我们为什么落后？
——盐亭经济发展之管见
这个命题太大了，写下来我都觉得空泛。
要回答这个问题先得分析盐亭的资源情况和经济社会发展现状，并找出盐亭落后的原因，然后才是立足现实给盐亭定好位，开出相应的药方。
一、盐亭为什么落后？
(一)自然资源缺乏
盐亭没有丰富矿产资源，有一些膨润土资源，活性白土厂好象也还不错，产值1亿元，税600万。
盐亭没有名声在外的旅游自然资源，没有西藏的名山大川，没有川西的雪山森林，没有江西婺源的徽派建筑，没有五台山的佛教道场。
所以盐亭建设资源型的城市是不可能的，旅游型的城市也没有多少依托。
(二)人文资源不够深厚
在中央及省也没有什么大的人脉资源(有个杨崇汇，现在好象在中央)可以利用，比如南部的发展据说就是一个人带动了一个城市的发展，广安也是个现实的例子。
(三)错过历史机遇
曾经好象川北石油矿区准备选址盐亭，但是被短视的书记以那么多人要吃盐亭人好多粮食为由拒绝了，如果这个机遇抓住，可能盐亭也是个类似江油的县级市，至少不会一直未能改写“重工业打石头，轻工业打饼子”的状况。就连原盐亭县丝厂的选址为什么选在指南，且到丝厂的老梓江大桥修到那上面也是有上述思想在作怪。
(四)绵阳、遂宁、南充三不管的地理位置
盐亭处在绵阳、遂宁、南充的三角中心，再加上历史上就是个包袱，以前是谁也不愿意要的，后来划给绵阳，绵盐路建成后，这种状况有所改变。
(四)前政府部门诚信缺失以及金融抽水机效应
盐亭曾是金融重灾区，基金会、股金会让多少群众担惊受怕，企业破产又让各家银行蒙受损失，从此国有银行只存不贷，资金绝大部分被抽到中心城市发展别人的经济了，目前虽有少量个人贷款但新增很少，金融不振，社会底层缺血是盐亭落后的现实因素。
二、盐亭可以靠什么？
(一)优势：目前好象没有很明显的优势。潜在的优势那就是还没有遭到大的破坏的自然环境和出川打工学到技术手中有一定资金的打工族。
(二)劣势：与三台比，没有工业；与安县比没有罗浮山那样的旅游资源，与北川比没有民族地区的优惠政策，与平武比没有灾后重建的国家支持。
(三)机会
一是多少还搭上了国家灾后重建的车，建设资金充足，但有钱没法花是目前的最大问题，好的项目难找啊。
二是金融危机导致的经济危机还在继续，沿海的企业纷纷寻找出路，产业西移的趋势明显。
三是西三角经济圈的提出给作为成德绵经济带的绵阳带来新一轮机遇，作为绵阳周边的盐亭应抓住此机遇搞好配套，以绵阳为依托进行产业布局。
四是国家行政架构的调整，强县扩权，会带来治理方式和行政运作的新调整，应提前作好准备。
(四)威胁
当今世界大鱼吃小鱼，快鱼吃慢鱼，如果盐亭已经错过了太阳再错过月亮，小而且慢，那就没有多少戏了，发展只是一句空话。
三、盐亭可以靠谁？
(一)盐亭县党政
在当今中国的社会政治经济结构中政府最大，政府是资产的最大控制人，经济金融政策的操控者，所以在目前盐亭工业经济起步阶段，政府应发挥在投资中的主导作用，以政府投资和财政转移支付作为盐亭经济拉动的主动力，跑“部”钱进，在现在的盐亭还是必须的。应该抓住灾后重建的机遇进一步加强盐亭的基础设施建设，修桥修路、水环境治理、武引渠系建设、改田改土、河道疏浚，方便民众也改善了投资环境，可惜的是拟建中的高速公路不连接绵阳到盐亭，如果能从绵阳到盐亭该多好，因为相比于成都，绵阳对盐亭的辐射作用更大。
所以党政一班人任重道远啊，一个好的领头人太重要了。
(二)普通居民和留守人员
管好自己的人看好自己的门，看好房门帮友邻，不给政府找麻烦，至于要作好盐亭建设的主力军，还需要等盐亭经济发展到一定程度，再就近提供廉价劳动力。此前我回乡听说一个小工的工价一天都是100元，不便宜了啊。
(三)外出打工人士
他们在外打工取得了经验，学到了技术，手中有一定资金，长远来看，只要引导得法会成为盐亭建设的生力军，盐亭的内需型增长还得靠这些人。因为中国人的乡土观念还是很重的，他们有了钱还是会回到家乡建设家乡的。他们有了钱汇回来就会增加在盐亭的消费，就会拉动盐亭的民间投资。
(四)在外功成名就的盐亭籍人士
目前是政府积极依靠的对象，投入少见效快，短期内快速拉动盐亭经济增长也要靠这些人。
(五)外来投资人
这些是以逐利为目的的，一般要求项目迅速见效，投入要少，甚至是空手套白狼，税费还要政府给减免。
四、对盐亭的发展定位
受限于盐亭的现实情况，盐亭的发展定位不能太超前，但也要看到长远。
目前仍要依靠上级政府的投资和财政带动盐亭的经济增长，以引入的企业作为新增长点；长远来看还要依靠内需。
