把从严治党主体责任向基层延伸

lxbppq · 发表于 2016-7-20 09:22

抓好党风廉政建设是深化从严治党的重要方面，也是各级党委的应尽之责。作为基层党委，必须切实担负起从严治党的主体责任，做到守土有责、守土尽责，不断夯实党的执政基础。

　　一是突出压力传导，增强责任担当。落实主体责任，前提在认识，关键看担当。坚持县委班子、县委常委带头，县委常委会、书记办公会定期听取党风廉政建设汇报，研究解决重大问题，对落实“两个责任”逢会必讲、逢事必抓。细化明确党委主体责任、“一把手”第一责任、班子成员领导责任三级责任清单，严格落实“一岗双责、一案双查”及述责述廉等制度，健全督查、约谈、问责机制，做到职责和权力延伸到哪里，党风廉政建设责任就跟进到哪里，构建形成责权统一、协调联动的工作体系。

　　二是注重用管结合，筑牢廉政防线。用好干部、带好队伍，是落实主体责任最基础、最核心的任务。坚持严格标准、规范程序，积极推行“三级研判”“四荐结合”，对干部的工作实绩、发展潜绩、责任担当、党风廉政等方面进行全面考核，探索建立干部“能上能下”机制，做到识人精准、用人恰当。把思想建党放在突出位置，以深化“三严三实”专题教育、开展“两学一做”学习教育为抓手，组织各级党员领导干部深学细研党章党规党纪，全面掌握中央对党风廉政建设的新部署、新要求，认真贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，发挥张载家风、杨文洲精神等优质廉政教育资源的正面引导和腐败案件的反面警示作用，不断增强广大党员干部的“四种意识”，提高遵规守矩的思想和行动自觉。

　　三是紧盯关键领域，从严监督执纪。执纪监督是预防和根治腐败最具震慑力的武器。以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点，紧盯与群众联系紧密、权力集中的基层岗位和工作人员，严肃查处扶贫攻坚领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，在集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用以及失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，组织开展“万名群众评议百名股长”等干部作风群众评议活动，杜绝群众身边的“微腐败”。切实抓好“关键少数”，突出对各级党政“一把手”及重点领域、关键环节的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度，对重大项目投资、大额资金的使用以及“三公”经费管理，监察、财政、审计等部门及时跟进，强化权力运行监督约束机制，构建全方位、立体式的监督体系，真正让权力在制度的笼子里运行。

　　四是强化支持保障，当好坚强后盾。把旗帜鲜明地支持纪检监察部门执纪监督作为落实主体责任的重要方面。围绕纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，优化内设机构，配齐配强工作力量，把人员和精力向办案一线倾斜。支持纪委加强各镇街、各部门派驻机构的业务指导和监督管理，明确各派驻机构纪委书记、纪检组长不再分管其他业务，使各级纪检组织收拢战线、聚焦主业。支持纪委放手办案，明确要求各级领导干部不得以任何理由干预和插手纪委依法办案，保障纪委监督权的独立性和权威性。对一些重要、复杂、紧急案件，由县委主要领导直接批办督办，排除干扰，为纪委监督执纪、履行职责当好坚强后盾。