“舍得”出自《易经》，是一种人生智慧。
“商品房卖不动，库存压力山大，城镇化进程面临坎坷。”这是目前绝大多数城市在推进新型城镇化进程中面临的重大挑战。对此，去年7月1日，阆中市政府巧妙打出“舍得牌”：去年7月到今年2月底，阆中累计向购房户发放财政补贴资金3942余万元，由此拉动了房产销售金额为20.59亿元，月平均税收为6700万元。
来自阆中市房管局的一组数据显示：去年7至12月，阆中共成交商品房3073套30.93万平方米，今年1-2月，共成交2289套22.95万平方米，约占2015年全年销量的三分之一。
绝大多数第三、四线城市房产市场凄风苦雨，阆中为何却逆势出现一片好风景。3月3日，新华社、人民日报、四川日报、华西都市报、华西城市读本等中央及省级媒体，走进阆中探秘。
城市打望城建工地很热闹
3月3日上午，在阆中思缘·时代天街销售中心，售楼部接待区坐满了购房者，沙盘前也围着很多看房的顾客，不少客人正排着队前往板间参观，整个销售中心里几乎没有空闲的置业顾问。
“近期买房需求旺盛，我们总体的感觉就是客户很准，来了就是买房的，一般看个一两次就能下定。”时代天街销售经理郑海燕称，从去年7月份开始，销售成交量开始稳健上升，春节期间，销售成交量彻底爆发。“以前一个月只能卖几套，现在一个月能卖30套左右，最近几天的客户考虑时间明显缩短，很多都是现场看后直接定房，客户有时比置业顾问还着急。”
“我那天在看房子的时候，售楼部一会一套成交，我所看中的两个楼层都在一天内被人买走了，加上置业顾问说可能会涨价，第二天一早起来就赶紧交了定金。”购房者小李表示，现在政府有补贴，房价比去年每平米便宜了200元。
与之相隔不远的金汇·丽思国际公馆，建筑面积12万平方米，拥有600多套商品房，如今仅存10多套的房子。值得一提的是，金汇·丽思国际公馆项目仍是购房者热追的楼盘。“以前我是担心房子卖不完，现在是担心房子不够卖。”阆中金汇投资置业有限公司总经理佘德强说，从去年7月份开始，销售成交量开始上升，短短半年商品房快销售完了。楼市的回暖得归功于去年7月实施的阆中“城建新政”。
许多城市都有一些烂尾楼，阆中有没有？记者在阆中城区逛了几圈，发现每个工地都机声隆隆。分管城建的副市长何旭东介绍，阆中没有一个烂尾楼，“‘城建新政’实施前有两个准烂尾楼，新政实施后，两个准烂尾楼又开足马力施工了。”
心酸往事房多客少脑壳疼
“在去年7月以前，阆中房地产市场也是秋风萧瑟。”阆中金汇投资置业有限公司总经理佘德强回忆，受宏观经济下行影响，多年来高速发展积累的矛盾在2014年集中爆发，房地产市场急转直下。
阆中市房管局局长宋学宇介绍，当时商品房供过于求，库存居高不下。在2015年初，阆中市商品房库存总量220万平方米。
“按照阆中年均销售60万平方米商品房计算，如此庞大的库存量至少得销售3年多。”宋学宇说，受大环境影响，阆中商品住宅和商铺销量直线下降，许多楼盘销售中心门可落雀，产品严重滞销，库存急剧增加。
“受此影响，房产税收大幅下降，建材、装饰、家居等行业也一片萧条，行业发展面临严峻考验。”当时，阆中市委书记蒋建平对此也忧心忡忡。
“房地产及其相关产业税收占阆中税收收入的70%左右。”阆中市地税局局长王诚说，房地产业关联度高、带动力强，是地方经济的支柱性产业。一旦房地产业出现“崩盘”，极容易引发连锁反应，甚至造成系统性金融风险。
“房子卖不出去，房地产开放商也见不了钱。”宋学宇说，2015年初，阆中各房产企业普遍面临着资金回笼慢、融资筹资难、开发成本高、后续开发难等突出问题，部分企业甚至面临着资金断链、楼盘烂尾、全面“崩盘”的危险，房地产行业风险极大。
出台新政“三十一条”惠民生 在此情况下，2015年7月1日，阆中市政府《关于加快推进新型城镇化促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》开始执行。“实施意见”共有31条，被阆中市民和开发商称为“城建新政”。
