近日,中国纪检监察报、人民日报接连报道纪检干部遭“威胁”的新闻事例,让公众意识到, “打虎者”光鲜背后,原来还有如此凶险遭遇。
鉴于此,人民日报评论文章提出,要越过这些干扰和“藩篱”,纪检监察干部除了要加强自身定力和担当外,组织“撑腰”、制度“壮胆”显得尤为迫切。
北京时间(微信ID:Btimedc)梳理近年10多起类似案例发现,纪委干部遭遇的“威胁”从精神到肉体、从单位到家庭,正全方位扩散,其中不乏“死亡威胁”。而“威胁者”群体也呈现出“官职越小越嚣张”的特点。
1、 谁在威胁纪委干部:“小老虎”居多 官越小越嚣张
北京时间发现,威胁纪委干部的群体中以“小老虎”居多,而且呈现“官职越小越嚣张”的特点。而一些高级别“问题官员”则选择较为隐蔽的方式。
河南平顶山市新华区开发办原主任杨河海,虽然只是一位科级干部,但其凭借嚣张的言辞与纪委叫板,为公众熟知。杨河海在接受组织审查期间,自诩为“焦裕禄式的好干部”,并威胁纪律审查人员:“现在你们查我,将来我出去一定要告你们,连你们纪委书记也一块告,我要让你们过不安生!”而被调查后,杨河海被发现涉嫌贪污受贿;滥用职权,给国家造成财产损失40余万元;他还涉及设立“小金库”……
另一位副科级干部--湖南衡阳市祁东县工商局龙向阳对纪委的威胁,更为嚣张。有网帖爆料称,2014年11月23日晚,龙向阳因不满办案人员查其银行资金账户,“指着县纪委常委、信访室主任责问并将手机砸在桌上,要求纪委干部向其道歉”。报道称,龙向阳不听办案人员解释,大声威胁4个在场的纪委干部:“你们4个敢动一下,我立马就把你们一个一个从这个窗户丢下去!”其后龙向阳被行政拘留5日。
据新闻晚报2012年报道,安徽怀宁县开发区公安局副局长费志民被爆出公开索要干股,威胁杀人,大骂纪委。费志民还在电话中多次爆粗口。其后,费志民涉嫌违纪被立案调查,其被免去开发区公安分局副局长职务。
安徽太和县的村干部杨某无证酒后驾车,到驻镇纪委监察室要求探视同村朋友被拒,脚踹纪委监察室,谩骂、撕扯、推搡,称自己是洪山镇某村副村长,威胁称“不要拿副村长不当干部,否则后果很严重”。最终他被拘留。
此外,龙江银行监事长杨进先、广东佛山禅城区祖庙街道原党工委书记郑年胜等均被媒体曝出威胁纪委人员。
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而“威胁纪委”案例中官阶最高者当属-天津“武爷”武长顺(副部级)。武长顺采用的手段,显得隐蔽许多。
2014年3月,中央第五巡视组进驻天津。3个月间,巡视组收到来信5000多封,来电3000多个,来访4000多人次。其中,大量内容涉及武长顺。正当武长顺的问题线索逐渐明朗时,巡视组一名工作人员突然接到一个电话,说某中央领导办公室给巡视组组长带了本书,问什么时候给他送去。
“这不是施压吗?!”但组长思考了一下,说 “让他送来!”后来拿到书才发现,这只是武长顺向他们耍的一个花招。那本书根本与“中央领导办公室”没有半点关系。
2、威胁方式有哪些:打骂、恐吓信、扔石块、车撞
北京时间(微信ID:Btimedc)发现,在过往威胁纪委干部的报道中,多数“问题官员”以言语威胁为主:有的当面挥拳恐吓,有的写信警告“没有好下场”,有的公开威胁断掉纪委人员的财政供应,有的甚至向纪检人员及家人发出“死亡威胁”。还有的诉诸行动并造成影响。
福建莆田市纪委第三纪检监察室副主任陈峻青曾遭遇人身和家庭的双重威胁。一次,陈峻青在公园大门口遇到了一位曾经被调查的干部,那人劈头盖脸就大吼一句:“纪委的 !怎么还没有死!”面对侮辱和恐吓,他强忍怒气,回了一句:“好人总是不容易死的!”那人听后捏着拳头冲了过来,一米八七的大块头,气势汹汹。
还有的被调查对象则直接威胁陈峻青说:“别把事办绝了,你家的住址,我们都知道,多个朋友多条路,抬抬手算了。”
