惊！支持一对夫妻生两人孩子？！

肥渊

　　
　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。昨日中央新闻道称，全会提出促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
　　这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
　　“十二五”头三年，中国人口继续保持低速增长。截至2013年底，中国总人口达到了13.61亿，较2010年增加了约2000万人，年均增长约660万人。但“十二五”时期人口自然增长率延续了“十一五”末期以来处于历史低位的趋势，保持在5‰以下。
　　“十二五”时期的出生人口规模缓慢回升，出生人口规模重新回到了1600万以上，并表现出逐渐上升之势。
　　北京大学社会学系教授陆杰华告诉记者，“十三五”仍将保持“十二五”总人口持续增长的趋势，但“单独二孩”政策施行后，并未带来新增人口大量堆积，“全面放开二孩”或将维持同样趋势。
　　而普遍二孩实施的重要原因是人口的老龄化。公报显示，要积极开展应对人口老龄化行动。
　　“人口老龄化已是不可逆转”，北京大学社会学系教授陆杰华认为。
　　中国社科院人口所所长张车伟亦认为，人口老龄化持续加速是“十二五”时期人口年龄结构变化的主要特征。进入“十二五”时期以来，中国人口发展出现了少儿人口比例和劳动年龄人口比例双降、老年人口比例上升的局面。
　　数据显示，0—14岁少儿人口比例从2010年的16.6%下降到了2013年的 16.4%，但下降速度有所放缓。15—64 岁劳动年龄人口比例在2010年达到74.5%的高峰基础上开始下降，2013 年下降至73.9%。65岁及以上老年人口比例则从2010年的8.9%上升至2013年的9.7%。
　　张车伟认为，根据中国人口发展趋势，少儿人口比例将趋于稳定，劳动年龄人口比例则将继续下降，老年人口比例则将持续上升，到“十二五”时期末，预计将达到10.5%左右。
　　“人口红利的消失在‘十三五’期间可能不会体现出来，而是要到2030年以后可能显现”，陆杰华认为，“因为这是以劳动力人口数据来衡量的指标”，也即是0—14岁人口放缓的趋势要在十几年后显现为劳动力人口增长放缓。
　　但中国社科院副院长蔡昉2011年时即认为，中国人口红利的最大化时期是抚养比2013年降到最低点之前达到的，并且于2013年之后迅速消失。他认为中国的人口红利不仅不会延续至2030年以后，实际上目前已经越过其最丰裕的收获期。