破解“入园难入园贵” 增设公办和普惠性民办幼儿园

起名不要太刻意

这两天，正是幼儿园开学的时间。当幼儿园内传出小朋友的欢声笑语时，园外的许多家长却愁眉不展。公办幼儿园？太挤了！民办幼儿园？太贵了！

近年来，市委、市政府一直把发展学前教育作为保障和改善民生、构建和谐社会的重要工作。如何才能让孩子获得“质优价廉”的幼儿园教育，破解“入园难、入园贵”等问题？如何使其“就近上，上得好”？晚报记者进行了走访。

幼儿园开学了

公办挤、民办贵一些家长“望园兴叹”

在巴城某超市上班的张女士的儿子3 岁半，为了这学期能上一所心仪的幼儿园，张女士问遍了亲友，她还与老公跑了七八家城区的幼儿园摸情况，这才发现，公办幼儿园一期的价格一千多元，但报名的人太多；民办幼儿园一期收费两千多元到上万元不等。最后，张女士在一家学费一期2500 元的幼儿园给儿子报了名。

8 月29 日早上，市民赵先生将女儿送进幼儿园后，赶紧去上班。赵先生说，本想将女儿送进一所公办幼儿园，但因招生名额有限没报上名，为了方便接送，最后他把孩子送进了离家较近但学费较高的一所私立幼儿园。“ 我们两口子月薪加起来5000 元出头，娃儿这一学期学费超过6000 元，经济一下窘迫起来了。”赵先生说。

全市现有234 所幼儿园有的读3 年要花七八万

晚报记者从市教育局获悉，全市现有独立幼儿园234所、教职工3200 余人。

巴城蓝湾国际一家民办幼儿园工作人员介绍，该幼儿园收费标准是每学期9980元，如果加上孩子在学校的饮食费、校车接送费，算下来，每名小朋友一年要花费2 万多元，小班、中班、大班读下来，要七八万元。东门大桥和气象局附近的两家民办幼儿园收费相对便宜，一学期两千多元，三年读下来一万元左右。晚报记者走访发现，一些价格较贵的民办幼儿园的硬件设施及环境相对较好。

昨（30）日上午，巴城大部分公办幼儿园开始报名，根据相关规定，巴城公办幼儿教育费为1350 元一期。晚报记者走访巴城部分公办幼儿园问及报名情况时，均回答“名额已满”。部分还有名额的公办幼儿园则表示，报名者需是对应辖区居民。

入园难入园贵问题 亟待重视解决

政协巴中市三届六次会议上，有政协委员提出关于《学前教育难和贵问题亟待重视解决》(第6 号提案）。晚报记者从市教育局对该提案答复的函上获悉，近年来，我市把学前教育三年行动计划、学前教育“三儿”资助等纳入对县（区）政府和相关部门的年度综合目标考核。

今年2 月，《巴中市中心城区教育设施布点专项规划（2014—2020 年）》方案获审定通过，该规划设置幼儿园133 所(巴州城区61 所、恩阳新城35 所、兴文新城37所)。规划完成后，巴中中心城区将新增普惠性幼儿学位4.25 万个，入园难、入园贵等问题将大大缓解。二是大力建设公办园。

今年3 月，市教育局、市住建局、市规划局、市国土局、市发改委联合印发了《巴中市关于加强城镇小区配套幼儿园建设和管理的实施办法》，《办法》明确规定新建小区均应规划建设配套幼儿园，否则将不予审批；配套幼儿园有用地优惠，不计入成交地块的容积率核算，免交城市基础设施配套建设费；建好后的幼儿园移交政府或在政府指导下，办成公办或普惠性民办幼儿园；明确了配套建设的幼儿园用途，不得闲置，严禁出租转让。

《巴中市2016 年城区公办幼儿园建设方案》通过市政府常务会议审定，今年我市将投资6500 万元，开工新建12 个班以上规模的城区公办幼儿园9 所，2017 年秋投入使用。目前，全市已通过评审的普惠性民办幼儿园34 所，政府购买学位7196个。此外，从2016 年春季起，全市学前“三儿”保教费减免比例上调为在园幼儿的20% ，并据实免除建档立卡贫困家庭幼儿保教费。

公办幼儿园建设纳入政府2016年解决的实事

近几年，市委、市政府一直把发展学前教育作为保障和改善民生、构建和谐社会的重要工作。今年，市委书记冯键，市委副书记、市长何平，市委常委、宣传部长侯中文，市委常委、纪委书记肖克强等先后视察调研了学前教育工作。

4 月中旬，市纪委书记肖克强就学前教育收费工作进行了专题调研，听取了专题汇报并作批示；在5 月24 日举行的全市教育工作座谈会上，市长何平对城区幼儿园建设作出了重要指示，要加强公办园建设，加强城镇小区配套幼儿园建设，支持国有企事业单位和集体幼儿园建设，回收租赁国有资产举办的民办园转变为公办园，扶持普惠性民办园建设，实行公办民助和利用政府、市场、社会等综合力量建设幼儿园等七条措施，并把城区公办幼儿园建设纳入了市政府2016 年解决的重大难事、急事、实事范围强力推进。

公办园收费政府定价民办园收费市场调节

晚报记者从市教育局获悉，幼儿园收费方面，公办园收费实行政府定价。行政性收费项目为：只收取保育教育费（简称“保教费”）；在园幼儿如住宿的可收取住宿费。保教费、住宿费由各县（区）发改、教育、财政部门,根据办园成本核算提出具体标准，报政府审定，学校不得自立收费项目和提高收费标准。

目前，我市公办幼儿园执行的保教费均为普惠性价格，其最高标准为1350 元每生每期，最低标准为420 元每生每期（农村）。而我市民办幼儿园的收费主要靠市场调节，收费项目和标准由民办幼儿园自行制定，向社会公示后实施。目前，我市民办幼儿园收费因办园条件各不相同，收费项目有保教费、伙食费、校车接送费、书本资料费、午休看护费、建园费等，除极个别品牌园收费较高外，大多数民办园收费标准为2000 元—3000 元每生每期。

扩大普惠性民办幼儿园覆盖率

加快城镇小区配套园建设

市教育局基教科相关负责人表示，接下来，我市将多渠道扩大普惠性民办幼儿园资源覆盖率。

首先是加大学前教育投入。继续坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”的办园体制，进一步落实县（区）政府的投入主体、实施主体责任，加快建设公办独立幼儿园，努力增加公办幼儿教育学位，让更多的幼儿能接受普惠性的学前教育。“十三五”期间，全市规划新建、改扩建公办中心幼儿园100所。同时，积极协调财政加大对公办和普惠性民办幼儿园的扶持力度，并结合实际，研究制定公办和民办普惠幼儿园经费补助标准。

其次，加快城镇小区配套幼儿园建设。落实《巴中市关于加强城镇小区配套幼儿园建设和管理的实施办法》，坚持城镇小区配套幼儿园建设与住宅区同步规划、同步建设、同步交付使用。城镇小区配套幼儿园竣工验收后，连同档案一并移交当地政府，由政府统筹举办为公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园；完善学前教育评估督导、考核奖励和问责机制，定期对学前教育事业发展、经费投入、幼儿教师工资待遇与社会保障、幼儿园保教质量与管理水平等进行专项督查；全面落实学前教育资助制度，加大家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童资助力度。

此外，结合本地实际，合理确定师生比例，进一步加快配齐幼儿园教职工，争取幼儿教师持证上岗率达到75%以上。

（来源   巴中晚报  记者  牟柯）