彭州石化建设始末真像
自上世纪八十年代杨汝岱任四川省委书记始,川内就有人向他建议,应在四川建立大型石化生产基地,才能有效地改变全省的工业结构,它所带来的下游产品附加值,将大大促进四川在全国富民升位的地位。无奈,四川盆地只产天然气,仅有川中遂宁区域产很少的劣质原油,且几十年来,年产仅保持在十万吨左右,供四川石油管理局所属南充炼油厂加工都不够。但这个项目太绣人了,四川工业品种佈局,在全国都算门类较齐全的,当然这得益于当时毛周的三线建设佈署,如果有了大炼化,四川就如虎添冀。因此,杨到中央工作后,几届四川的领导班子都继续为此向国家努力争取。
到九十年代中期,李鹏任总理时,终于同意四川上大炼化项目,并要求确定厂址。于是,广元,绵阳,成都,内江,还有没划出去的重庆,都展开激烈竟争,希望炼化项目落到自已的地域。后来,四川省与中石油商议,确定落址成都彭州。1996年3月,时任中国石油天然气总公司总经理,党组书记的周永康,到成都调整四川石油管理局领导班子。宣佈四川石油局局长兼党委书记的袁光明同志御任,改任四川石化基地筹备领导小组组长,尽快完成选址建厂的前期工作,并拨付了3000万启动资金。
1997年3月,全国人大和政府換届,朱镕基当选为国务院总理后,对该项目予与否定。认为,首先,这属于重复建设。四川乃至西南诸省都不产石油,为了它的生产,要将原油从遥远的西北运到成都。而西北的独山子石化,乌鲁木齐石化,兰州石化都吃不饱,这是典型的重复建设;还有四川盆地云厚少风,这样的项目靠近大城市,不科学。省里的领导反映,四川的确长期缺油品,朱镕基说,那好办,为啥定要建厂才能解决?可以建成品油输油管道嘛。于是,服务于川渝区城的兰成渝成品油输油管线,于2002年由中石油迅速建成并使用至今。
彭州石化再次出玌转机,是周永康于1999年底到四川任省委书记。那时,刚御任的前省委主要领导和在任省长,又开始对周永康做工作,认为四川要实玌新班子提出的跨越式发展,沒有石化项目上不去。你是干石油的,想想办法。周认为,这个项目是朱总理取消的,以后再说。到了党的十六大召开前夕,中央国务院领导将换届,周离开四川也已成定局。他不愧为在石油系统工作过,提出彭州石化可先向上申请建80万吨乙睎,项目立起来后,再提出没有足够的原料即原油来支撑,有理由再申请立项建煉厂。周表示,他也可以在上层做些工作,这样,大炼化就成了。当然,这样做,就是人们所常说的“钓魚工程”。以后项目的发展,随着领导人的变动和周逐步走向权力的高峰,彭州大煉化按他当初的设想进展神速。
这里有两点要提及。一是当时根据协议,实行央企和地方政府合股经营管理,即中石油占百分之五十一,成都市人民政府占百分之四十九的股份;二是08年5.12地震发生当天,知道内情的人们惊出一身冷汗:如当年不是朱镕基强行下马这个项目,彭州石化早已建成投产,那样,建在龙门山断裂带区域的彭州石化,5.12当天很有可能不是泄漏就是爆炸,朱镕基无意之中挽救了成都。08年6月,时任中石油总经理的蒋洁敏,到成都会見四川省政府的主要领导。会見安排在望江宾馆进行。蒋洁敏表示,鉴于彭州石化所处的地理位置,目前尚未完工,搬迁或是留在原地,我们遵重四川省的意见。时任省长当即坚定表示,不迁址,就在彭州。据悉,这个态度,主要是5.12地震发生后,地震专家断言,龙门山断裂带积蓄的能量已释放完毕,这样的大地震,要两三千年再有。具有讽刺意味的是,同属龙门山断裂带的雅安庐山,2013年4月又发生了生强烈地震。
5-12以后,成都市退出彭州石化的参股,该项目成为中石油全资公司,并加大了投资和建设速度。人们没有想到,这样一个在成都的重要项目,成都市和四川省环保机构基夲没有话语权。2009年5月,有人曾分别致电省市环保局,回答惊人一致:这个项目太大了,我们基夲没有发言权。同时,这个投资300多个亿的特大项目,在建设过程的若干年里,尽管受到社会各阶层人士不断的质疑和担忧,它却悄悄成为了衣冠楚楚的周永康及家族与李春城之流谋取巨大私利的摇钱树,这也是人们当初绝没有想到的。
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