新闻原标题：上级批示无人理 邳州“下岗”老职工境况堪忧
对待上级部门批示置若罔闻或者敷衍推脱向来是从政者消极怠政不作为的具体表现。在江苏省邳州市就有一些这样的职能部门和主管领导无视上级领导的多次批示，采取推诿拖延、弄虚作假、欺骗领导人等手段，对该市52名被“下岗”老职工的合理诉求进行推脱打压，使这些为党和国家奉献了青春的老人病无所依，老无所养，晚景凄凉，使人担忧。
被“下岗”老职工代表石德华(右一)汤相志(右二)
本网徐州讯(张法宪赵金礼)在江苏省邳州市有这样一个群体，他们于60年代末70年代初由当地党委政府根据上级文件规定择优选拔任命到当时的政府职能单位 ——“工副业办公室”，担任管理乡镇企业的正副主任、主管会计、统计等职，并报当时的二轻工业局备过案。这个群体52人中，党员46人，省级劳模2人，县市级劳模多人，大中专学历31人，获得助理级以上技术职称的38人，受到中央财政部表彰的2人。1983年国家进行行政体制改革时，他们再次在县乡镇局备案，是手续完备合法的在编在职管理干部。
然而，1996年上级主管部门以调动工作为由将他们下放到企业，随后在改革大潮中被“下岗”。如今，这些为政府工作了20~30年的七旬老职工们没有享受到任何国家津贴待遇。
从老人们提供的资料中可以看出，1993年，邳州编委在25号文件将邳州乡镇企业管理局上报的，要求明确和核定乡镇企管站人员编制的报告批复为：“集体事业单位、股级”。1995年苏编(1995)24号文件又规定“乡镇一级的乡镇企业管理服务机构是国家设在基层的全民事业单位”。当时，这52位老职工在册在职在岗，由于单位及人员身份编制性质的明确和核定，他们理所当然的应享受邳州编委和省编委两个文件所规定的各项政治经济待遇，其中包括退休养老待遇。
苏人办(1995)第113号、苏乡人(1995)9号《关于做好乡镇企业管理站定员工作的通知》明确规定：“从现有在岗乡镇企业管理站人员中择优聘用一批企业管理干部”，(1)“这次聘用在保证接收国家统配人员前提下，对现有机构(乡镇工业公司、工办)人员中已明确为国家干部，县人事部门批准的聘用制干部，固定工人、县劳动局部门批准的合同制工人的，经考核合格后纳入编内管理。”(2)“这次聘用干部对象只限于企管站内人员，不得在社会上招聘，凡是在 1993年底以前的乡镇工业公司或乡镇“工办”在册现在人在岗人员，可自愿应聘”。
根据老人们提供当时的政策规定来看，他们完全符合“经考核合格后纳入编内管理”的规定，完全符合“聘用对象、聘用条件等相关规定”。可就在这命运转折的关键节点，这52位老职工被人为的调离本职岗位直至下岗，而且他们也不知道江苏省曾经下发了苏人办(1995)第113号、苏乡人(1995)9号《关于做好乡镇企业管理站定员工作的通知》这两个文件。因为上级部门对政策的不公开，直接剥夺了老人们的知情权、参与权和被聘用权力，同时也制造了不公平、不公正的事实，使他们成了人事制度改革的牺牲品和受害者。
2008 年，为了维护自己应得的权益，52位老人集体向上级部门反映，并向承办单位及上级相关部门递交了多份完全符合法律法规和文件政策规定的诉求材料，引起省市县各级领导的重视和支持，其中省人事厅三次写来交办单，省主管局多次以信函形式签办意见，徐州市主管局及主要领导也多次签署意见，要求邳州及承办单位依据文件政策规定认真落实办理。
据老人反映：一直以来，邳州市及承办单位总是借故搪塞，拒不按文件政策规定办理，一会儿说“你们是非机关事业单位工作人员”，一会儿又说：“你们是因年龄、职称、学历均不符合招聘要求因而被作为临时人员以清退、调离”等等纯属歪曲事实的言论。
同时，老人们认为，承办单位不依法履行职责，对信访人的合理诉求不按法定程序、法定标准、法定依据认真给予落实解决，而是长期推诿、敷衍，并挖空心思编报虚假材料、欺骗上级领导，不作为，乱作为。
2014年9月8日，作为老职工们的代表，汤相志和石德华来到北京反映问题，不想在京西宾馆门前、中央巡视组的眼皮子底下被一伙儿不明身份的人员暴打后强行羁押回邳州，而当时在现场的有一位邳州市冯姓信访局副局长。
江苏邳州市52位老人的问题是历史遗留问题，属政府行为不当造成的。作为邳州市政府及用人单位，不应该将职工的“黄金年龄段”用完后就把他们当作“包袱”甩给社会，为社会和谐稳定埋下隐患，给党和国家抹黑。
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发表于 2016-5-3 09:48
