“根据项目审批流程，多个部门原本可以阻止，却都没有阻止？问题根源在哪？”“贫困户不认识帮扶人，驻村第一书记说‘可以理解’。作为县扶贫局局长，你觉得可以理解吗？”“安排了16个监管人员，没有管住驷马水乡景区的种种安全违规行为？”
……
7月13日晚，由市纪委、市委组织部、市委宣传部主办，以“担主责·践承诺”为主题的2016年第二期“阳光问廉”全媒体直播走进平昌。
节目现场，将调查人员在随机明察暗访中发现的围绕落实主体责任、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题、重点项目推进等方面存在的问题通过短片的形式曝光，并现场问廉相关单位负责人。热心群众、人大代表、政协委员、媒体代表、纪委委员、特邀监察员等60人组成考评团进行现场满意度测评，并就所产生疑问向被问廉嘉宾现场提问。
实习生 邓丁瑞 本报记者 吴江/文 本报记者 吴江/图
聚焦 党委中心工作
Ａ村民反映贫困户识别不准确 有房有车还被纳入
我市在开展贫困户精准识别“回头看”时，要求坚持“四步走”识别程序，实现程序透明公开、结果群众公认。然而，今年4月，平昌县坦溪镇苟溪村有村民通过网络实名举报，他们村在公示时只有100户贫困户，可后来通过四川省脱贫攻坚六有大数据平台和巴中“精准扶贫”手机APP查询发现，村里的贫困户成了118户。村民反映，苟溪村存在已脱贫、家庭经济条件较好或在县城购买住房的人也被纳入贫困户的违规现象。
“没有公示和公开评议的十几户人的情况你知道吗？”面对主持人的拷问，坦溪镇时任党委书记牟涛说，第一次票决时，一些村民因和某些贫困户相处不融洽，就没有给他们投票，导致有真正的贫困户没有票决出来，十几户没有参加评议但进行过公示。
据调查得知，村民举报中所提到的未公开公示的贫困户中有两户购置有房屋、车辆，已经脱贫。“针对精准识别不够精准的现象，如果将村社、乡镇、县扶贫移民局的责任轻重进行划分，从重到轻您怎么来排序？”对此，平昌县扶贫移民局局长何修德说：村一级应该摆在第一位，其次是乡镇党委政府，再其次是作为指导和监督的扶贫移民局。
在满意度测评中，绝大多数问廉代表团成员按下了不满意按键。这时，何修德也表示工作当中确实存在漏洞，“县扶贫系统工作作风不实不严和工作中存在麻痹大意敷衍塞责的问题。”
平昌县纪委副书记、监察局局长李明鳌当场表示，将组织专题立案，重新调查核实，进一步理清责任，从严处理，绝不含糊，十天内上报调查结果。
Ｂ 帮扶对象不识帮扶人 “第一书记”竟称“可以理解”
平昌县六门乡太兴村是县气象局挂包帮扶的联系村，共有贫困户78户，贫困人口261人。有贫困户称，至今他都不认识对口帮扶自己的人。对于个别帮扶人帮扶缺位的问题，驻村第一书记说“可以理解”。
此外，平昌县气象局和六门乡规划太兴村发展土鸡养殖、花椒和莲藕种植等产业带动贫困户增收致富。有村民对养鸡项目的实施过程并不满意，“鸡苗只给公路沿线的贫困户发，比较偏远的就没有。”还有村民对莲藕产业的发展也有所担心，“说是要建藕粉厂，但是迟迟不建，那么多藕怎么办？”
平昌县委常委、县总工会主席邱华平表示，这充分暴露了脱贫攻坚工作当中一些干部存在责任心不强、与群众感情不深、工作压力传达没到位、脱贫攻坚方法没找准等问题。接下来将严格按照县委县政府的要求，认真查找问题及时整改，问事必问人，问人必问责，让那些不作为、乱作为的人和事受到教育和处理，以此来警示全县各级干部绷紧脱贫攻坚这根弦，确保精准脱贫目标任务如期实现。
Ｃ“推进正常”的项目 现场却是杂草丛生
平昌县大巴山特色农副产品交易中心项目，于2014年6月26日动工建设，原计划2015年底部分投入使用，是平昌县政府重点扶持惠民项目，被列为市级重点项目。2016年一季度，该项目因为推进滞后，被市项目办书面通报。4月20日，平昌县针对项目推进情况进行了现场办公。
6月21日，阳光问廉调查组来到平昌县发改局了解项目推进情况，得到的答复是：推进进度正常。随后，调查组来到该项目的建设现场。工地看守员说，这个项目很久都没有动工了，整个交易市场目前还是一片废墟，杂草丛生。
在经济宏观形势更加复杂、下行压力持续加大的情况下，紧紧扭住项目这个“牛鼻子”，以此来扩大有效投资需求，稳定经济增长，所以持续推进重点项目建设，切不可怠慢之。平昌县副县长马军表示，要以最优的服务环境，强有力的保证，对全县项目有序推进。
