广州市公积金提取政策正在酝酿重大变革。今年7月1日，广州市住房公积金新系统将上线，除了之前已经透露的按月提取公积金外，还新增了一些内容，其中最值得关注的是提取部分公积金的市民，账户内需扣留6个月的缴存额。职工在广州以外买房提取公积金的，所购房产须在本人户籍所在地、工作地，或是在配偶户籍所在地、工作地。
媒体的消息来源是银行内部的培训资料，神秘的公积金新政由此进入公众视线，绝非空穴来风。甚至对于“沉淀”半年公积金这一核心的改动，广州市公积金中心也没有否认，只敷衍说最终政策以发文为准。按照政策制订的现实规律，怕是很难改变会议室里那些政策制定者的意志。但主管部门拒绝正面释疑，并不代表可以罔顾市民切实利益，公积金新政不能一意孤行。
公积金是民众的私有财产，公积金中心仅仅是委托管理机构。现在的问题是，新政规定了极为苛刻的约束性条款，使得所有人在事实上丧失了对自有财产的自由支配权。而这一褫夺的行为完全不经公共讨论，仅是在闭门会议上完成转而交给银行执行，然后强令市民遵守。从政策出台的过程看，决策部门颠倒了一个基本的权属关系:委托人无权绕过私产所有人制定出让后者无条件服从的规则。
公积金新政所带来的一系列后果也是明显的。原本提取公积金，不论是手续繁琐，还是审批缓慢，都已经让市民怨声载道。在新政的框架下，原有的诟病不仅没有被消除，反而凭空让公积金打了折扣。这对依赖公积金还房贷的工薪阶层将是一个打击，直接破坏他们的还贷计划。受新政影响的不是个别人，而是数以十万计的市民。
至于要每个账户扣留6个月缴存额，更是引发民众不满的焦点所在，公积金中心必须解释这样做的必要性。如果不愿解释或采取缄默态度，那市民有理由怀疑这一政策目的的合理性和正当性。对类似的限额，北京是每个账户留存10元，广州为什么要扣留那么多？假如新政施行，公积金所形成的巨额“沉淀”有多少？它们的用途是怎样？而根本的质询是:为什么按这个比例强制留存？
此前公布的数据显示:2008年底广州市公积金缴存总额达到约1000亿元，贷款余额200多亿。去年广州发放公积金购房贷款大约75亿元，比前年大幅增加20多个亿。住房公积金不能没有积累，否则难以运行，市民对这个因果关系也可以理解。但给予理解是有前提的，那就是完整公开公积金运作的详情，让公积金的收支变得透明，这样才能说服民众相信平衡收支的政策。
政府应当意识到，市民对强压半年公积金的做法不仅有不平，还对公积金的运营安全有着深切担忧。很多基于逻辑的推测有待主管部门澄清，比如:大幅提高账户留存金额，是否因为公积金总额发生亏空，不足以负担市民的合理提取？再如，人为制造公积金的巨额“沉淀”，是否要利用它们赚取利息？在这些普遍的疑问没有彻底解答前，公积金新政应当缓行。
广州近年来一直在纾解民困、爱护民生方面用力。即便在创建全国文明城市遭遇挫折后，仍坚持把民生作为公共政策的优先考量，并承诺在继起的创文过程中努力增强市民的幸福感。在这样的执政氛围下，公积金新政确实呈现出突兀的一面。政策是为了更好地服务市民对公积金的需求，而不是驾驭这种需求。 |
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
发表于 2009-6-13 22:55
|
楼主|
发表于 2009-6-16 13:46
|
客户端下载