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云南楚雄“吸毒州长”杨红卫曾被媒体用“三狂”形容:一是狂热招商;二是狂妄;三是狂欢,吸食毒品,与数十名女性有不正当关系。2011年4月,杨红卫被 “双规”。
据报道,杨红卫对纪检部门很反感。有一年云南省委巡视组到县区巡视,他就很不高兴地说:“这些巡视组人员是不是没事做,怎么又来了。”几年前楚雄州纪委在连续查了几个案后他认为影响了楚雄经济发展和楚雄形象,很不高兴,公开说:“再查,我断了你们的财政供应。”
而收到恐吓信,成为纪委办案中的一个常态。中纪委原常委祁培文曾透露,巡视组在地方曾收到恐吓信:“这个地方没有你做的事儿,玩一玩回去吧,你要是不回去,没有好下场……”而北京房山原区委书记刘伟去年曾透露,“我们纪委曾接到过恐吓信”。
除了言辞恫吓,还有的威胁付诸行动,给纪委干部工作生活造成实质影响。南京六合区纪委书记谷以成在《请喝茶》一书中,就讲述了某纪检监察干部在骑车回家途中被后面的车“别”到路边而导致右腿骨折的案例。
湖南省纪委预防腐败室副主任陆群也曾透露,不明身份人员深夜对正在办案的干部家里投掷石块,还有人趁办案人员送调查对象到医院看病时把调查对象抢走的情况。
而中央巡视组2014年在河南遭遇的“威胁”则显得有点另类:2014年4月经济观察报报道,中央第八巡视组驻地郑州市一迎宾馆被来自河南各市、县、乡镇的政府工作人员“包围”,仅4月7日迎宾馆西门外就有100人。这些基层公务员的任务是“保卫”中央巡视组,“拦下本辖区内试图非正常进入迎宾馆的人”。河南基层公务员如此举动,如同“公开叫板”,干扰到巡视组的正常工作开展。
纪委干部中不乏遭遇“死亡威胁”的,分管反腐工作的官员亦有涉及。浙江纪委干部李友星曾“挥菜刀反腐”。李友星曾任浙江台州黄岩区纪委书记,屡遭死亡威胁。某县委副书记的妻子曾当众威胁“不要看你现在牛,迟早扒了你的皮!”李友星则深夜拿两把菜刀防身。
湖北省委书记李鸿忠去年在人民日报刊文披露,“我省一名优秀的县委书记,因为抓反腐倡廉,查办案件力度比较大,有人扬言要整死他,但他得到了广大干部群众的支持。”
3、 如何破解“威胁”:组织撑腰 制度壮胆
有媒体分析指出,这些官员之所以会威胁纪检干部,主要有三个原因:一是因为自己确实存在违法违纪问题,害怕东窗事发,所以不择手段地干扰办案。二是因为这些干部平日里张扬跋扈,任性惯了,所以匪气十足。三则是因为这些人没有认清当前的反腐形势,妄图负隅顽抗。
如何给纪委干部“撑腰”?不少媒体评论人士给出了方法。
荆楚网评论员魏蓝指出,基层纪检干部大部分是当地人,社会属性决定其难以彻底排除人情面子、世俗观念的影响,所以,现行的异地办案制度可以从一定程度上缓解这些压力。但是,必须要配套完善的情绪疏导和休假机制,让纪检干部能够轻装上路。
同时,那些恐吓威胁行为往往难以取证,这也要靠法纪打造一个全方位无时差的“保护罩”。例如,要求存在恐吓威胁嫌疑的干部自己举证,自证清白。对不知悔改,变本加厉实施打击报复的官员,必须要从严从重一查到底,其他“帮凶”也要一锅端。
人民日报评论员孟祥夫表示,纪检监察干部除了要加强自身定力和担当外,组织“撑腰”、制度“壮胆”显得尤为迫切。山西省纪委前不久出台《规定》,明确了过问干预监督执纪问责工作的7种情形,其中就包括“以威胁、恐吓等方式”妨碍纪检监察干部开展工作的行为。同时,《规定》强调,“对如实记录报告过问干预监督执纪问责情况进行打击报复或者具有辱骂、殴打、诬告等行为的,要严肃查处。”
评论指出,有了制度“护身符”,虽不能杜绝威胁恐吓、人身伤害,至少可以有效拦阻“不轨”的冲动,正告那些对抗组织审查、给纪检监察干部“使绊子”的人,图谋不轨无异作茧自缚,只会“罪加一等”。