必须坚持党委统一领导,才能形成反腐倡廉的凝聚力; 必须围绕中心服务大局,才能获得反腐倡廉的向心力; 必须坚持挺纪在前,才能彰显反腐倡廉的震慑力; 必须始终维护群众利益,才能聚合反腐倡廉的推动力; 必须解放思想开拓创新,才能激发反腐倡廉的创造力; 必须加强队伍建设,才能保障反腐倡廉的执行力。 这是朝天区纪委打好反腐倡廉战的“六大体会”,全面昭示了六届区纪委心怀大局、情系群众、忠诚事业,层层压实“两个责任”、全面深化纪检体制改革、聚力反腐倡廉主战场的坚实步伐。 必须坚持党委统一领导。五年来,全区坚持党委统一领导,以落实党风廉政建设责任制统揽反腐败工作全局,出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,分类细化党委主体责任“6个3”和纪委监督责任“6个4”责任清单,制定“两个责任”考核办法,层层传导压力。组织党委(党组)书记述责述廉16场次,实行“集中述”196人次,“分散述”231人次。区四大班子领导、区纪委常委带头开展宣讲483场次,教育党员干部2.6万余人次。开展“两个责任”落实情况专项督查,对责任制落实不力的24个党组织实施问责处理,约谈下级党组织和纪检组织负责人148人次,有力保障和推动了“两个责任”抓实落地。 必须围绕中心服务大局。区纪委监察局突出用纪检的视角、手段和方法,促进区委、区政府重大决策部署的贯彻落实,围绕中心服务大局。突出“监督的再监督”、“检查的再检查”的核心理念,注重体现从一般性参与的业务检查向履职监督转变;从全程监督向事后问责转变;从偏重监督事向既监督事更监督人转变;从监督具体行为向监督具体行为和抽象行为并重转变。开展灾后重建、扩大内需等政策落实情况监督检查32批次,督促整改问题212个。围绕脱贫攻坚、项目投资等开展专项检查78次,纠正突出问题454个,提出建议286条,问责单位22个37人。 必须坚持挺纪在前。出台《关于改进工作作风密切联系群众的七个加强具体规定》等10余项制度,亮明底线、划出红线、标明禁区。紧盯“四风”问题,深入开展“作风建设年”、“作风转变年”等主题活动,扎实开展“四股歪风”、“干部走读”等问题专项整治,严肃查处违反中央八项规定精神案件,给予党政纪处分41人,组织处理26人,问责单位17个,对41起典型案件“点名道姓”通报曝光。培育创建市级效能示范单位5个、区级效能示范单位21个,全区经济发展环境不断优化。 必须始终维护群众利益。始终把群众利益放在首位,积极实践运用监督执纪“四种形态”,综合运用诫勉谈话、组织处理和纪律处分等方式,抓早抓小;充分发挥区委反腐败协调小组作用,建立办案“人才库”,健全案件线索协调会商和移交机制,推行区乡联动办案、片区交叉协作办案和纪委常委分片督导办案等模式,凝聚反腐工作合力;积极做好纪律审查“下半篇”文章,健全完善警示教育、案发地民主生活会等制度,组织开展警示教育670余场次,发出《纪检建议书》117份,督促建章立制86个。 必须解放思想开拓创新。建立和完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制。深化“三同”机制建设,创新推行廉政风险等级百分制量化评定、风险点权力运行“痕迹化”管理模式,梳理排查风险点4531个,发出预警70余起,化解风险86个。加强廉政警示教育,各级党政“一把手”上廉政党课1164场次,开展法纪教育122场次,播放警示教育片580余次,发送廉政短信2万余条次,受教育干部群众13万余人次。创新实施“守廉赛廉·廉动川陕”工程,培育创建省级廉政文化示范单位2个、市级廉洁细胞示范单位5个、区级廉洁细胞示范单位27个。 必须加强队伍建设。以深化纪检体制改革为突破,优化调整委局机关内设机构2个,新增编制5个,清退参与的议事协调机构38个。全面提升纪检干部履职能力,深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等教育活动,举办各类培训班26期,抽调跟班锻炼252人次,累计培训纪检干部2814人次。出台《区纪委监察局机关管理制度》等制度,切实加强内控管理,认真解决“灯下黑”问题,立案查处违规违纪纪检干部4人,给予党纪处分3人。做实6个片区纪工委,配备18名专(兼)职纪检干部;派驻部门纪检组53个,实现派驻全覆盖;指导完成乡镇纪委换届,选优配强乡镇纪委班子,选配纪委委员95人,其中纪委书记25人、专职副书记25人,确保监督职能得到有效发挥。 一波接一波的行动,促使朝天区党风廉政建设和反腐败工作由“虚”变“实”,由“宽”变“严”,由“软”变“硬”,各级落实党风廉政建设“两个责任”的担当意识明显增强,尽职履责能力明显提升,党风、政风、社风、民风为之一新。
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