聚焦 “244”专项整治
Ａ 文物保护单位存隐患 3年仍未落实整治
平昌县响滩镇文武宫于1989年被确认为县级文物保护单位。2013年3月，县文物局实地排查发现该建筑因年久失修，整体倾斜，房屋大面积坍塌，存在重大安全隐患。
2016年3月，平昌县安委会明确响滩镇人民政府限期2个月完成隐患整改，明晰责任人为镇长。但镇长表示没有看到整改文件，没落实。那安监局又是如何监管的呢？据了解，在下达整治任务后的3个月时间里，县安监局只是打了两个电话进行跟踪督办整改情况。
6月22日，阳光问廉调查人员来到响滩镇文武宫，发现安全隐患依然存在，现场也没有设立警示标志，学生、居民仍在危险通行。
“重大安全隐患，长达3年之久仍未整治，一旦出现安全事故谁来担责呢？安监局只是打电话督办就可以了吗？”面对现场询问，平昌县安监局局长冯仁表示，这是一个久拖未治的隐患，2013年也进行过整治但是不彻底，他们发了通报并督办。目前要彻底整治，还需要相关部门做出全面整治修缮的规划。
Ｂ 安全专项整治没整治 水乡安全隐患仍存在
6月7日，平昌县召开驷马水乡水上安全专题工作会，对驷马水乡进行为期一个月的安全专项整治。6月16日，调查人员以游客身份租赁了一只脚踏游船进入河道，发现十来只游船上仍有游客没穿救生衣，个别脚踏船上还存在超载现象。在平昌县海事局对水乡运营船只的检查登记册中，也没有发现关于驷马水乡的检查记录。驷马水乡风景区管委会的安全检查记录簿显示，驷马水乡水上船只安全隐患检查的登记时间还停留在6月2日。
“假如驷马水乡因为安全监督不到位，导致安全事故，造成了人员伤亡，您觉得这个责任该谁来负？”面对网络大V的发问，县安监局局长冯仁表示深感责任重大。
“请问驷马水乡管委会，你们怎样履行相关责任的？”“海事处又是怎样履行部门监管职责？”……看完短片后，平昌县副县长、公安局局长郭楠现场向驷马水乡管委会、海事处等相关部门发问。
节目现场，相关部门负责人深感自责和羞愧，“水乡安全隐患为全县的安全生产抹了黑”。随即，海事处驷马水乡16位监管人员集体作整改承诺，“在接下来的工作当中我们要进一步加大对水乡的现场监管力度，严肃处理水乡游乐船舶的各种违法行为，认真落实救生衣行动，确保水乡水上平安。”
聚焦 民生民利
Ａ 居民停车难小区停车场却被作他用
今年6月中旬，阳光问廉调查人员在平昌县城调查发现，位于信义大道的博悦锦都小区地下停车位不足，小区里业主的私家车挤得满满当当，连消防通道也被占用。小区住户张女士说，小区共有200余住户，地下二层规划的179个停车位现在只有负二楼的90多个停车位，原本规划的负一楼停车场已被开发商租赁出去另作他用开起了超市。
编制规划的停车位开发商私自改变用途，这种乱象该谁监管？地下车库属于规划配套，理应属于住建局工程股监督规划实施。对此县住建局副局长、总规划师苟尧说，全县上百个项目，单位工程股科室只有四个人，不可能监管到上百个项目。
“如果两人一组，上下午各两个项目，一天下来，一组就是4个项目，两组每天八个项目，100个项目，只需要十天左右即可。”随即，主持人现场算了一笔账，“即便工作效率减半，不到一个月也能把100个项目挨个监管一遍。更何况，一个项目建设周期可不止一个月。”此时，节目现场响起了一片掌声。
县住建局局长苟国聪表示，说监管不到位是在推脱责任。他承诺在接下来的一个月时间将认真比对原有的规划文本，如实考查车位个数，已经确定为负一负二楼都是停车位的必须严格整改恢复其功能。
Ｂ 饮用水源保护不力 多部门相互推诿
《中华人民共和国水污染防治法》第五章第五十七条：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。然而，平昌县广汇石材加工厂加工石材的污水只经过简单沉淀就排放到旁边河沟里，而排污点离取水点只有两百多米。同时，在平昌县县城饮用水源取水点上游、饮用水源二级保护区内，包括“城东客运汽车站”“雄博印象俱乐部”在内的几个新建项目已然成型，且污水从项目排污口直接流入了饮用水源地。
在平昌城东客运站建设项目资料中，调查人员发现，平昌县国土资源局、平昌县交通运输局等部门为该项目办理了审批手续，可是文件中关于项目地点就在饮用水源保护区的事实却只字不提。值得一提的是，这些和项目相关的审批文件都有抄送给了环保局。这些在县城饮用水源保护区的项目在顺利推进，而县环保局、住建局、发改局、国土局等多个部门都说责任不在自己。
