[城市建设] 辨证施治合力拔“穷根”

指尖的遗憾

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        坚持辨证施治，科学处理好“扶”贫与“脱”贫的关系，一手抓“扶”贫，一手抓“脱”贫，两手都抓紧抓实，合力拔“穷”根，使扶贫攻坚工作步入加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段
　 “脱贫奔康路上决不落下一村一户一人!”面对异常繁重的脱贫攻坚任务，这是达州市委、市政府作出的庄严承诺，也是全市各级党委政府和广大党员干部立下的“军令状”。
　　至2015年底，达州还有49.85万贫困人口，828个贫困村,到2020年脱贫摘帽的任务十分繁重。脱贫攻坚和同步小康两步并着一步走，如何才能打赢这场没有硝烟的战斗？
　　达州的做法是：坚持辨证施治，科学处理好“扶”贫与“脱”贫的关系，一手抓“扶”贫，一手抓“脱”贫，两手都抓紧抓实，合力拔“穷”根，使扶贫攻坚工作步入加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。
　　精准帮扶为群众撑“腰板”
　　贫困群众相对比较“孱弱”，在脱贫奔康的路上，达州市各级党委、政府积极为贫困户和困难群体撑起“腰板”，主动担当脱贫致富的引领者、参谋者和服务员。
　　实施精准扶贫工作以来，达州党政重视空前，形成了“一把手”抓脱贫的组织体系。市委先后7次专题研究精准扶贫脱贫工作，市委、市政府主要领导亲自谋划部署和督导推动，坚持决心最大、节奏最快、落点最准。全市择优选派驻村帮扶干部3247名、第一书记828名，实现驻村帮扶全覆盖，激发了脱贫攻坚力量向贫困地区集结汇聚。各地各部门及时制定“扶贫专项行动方案”和实化措施，使脱贫压力不但纵向传导到了底，横向也传递到了边。
　　分类精准施策靶向推动，是达州扶贫工作的一种重要方式。瞄准贫困人口，先后对23.2万贫困户开展了建党立卡信息复核、检索比对和“回头看”，及时清退了非贫困户；锁定贫困村，逐村逐户量身订制帮扶方案和帮扶措施，把贫困村纳入“十大扶贫专项方案”，确保“一乡一业、一村一品”政策落地。着力精准扶持，启动易地扶贫搬迁，大力实施金融扶贫、电商扶贫、整村推进等项目，打响基础设施、产业发展、新村建设、社会事业“四大脱贫攻坚战”。2015年，民生及社会事业投入达291.35亿元，全年专项扶贫资金投入6.97亿元，实现减贫15.1万人。
　　为了把扶贫工作“扶”准“扶”稳，达州牢固树立“用脱贫攻坚统揽三农工作和县域发展全局”理念，通过“五个率先”锁定目标创新推动。率先建立“双组长制”，党政同责配置最强领导力量；率先健全扶贫移民机构，配强力量，为工作推动提供人才保障；率先实行县市联动，整体建立产业扶贫信贷基金和农产品加工风险共担基金，发挥财政资金对金融、保险资金撬动作用；率先提出“教育资助解困一批”到户措施，阻断贫困代际传递；率先落实“五个一”贫困村帮扶机制，每个贫困村均有1名联系领导、1个帮扶单位、1名村第一书记、1个驻村工作组、1名驻村农技员，实现全覆盖、不重复。中央政治局委员、国务院副总理汪洋对达州帮扶工作经验给予充分肯定，并批示各地借鉴推广。
　　积极脱贫争取主动“摘帽”
　　脱贫奔康，政府是主导，群众是主体。打好扶贫攻坚战，需要辨证施治，彻底消除一些人“等、靠、要”的依赖思想，充分激发群众主动脱贫的积极性，提高他们自我脱贫的能力。
　　宣汉县柳池乡石堰村精准扶贫户杨利平2014年以前一直靠打工维持生计，家中住房破烂不堪，家庭每年人均纯收入仅为2010元，2014年末被确定为精准贫困户。早些年，杨利平的妻子与杨利平离婚出走；祸不单行，2014年11月杨利平的母亲在池塘边洗衣服时不慎溺亡，对这个家庭来说无疑是雪上加霜。
　　痛定思痛，杨利平开始了自主创业的不息之路。通过网上查阅资料、请教有关技术人员等，杨利平利用房前屋后闲置的土地，培植了一个6000多平方米的养鸡场。2015年饲养跑山鸡4000余只，出售3500多只，年底实现纯收入达1.5万元。“甩了贫困的帽子，不但日子好过了，连走路都抬得起头了!” 不但要有创业致富的激情，还要有脱贫发展的能力。近年来，达州市在脱贫攻坚工作中十分注重对群众自我发展能力的培养，着力在扶“智”和扶“志”上下功夫，让贫困群众既有主动发展的意识，更有自我发展的能力。
　　针对贫困群众的实际，达州市大力实施“三项工程”， 激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的内在动力。实施新农村文化建设工程，推进150个贫困村文化院坝和207个贫困村文化室建设，完成7个贫困县应急广播平台和170个贫困村广播村村响工程，创建五好文明家庭和星级文明户，在广大农村树立勤劳致富光荣、争穷比穷可耻的荣辱观；实施职业教育培训工程，在各县（区、市）建设实训基地、继续教育中心，推行职业院校结对帮扶贫困村制度，开展农民工技能培训、新型职业农民培训、就业创业培训等。让有条件的贫困群众掌握一技之长，有能力和意愿就业创业，求变求富；实施贫困村创业致富带头人培训工程，通过扶能人、树标杆，带动一批不甘落后的人。
　　"6＋10"农村专项改革启动，“十大扶贫专项行动方案”出炉，2268个项目落地， 28亿元“三大基金”金融资金到位……在达州，49.85万贫困群众正在脱贫奔康路上的激越号角声中奋力奔跑。幸福小康的梦想，就在不远处！（来源：中国达州）

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