪检委，备份文件我们可以随时上传提供。