平昌县副县长万星明表示，目前对饮用水源保护区东城物流园片区采取以下：一是将水源取水点移动到东城物流园汽车站上面五公里处，地点由专家进行审核，争取九月份全面开工，七个月时间完工。第二，现在正在研究对东城物流园整个片区进行污水治理，达到标准排放。目前东城物流园已经和污水厂签了协议，将污水隔一天或者两天全部抽向污水处理厂处理。
直面问题 整改落实
本期阳光问廉全媒体直播节目以“担主责·践承诺”为主题，就聚焦党委中心工作、244专项工作、维护民生民利等工作中出现的一些问题向平昌县相关部门、乡镇负责人现场问责问廉。在将近两个小时的直播时间里，不仅问出了责任，也问出了压力。嘉宾们表示，通过问廉深刻感受到在落实两个责任中责任重大，今后工作中将坚持问题为导向，切实践行承诺，推动各项工作有序开展。
本报记者 吴江
平昌县副县长万星明：
这期阳光问廉反映出的问题，折射出我们平昌县委县政府及其相关职务部门在工作方面还有缺位的现象，工作作风不扎实，监管力度不深入。下一步工作我们要及时梳理问题，厘清责任，落实责任，在工作中要运用好“一事一议”，同时要按照这期阳光问廉的要求，倒排时间节点，按时完成任务。
平昌县驷马镇党委书记黄绍宾：
阳光问廉全媒体直播体现了巴中人民开放、自信、包容的精神。这一次我成为被问廉对象，问出了心跳，问出了汗水，问出了动力，我非常感激。我们将按照这次阳光问廉的主题“担主责，践承诺”，全面彻底整改驷马水乡的安全隐患，整体提升驷马水乡的旅游接待能力，真正实现旅游富民。
平昌县涵水镇党委书记陈一红：
阳光问廉全媒体直播拷问的是我们的良心、我们的党性、我们的责任。从这期节目中曝光的视频来看，很多都是因为工作中责任不到位，责任心不强而暴露出的问题。我们应该引以为戒，回去后将结合“两学一做”学习教育活动，抓好党员干部学习教育，履行好党风廉政建设“两个责任”，为脱贫攻坚提供坚强的组织和纪律保障，带领老百姓早日脱贫奔康。
平昌县大寨乡党委书记向汝浩：
我们将以此次阳光问廉反映出来的问题为导向，着重抓好三个方面。一是抓脱贫攻坚中存在的问题，看项目资金使用是否精准，项目规划是否精准，项目的帮扶责任人是否到位；二是要紧绷安全生产这根弦，特别要抓好地灾、隐患点的排查，防洪布讯这两项工作。三是把信访稳定工作抓在手上。关心、关怀困难群众和老党员的生产生活，特别是在今年的乡村两级换届当中，要教育党员干部严守换届纪律，营造风清气正的换届环境。
平昌县扶贫移民局局长何修德：
作为扶贫干部，我们深知责任重大。这期阳光问廉反映出的问题暴露出我们扶贫系统工作作风仍存在不实不严、工作中存在麻痹思想，敷衍塞责的问题。我们将认真剖析干部履职是否到位、责任心是否到位，要一个环节一个环节分析，一个环节一个环节问责。我们将接受县纪委的统一安排调查，力争在今后的脱贫攻坚战斗中，打出水平，打出信心，打出群众对我们的期盼的一种回报。
平昌县教科体育局局长赵贤德：
这期的阳光问廉直播虽然结束了，但是回应民生，专注发展永远没有结束，我们也将按照这期阳光问廉现场问责、答疑考评的方式，将问责、问廉、问效的机制较好运用于教育、科技、体育工作中，举一反三，认真加以自查和整改，努力改进作风，提升法治意识，较好地全面推动各项工作落地见效。
平昌县水务局局长李云峰：
阳光问廉走进平昌，问出心声、问出民生、问出责任、问出压力、问出发展。我作为水务局的班长，在观看了这期阳光问廉后，我们将引以为戒，切实担负起主体责任和安全生产的一岗双责，抓好“十三五”规划的落地，实施好民生水利工程，保障百姓饮水安全。
平昌县住建局局长苟国聪：
作为平昌住建局长，参与这期阳光问廉直播节目，我深切感受到肩上沉甸甸的压力。针对短片当中提出的问题，以及我们住建系统的问题，我想提出下一步整改的三点措施。第一，进行认真摸排、梳理，全面摸排清理我们存在的问题。第二，落实整改方案。第三，加强督察督办，确保按期交账。
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发表于 2016-7-16 15:33
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