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为什么到如今，南江卫生系统还是差额拨款单位？？
（近日的一则消息很引人瞩目，即医院、高校等传统的“事业单位”，将逐步取消“编制”，代之以全员聘任。酝酿多年的事业单位改革，终于要迈出实质性的一大步。媒体披露，未来的事业单位改革，将把过去全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位，重新划分为一类公益事业单位和二类公益事业单位。一类公益事业单位保留编制，财政全额拨款；二类公益事业单位则取消编制，实行全员聘任。至于这部分事业单位取消编制后，财政是否继续实行差额拨款，及如何确定拨款额，则还没有确切消息。）这则文字引自（《北京青年报》2016年02月01日 星期一 ）。
我这才第一次懂了，我们基层卫生院属于公益一类事业编制单位，应该全额财政拨款。但是在2015年12月底开始的养老保险改革时，当我们到县财政局交办资料时，却被告知我们基层卫生院是“差额拨款单位”，然而通过近几年的医改，基层卫生院完全实行零差率销售药品，看病免诊断费等等，实际基层卫生院是没有任何收入的，当然除了辅助检查，但是有几个基层卫生院辅助检查会创收很多效益呢？所以几乎所有的基层卫生院就是靠着几大补助运转（公共卫生补助、一般诊疗费补助、基药补差补助），其中这些补助还得有55%的经费是村卫生室的，一般不可以截留。可是南江县财政给基层卫生院下拨的人员经费是基本工资。这样问题就来了，人员的基本绩效就得靠那几大补助，假设一个卫生院十个人，不说日常开支，就连职工基本工资都差不多入不敷出，捉襟见肘。拿什么去保证基层卫生院的公益性？在这里，我想得到的的回复是，基层卫生院（公益一类事业编制单位）到底是全额拨款单位，还是差额拨款单位？那么是全额拨款单位，为什么总是那么不同？ 是差额拨款单位，那么就不应该定性为公益一类事业编制单位！
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发表于 2016-2-18 15:23
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