乡村公路------人民的呐喊

南盾 · 发表于 2016-3-21 22:02

多年的离乡，近日的亲近，故乡情的美妙，眼中之我故乡。乡愁逾浓，故土芬芳入心，在山间公路遥望乡村，新建的房屋映入眼帘。家乡比十年前发展了不少。随着车轮把景物拉近。村民的房屋还是十年前一样，纷乱错杂，一片片散落的村桩依就在那里。

人类在进步，社会在发展，人们的观念也在与时具进。人民的政府，老百姓的父母官，党的先锋队，人民的带路人，对乡村的发展上没有且体的重视和细至的耕耘。有关部门没拿出让老百姓看得见和摩得着的观念和切实可以操作的方法。虽然我们的县经济欠发达，但是我们不能穷观念，穷发展的总体规划。使乡村发展全留下一片空白。

乡村的发展，新农村的建设对全县大多数村民来说，任重而道远，但是我的政府可以提前规划乡村发展方向，也给村民指一条明确的方向。也不会有盲目的建设，农村可以搞集中居住，对于有需求建房的农户，可以在规划地点新建。

要点：1不搞大集中居住，以村为单位，通过地质勘察，开劈适宜人类定居的地点。逐渐转移新建。

2乡村公路的建设为定居点服务，乡村公路适当前瞻性设计，预留市政项目及其用地等。

3目前全县的乡村公路建设资金压力大(据了解很多村路都是村民自主集资筹建修筑)，有些路就是为一户或几户修筑。如果在全面硬化这将又是巨额的费用（政府出资或是村民自筹资债务都庞大）。

4 新建的房屋村民，原旧屋地基还农。（新房地基面积数据来源根据全县目前农村旧屋平均数。假定农村房屋的平均面积120-150平方米/户）

5对有建房需求的农户，政府鼓励首选迁入居民点，原则上非规划区内，不再审批新建房屋。

6这样的政策持继到某个时间点上，农村的土地，就可以大面积整改，即使重划分承包土地，也便于农业机械化，专业化（有意愿转包的）。解轻留守农村农民（389961部队）的劳动强度。

7根据我县地势及土地土质水源等，多方面因素综合分析，划定地域，水稻种区，焊地作物种植区，宜林区，果园区，养殖区等，要因势引导农村发展。

8农村实施三权分离即土地所有权仍为公有制归集体所有，保障农民有土地分配权（因历史原因造成的城乡二元体系），积极合理合法的享有土地使用权（农民有地但不一定就是种地农民,可以流转取得部份收入），分离土地上的生产经营权（组织生产者不一定是农民）。解放生产力。通过这样的变革及时间的积垒，到时已经不是传统意义上的农民。中国的广大农村将有质的变化。

9合理引导万民创业，将我县目前的特色产业从业人员分流“娱乐业打扑克，手工业缀麻将，轻工业背背兜，重工业抬石头”的怪象。

10按规划经过5至10年，县级机关联宜办公一站式面向居民或社团，公司企业服务。精简机构，简政放权，社区居委会负责行政及社会服务，将原来的生产资源改组成公司或社团，生产事权交由公司或社团经营生产。

11县域内取消乡镇一级政府及人员将原办公场所移交新成立的居民自治委员会，将原有的所有自然行政村行政事务合并纳入居民委员会，村民将分散的土地农林整合注册为股份制公司或社团，村社小组村民成为某公司或社团股东。机关人员配置，居民委员会并设居委支部书记（派公务员），居委主任（村民直选），会计（招聘），妇女主任（村民直选）。

12培育社团公司企业的发展壮大，鼓励到县，省，国外拓展。