阆中副市长何旭东介绍，阆中“城建新政”的内容有：积极推进货币化安置，大力推进货币化安置，实施货币化安置优惠政策，优化相关配套服务，同时不再新建安置还房；认真落实住房信贷政策。降低房贷首付比例，提供便捷高效的金融服务，对金融机构按同期基准及以下利率向商品住房购买者发放贷款的，给予贴息、财政补贴等优惠政策；提高公积金使用效率，实行“降低首付比例、提高贷款限额、扩大提取范围、延长贷款期限、实现缴存异地互认和转移接续、优化办理流程”等优惠政策；落实财税优惠政策。主要采取了“给各类人才发放购房补助、市内外群众购房发放补贴、落实税收优惠政策”等举措；优化开发经营管理政策。主要采取了“合理调剂土地供应、优化土地供应结构、适度放活开发方式、灵活费用收缴、合理确定监管资金、着力规范中介收费、规范市场运行、加大房地产去行政化力度”等举措；
降成本方面，阆中市政府采取了“减少资金沉淀、灵活费用收缴、规范中介收费、简化办事程序”等举措，有效减轻房产企业负担，降低了开发成本，为企业让利群众、回馈社会腾出了空间。比如：行政事业性收费在办理报建手续时缴纳总额的50%，其余部分缓至项目竣工验收前缴清；水、电、气安装费在申报时缴纳总额的30%，余下部分缓至工程综合验收前缴清；监管资金比例由清理前的40%降到19%。据房产开发企业测算，仅就灵活费用收缴政策这一项，每平方米可降低开发成本140多元。
“在刺激消费需求方面，阆中采取了大的动作。”何旭东说，阆中采取了“给购房群众发补贴、给人才发放补助、降低税费、倡导企业让利回馈社会”等举措，充分调动了政府、企业、购房群众共同积极性。
按照政策：在阆中老城区购买房子，政府每平方米补贴50元，在新城区购房，政府每平方米补贴200元。对市级以上劳模、优秀人才以及大学生村官、西部志愿者、“三支一扶”人员、特岗教师等特殊岗位人员，视具体情况分别给予2至5万元的安家补贴，并可同时享受补贴普惠政策。补贴资金由市财政统一筹集。
舍小得大“小钱”激活大市场
去年7月到今年2月底，阆中市累计发放财政补贴2186户、办理安家补助6户，落实补贴资金3942余万元。
“政府拿出近四千万财政资金给购房户，政府不是吃了大亏？”对此，阆中市市委书记蒋建平算了一笔账：虽然财政补贴了3942余万元，但由此产生的房产销售金额为20.59亿元。2015年，阆中市商品房交易产生的税收总额约6.7亿元，约占全年税收总额的70%，其中下半年（也就是新政措施实施后的半年），月平均税收约为6700万元，明显好于上半年月平均约4400万元的税收额度，“你说，政府吃亏了吗？”
作为分管城建的副市长，何旭东对“城建新政”取得的成效进行了总结：一是切实减轻库存压力。在新政的刺激下，潜在的购房需求明显被释放，全市房产市场逐步回暖。去年7至12月，阆中共成交商品房3073套30.93万平方米，今年1-2月，共成交2289套22.95万平方米，约占2015年全年销量的三分之一。二是有效带动经济增长。房产新政的实施充分激发了潜在的购房热情，带动了房地产市场逐步向好发展，也为地方税收提供了充足税源；三是明显拉动就业消费。随着房地产市场的复苏，房地产建筑行业的活力也不断增强，房产开发项目上工率逐步走高，去年下半年各工程的上工人数明显增多，民工年收入也基本与成都、重庆等大城市持平；四是有力推进新型城镇化试点。“让广大转移人口住有所居”是推进国家新型城镇化综合试点的重要任务。随着大批转移人口进城到镇购房，2015年，阆中市新增农业转移人口和外来人口1.85万人，城镇化进程明显加快。
来源： 阆中全搜索 http://news.lz5a.com/
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发表于 2016-3-4 17:32
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