民生尚都早夜市成立有政府批文，获市区领导高度肯定（图）

价格就会改变

　中华新闻通讯社报道《哈尔滨市道里区上演：城管与业户争夺大战》一文后，引起网友广泛关注，记者近日根据实际采访做出后续报道，用事实说话、用证据说事!
　　民生尚都早夜市成立，有政府批文
　　哈市道里区民生尚都小区住宅，是市政府保障房项目，从施工到建成入户，用了几年的时间。2013年8月已有3万户入住，人口总数突破15万人，居民出行购物、日常生活用品、蔬菜等物品购买成为当地居民一大难事。

图:新发镇政府向道里区城市管理行政执法局提出申请，要求建立民生尚都社区规范化的固定市场和临时摊区的要求，道里区多个部门领导签批同意早夜市的成立。
　　为了解决居民这一难题，在2013年11月18日道里区新发镇人民政府向道里区城市管理行政执法局提出申请，要求建立民生尚都社区规范化的固定市场和临时摊区的要求。(如图)

图：新发镇政府得到批文后，将管理权授权给大通市场管理有限公司全权代管，合作期限为：2014年2月15日至2029年12月31日，共15年，有双方签字盖公章的合作协议书为证。
　　2013年11月20日道里区多个部门领导签批同意早夜市的成立，(有批文为证)新发镇人民政府得到批文后，将管理权授权给大通市场管理有限公司，全权代管，有双方签订的合作协议书为证。
　　市场的成立极大的方便了周围小区居民日常所需。每日业户出摊时间和收摊时间全部按照规定时间进行摆放，大通公司制定了严格的管理规章制度。

　　为此原哈尔滨市委书记林铎、道里区委书记郭冀平、区执法局局长孙永波等曾两次陪同林书记到市场视察，对业户嘘寒问暖，并且对市场的成立给予高度的肯定。(如图)
　　生活富裕的业户们，发家不忘回报社会，积极参与社会公益事业，在大通市场管理有限公司的组织下，他们成立了爱心市场，来帮助民生尚都社区老弱病残等人，为他们送去了日常生活用品，救助贫困大学生上学，这一行为引起了当地多家媒体争相报道。

图：民生尚都早夜市有政府审批手续，由于商业竞争，演变成“城管与业户抢夺摊位”的大战。
　　由此可见民生尚都早夜市是有审批手续的，是政府公开认可的一处马路市场，遭遇强行取缔绝非偶然。据了解调查，随着尚都小区居民逐渐增多，商家也云集到此开店，就出现了商业竞争，怎样能抢夺商户、入住商场，便成为商家一大愁事!随后有人以小区居民的身份，向各级政府部门写举报信反映马路市场扰民，给当地政府施压，各级部门在不了解事实的情况下，便采信了他们的意见，最后演变成“城管与业户抢夺摊位”的事情发生。
　　2015年8月18日道里区集贸摊区管理办公室曾经下文《关于民生尚都市场问题的情况说明》第二条答复意见，研究决定对民生尚都早夜市摊区给予保留。
　　假如真的扰民，哈尔滨市存在多少个早夜市市场，政府为何不下文一律取缔，反而还要强调规范化管理市场，城管部门在管理中要人性化履行自己的职责。
　　对于小摊贩，中央高层释放出的善意应尽早落地。据中国财经新闻报道摘要：摊贩是当下经济发展过程中的必然产物，有其存在的合理性和必然性，既满足当地群众的生活，又解决了部分民众的就业问题，而城管的职责是维护好城市的秩序、卫生等工作。二者皆为满足民众的需求而应运而生。
　　有关小摊贩的管理问题，中央高层近日首次发声。
　　在十二届全国人大常委会第二十一次会议国务院副总理汪洋指出，这次执法检查中提到的小摊贩、小作坊、小餐饮管理问题，就是比较典型的案例，监管人员要么不作为不管、要么乱作为乱管，放弃监管，乱用权利的情况都有。
　　汪洋认为这些状况不仅影响当前的监管工作，也影响民众对政府的监管部门的信心，更重要的是还影响对一些治本之策的谋划和解决。中央高层对监管者滥用权利的批评和改变状况的决心彰彰在目。
　　据新华网6月28日报道题为《西安回应城管摊贩冲突：1死6伤国企职工暴力抗法》的新闻，应对抗引发的冲突，甚至演变为带血的惨剧，依然在城市上演，这也就提醒着决策层对摊贩的善意应尽早落地的紧迫性。（中华新闻通讯社 记者 唐云立  马秋岩）
      附当地媒体的相关报道：

　　让群众生活得更方便更舒心
　　林铎到民生尚都小区调研社区基础设施配套建设，看望慰问小区居民
　　哈尔滨日报2014年1月29日讯(记者 季佳莹)民生尚都小区是市委、市政府确定的四个棚改易地安置小区之一，是我市占地面积和建设规模最大的保障性住房建设项目。这样一个超大型社区如何加快建设加强管理，已陆续入住的13000户居民生活是否方便舒心，省委常委、市委书记林铎一直牵挂于心。昨天，农历腊月二十八，林铎来到民生尚都小区，查看社区基础设施配套建设情况，看望慰问社区工作者，并向广大社区居民送上新春的问候。市委常委、秘书长石嘉兴参加慰问调研。
　　民生尚都小区位于群力西区，总用地面积2.32平方公里，建设总规模418万平方米。重点安置全市棚改、路改、内河治理等重点项目搬迁居民。同时，集中提供廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房房源。二期建设完成后，预计将入住12万人左右。
　　在民生尚都社区卫生服务中心，林铎查看了诊疗室、康复室等，与正在就诊的居民们握手交谈。居民们高兴地告诉书记，医院开在家门口，方便;就诊环境好服务好，舒心。71岁的郭文清老人去年9月刚从新一地区搬迁到民生尚都社区，从“晴天淘水、雨天防汛”的老房子一步跨进80平方米的新楼房，老人激动地对林书记说：“像做梦一样，真高兴!”林铎关切地询问居民们还有哪些需求，并查看了正在建设中的社区服务中心。他要求相关部门要加快建设和完善社区教育、文化、卫生、体育、养老及社区办公用房等配套设施，同时，进一步提高物业精细化管理水平，让回迁群众住得安心舒心。
　　民生尚都小区早夜市是根据居民需求设立的。春节将近，早夜市临时调整为日市，开办了“新春年货进社区，红红火火过大年”社区年货大集，方便居民购物。林铎查看了集市管理、购销情况，他说，社区管理和服务群众工作要实事求是，根据居民的实际情况和迫切需求推出便民、利民、惠民举措。有关部门要提高管理水平，规范市场经营，将民生尚都社区市场打造成为文明示范摊区。
　　随后，林铎一行来到位于松北区的哈尔滨润恒物流发展公司，了解市场供应情况。佳节已近，市场内果蔬飘香，购销两旺，充溢着浓浓的年味儿。林铎在多个摊位前详细询问货品价格和货源情况。他要求，要全力保障节日市场供给，充分发挥大型商贸物流企业的作用，精心组织鲜活农产品调运，平抑市场价格，降低流通成本，确保市场供应充足、价格基本稳定。