不能让“悬崖村”再“悬”了

阳光下的种子

    “悬崖村”这样偏远山区的公路建设需要巨额资金，不是单纯依靠村民卖山货或者外界社会捐款就能解决问题的，目前暂考虑以下两条筹资路径。　 第一，向中央或省级政府申请专项资金，主要用于改善偏远地区交通差的情景。像“悬崖村”这样的村落，如果“出山”的公路需要五六千万元，倾全村乃至整个昭觉县的力量都未必能修建成功，除非向中央或者四川省政府申请专项拨款，否则修建存在一定困难。　 第二，借鉴其他成功筹资模式。可以考虑借鉴中国城市道路建设的筹资方法，建立新型的融资模式，通过发行项目建设债券、投资基金、甚至福利彩票，实现投资主体的多元化。我国民间资本经过专家测算，大约有12万亿元人民币以上。如果确定能通过项目债券或基金融资，中标的项目公司可以通过在资本市场发行项目建设债券募集资金, 以项目资产可以带来的预期收益还贷。以“悬崖村”为例，当地土地资源和气候条件很好，各种特色农作物的品质好、产量高，环境十分优美，旅游资源开发潜力大，可以用未来的农产品和旅游资源带来的收益偿还通过债券或基金筹集而来的资金。当然，地方政府应该为债券偿还提供担保以承担部分风险。通过这种方式，可以充分集中起大、中、小投资者，实现投资主体多元化和融资渠道多样化，并通过后续开发实现投资者和被投资地区的“双赢”。　 与“悬崖村”情况类似，许多偏远贫困地区的孩子们在他们小的时候跋山涉水去上学，由于条件恶劣、教育资源的短缺、家庭收入有限，中途辍学的比例很大。因为受教育水平有限，即使他们走出了大山，能够获取的经济资源也很有限，使得他们改变家乡现状的力量同样有限，这让“悬崖村”等地区陷入了“贫困——上学难——贫困”的恶性循环。而打破这个循环的关键点，就是一条能够通往学校、通往外界的安全道路。   希望通过以上方法，能让悬在人民心上的“悬崖村”，能放下来。