推动从严治党主体责任向基层延伸

刘圆圆

    6月21日，四川以省委办名义在全国率先出台《关于进一步推动县（市、区）委落实党风廉政建设主体责任的意见》（以下简称《意见》），抓住县（市、区）委这个关键，推动党风廉政建设主体责任向基层延伸，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。《意见》规范责任清单，实行清单备案；加强日常监管，推行全程记实；探索同级监督，深化述责述廉。

    《意见》对责任清单作出规范，根据岗位特点和分管领域，细化规范了县（市、区）委书记履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任具体内容，明确责任范围，细化了工作措施。市（州）委书记亲自审核所辖县（市、区）委书记党风廉政建设责任清单并“签字背书”，县（市、区）委书记亲自审核班子成员党风廉政建设责任清单并“签字背书”，锁定责任内容，作为问责依据。清单审定后，于每年4月底前报上级纪委备案，其中，县（市、区）委书记责任清单需报省纪委备案。

    主体责任重在落实。县（市、区）委党委要认真负起主体责任，加强组织领导，严格日常监督，着力解决群众反映强烈的问题，切实维护群众利益，要层层落实责任，牢固树立不管不治就是失职的观念，把正风肃纪与日常业务同部署、同推进，做到善抓善管、敢抓敢管、严抓严管。推行全程记实，利用信息系统、责任台账、记实手册等方式，建立县（市、区）委领导班子成员履行党风廉政建设职责全程记实制度，作为履职尽责、责任倒查的重要依据。强化结果运用，增强刚性约束，把落实党风廉政建设主体责任情况作为领导干部监督管理、表彰奖励、选拔任用、年度考核的重要参考。

    完善责任追查机制。《意见》进一步完善和规范责任追究工作，对县（市、区）委执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失，侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视、巡察整改不落实等，坚持“一案双查”，严肃追究责任，对党风廉政建设责任追究典型案件进行通报曝光，形成有效震慑。