盐亭要定位于绵阳的后花园这一概念，以自然山水为卖点，以“母猪壳”为龙头，打造盐亭的休闲经济，做成盐亭的特色。这就是为什么要修好绵盐路的原因，如果能将车程控制在半个小时到一个小时内，一天打来回，做好宣传，应该能吸引绵阳人来盐亭休闲。既然是后花园就不能太近也不能太远，盐亭的地理位置和毛公到麻秧的自然山水正好符合条件，四川人又好吃，开车半个小时吃个有特色的东西正好符合人们的心理需求，花钱不多又有特色。
五、应该如何做？
(一)加强基础设施建设
争取把绵盐路全线修成一级路，这样政府也能名正言顺地继续收费，或者引入民间资金进行BOT建设，四川的国有银行目前一般不介入一级公路贷款，但中小银行还是会争相分一杯羹。
此外就是乡镇公路的重建、武引渠系建设、改田改土、河道修整疏浚等。
(二)打造休闲经济
将毛公到月圆或麻秧的河段划为水源保护区、基本农田保护区，保持其自然风貌，禁止在河里和岸开采砂石，毛公、高团等村镇可以在河岸大面积种植油菜(春天)、青苗、向日葵，形成规模特色，请艺术家在田里作出麦田怪圈等图案，站在路边就能看到，或者在中间开出谜宫，让人小半天才走得出的那种。然后就是吃，黄竦丁、母猪壳都可以作出特色，可以向重庆引进这些人才，重庆人在吃火锅方面创新是很快的，最近不是又有个“青一色”火锅新鲜出炉吗？耍，在河边山村上做出吊脚茅屋，晚上可以躺在里面看星星、吹河风、喝夜啤酒、冲壳子、放老电影，好巴适嘛。
如何实现呢？政府要提前做出规划，在绵阳的媒体上做宣传，引导民间投资来做，政府进行税费扶持。在高团等村镇先行试点，做出样板来能挣钱群众自然愿意搞，然后逐步扩大规模，政府引导其进行重组，走股份制现代化管理道理。
这样以休闲为龙头，可以带动盐亭的种养殖业、运输业、餐饮业。休闲才是目前的潮流。
(三)把握政策机遇，争取进行农村商业银行、村镇银行的试点，加强盐亭金融的输血功能，特别是向农村进行输血，而不是做抽水机。要做到这点首先要打造诚信政府，加强农村信用社的改革。学习孟加拉穷人银行的经验，打造社会主义新农村，资金要向农村的能人集中，鼓励和支持他们扩大生产，做大做强。当然这一点政策限制比较多，不过不是完全没有机会。
(四)抓住经济危机民工返乡的机遇，出台相应的鼓励回乡民工创业的政策，在相关手续办理，税费上面进行优惠，政府可以实行贷款贴息，这些人爱乡乡土，是愿意在盐亭大干一场的，论坛里面不是有好多人在问这方面的问题吗？可以通过盐亭论坛发告盐亭回乡创业者的公开信的形式讲解政府的优惠政策，各种老乡QQ群也可以起到相应作用。
(五)返乡民工能做什么呢?一是轻工业制造，先通过信用社、村镇银行等贷到启动资金小打小闹，然后逐步做大；二是种养殖业，现在人们都很担心吃得不安全，盐亭更好可以利用自身的环境优势打造绿色无污染食品，如散养的猪、鸡等，可以与最终的购买者(目标人群应为中高收入者)签定供应合同，采用质量追踪体系，消费者吃的哪头猪都应该清楚，他还可以亲自参观自己已购猪只的成长情况。绕过中间环节。
(六)经营城市。说到经营城市就是卖土地，把房地产打造为盐亭经济增长的新亮点。目前全国资源迅速向大中城市集中的趋势越来越明显，很多盐亭人到绵阳买房，绵阳人到成都买房，那么盐亭的房地产应该卖给谁？这时候就是乡镇资金向县城集中了，现在盐亭租房很俏大家都知道，为什么？回乡民工在城市过惯了，他肯定更愿意在县城生活啊，所以盐亭房地产的增长还得靠乡镇和回乡民工，县城的人基本都有一到丙套房子了，或者到绵阳买房了。
(七)扶持弥江酒业等中小企业做大做强，在品牌上做成县政府部门接待指定用酒(猫哥应该感谢我，嘿嘿)，什邝不是全国的原桨酒生产基地吗？原来的秦池、孔府家酒都是从什邝拖原酒去勾兑，再一贴牌就要卖几百块。盐亭的弥江酒历史上就很有名，连沱牌都用弥洒酒厂的酒去勾兑，为什么不能做成原酒生产基地呢？技术也没有多少困难，差的可能就是资金支持和市场拓展能力；还有就是活性白土厂，只知道也这个企业对其业务不了解。
(八)依托长虹争取做成配件配套生产基地，长虹的赵勇不是咱盐亭人吗？说什么也要给个面子噻。
(九)国栋在盐亭办的薯片厂不知道怎么样了，王董事长力排众议把项目上马，不办好对不起人家哦。
(十)星河建材是从盐亭走出去企业，最近没有听说消息，盐亭完全可以成为它的原材料提供商嘛。
六、什么是关键因素？
当然是人，功成名就愿意为家乡作贡献的名人，有一腔建设家乡热情的回乡打工者。
七、其它
盐亭应该大力发展绿化事业，保持全国绿化先进县的牌子。
盐亭应该大力搞好城市建设，特别是新区规划，不能象老城那样乱，要做出川北小城的特色。
盐亭要努力做好招商引资，栽好梧桐树，引来金凤凰。
就写这些，脑壳都挖空了，太阳穴痛。
欢迎拍砖，当然是理性交流哦。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2009-7-30 21:18
楼主
