雷波小海村：幸福生活万年长

疑似流

　　记者在小海村采访，村民说得最多的话是党和政府的政策好，要感恩党和政府。

　　小海村今年易地扶贫集中安置修建新房，已是第二次集中修建了。村党支部书记卢小华说的好：没有党和政府的关怀就没有小海村群众的今天，村民们也实实在在地感受到了党和政府的关怀与温暖。

　　然而，少数村民嘴上说感恩党和政府，行动上却不一致。一些村民为争蝇头小利，对修建通村道路、基础设施建设和建房安置点要占用的土地，在干部协调土地时，不切实际地漫天要价，致使脱贫攻坚工作不能顺利开展，工程建设滞后。个别村民甚至错误地认为是政府为他们修房子，干部要他们脱贫，对脱贫攻坚采取消极对待的态度。

　　小海村土地比较肥沃，因海拔较高，主要种植玉米、大豆、马铃薯、油菜等农作物。原来雷马屏农场箐口中队在此耕耘的时候，箐口的洋芋，菜油远近闻名，凉山老九县都到箐口大量采购马铃薯。为什么现在村民们就种不出好的马铃薯呢？主要原因在于部分群众“坐、等、靠”思想较为严重，陈旧的观念没有转变。为此，扶贫工作除了送技术、送资金、送物资等帮扶外，还应该进行深入细致地思想工作，鼓励村民们先立先强、艰苦奋斗，多学习文化知识、多参加科技培训，让思想“富”起来，强化自建能力，从而加快脱贫步伐。一句话，就是教育村民要勤劳致富，用实际行动感党恩。

　　彝族年后，气温骤降。雷波县箐口乡境内海拔约2000米的箐口山上，漫山遍野都是掉光了树叶的落叶松，树枝被冰雪裹住成了晶莹剔透的冰枝。仅有几度的气温，人们呼吸，嘴上就像挂了一壶热水呼出一团热气……

　　而在箐口山下的小海村易地扶贫搬迁集中安置点，挖掘机、载重卡车、装载机等机械机声隆隆；工人们有的在打地基，有的在砌砖墙，有的备料……一派热火朝天的繁忙景象，没有一点寒意。小海村共172户彝族群众，其中就有140户集中安置户。小海村已是第二次集中建房，村民们说只有建设好美丽的新村，才能脱贫致富奔小康，幸福生活才会万年长。

　　从滑坡地搬迁至小海村

　　15年前，雷波县的行政区划里没有小海村，而今的小海村所在地是原雷马屏农场箐口中队。上世纪末，雷马屏农场搬迁到外地，箐口中队也随之搬迁，所属区域交还地方，留下大片土地。恰逢此时，莫红工委所属克觉乡的克觉惹和阿溜河两个村出现大面积滑坡迹象。这两个村本来就海拔高，山高坡陡，生存环境恶劣，彝族群众生产生活条件十分艰苦，雷波县委、县政府已有移民的打算。逢良机，政府拨专款在原箐口中队所在地修建了100余套面积、结构、户型完全一致的住房，滑坡地100余户村民从龙头山下的高山上搬迁到箐口住进新房，新成立了箐口乡小海村。

　　村支部书记卢小华说，小海村最初只有100余户村民，政府为每个村民调配了1.1亩土地。后来，看到小海村居住条件相对较好，莫红、瓦岗、马颈子等乡部分高山上的彝族群众，通过投亲靠友搬迁到小海村定居，加上村民子女长大后分家居住，现在小海村已有4个村民小组，172户，790多人。人多了，土地却有限，因此，后面搬进村的部分村民土地少，不得不租种临近红岩村村民的土地。即使这样，小海村群众生活与搬迁前相比，发生了翻天覆地的变化。

　　15年时间眨眼而过，当初由于资金投入有限，小海村修建的房屋没有使用钢筋，面积只有40多平方米。经过高寒山区雨水和风雪的浸蚀，而今房屋破损较为严重，经相关部门检查鉴定，已成为C级危房，达不到而今安全住房的标准。乘脱贫攻坚的东风，小海村于是易地搬迁集中重建新村。

　　互帮互助建新村

　　小海村集中安置点占地面积60.6亩，安置140户649人，其中易地移民23户95人，彝家新寨14户65人，随迁103户489人。建房和基础设施项目资金来源于易地移民、彝家新寨、广东佛山援建以及农户自筹资金。为了使所有资金实现统筹协调，充分用好每一笔项目资金，确保项目工程顺利实施。成立了由一名县委常委任组长，县政府办、联乡单位群工局、乡党委主要领导为副组长，县扶贫移民局、水务局、规建局、国土局、文广体育局等10余个单位的相关负责及乡、村、组和群众代表为成员的小海村房建及基础设施建设领导小组。由驻村第一书记、村组干部和群众代表成立了小海村房建及基础设施建设业主委员会，由业主委员会召集村民开展“一事一议”，确定施工方式和施工单位等事宜。

　　“村民们在易地扶贫集中安置点修建新房，最大的困难是自筹资金和置换土地。”卢小华说。集中安置点修建房屋和基础设施建设等，资金总投入达到2505.3万，除了国家捆绑投入的易地移民搬迁、彝家新寨贫困户住房补助、随迁户资金补助以及广东佛山援建的1000万元资金外，还需村民自筹资金约580多万元，平均每户要自筹资金3万余元。自筹资金虽然不多，但由于村民们经济收入十分有限，一些建房户确实拿不出自筹资金。卢小华组织村民召开大会，希望村民们积极响应国家扶贫政策，想方设法自筹资金。通过广泛宣传，村民们“友帮友、亲帮亲、邻帮邻”，解决了自筹资金。集中安置点需要置换部分村民的土地，开始少数村民提出过高要求。经过联乡单位、驻村第一书记、乡村干部等耐心细致地做工作，土地置换非常顺利。9月中旬，小海村易地扶贫搬迁集中安置建房工程顺利开工。

　　在小海村房建及基础设施建设领导小组指导下，干部群众发扬“5+2、白+黑”的工作作风，增加机械设备投入，组织民工两班倒，24小时不间断施工。目前安置点包括37户建卡户在内的房屋建设已完成40套主体工程，即将进行装修。随迁户房建正如火如荼推进，场地平整223616㎡，开挖挡墙土方2712m3，挡墙5392.53m3，开挖场平土方5958.89m3，土方回填1220.3m3，篮球场土方回填1262.2m3，路基换填1296m3。小海村美丽新村已初具规模。

　　多管齐下强产业

　　小海村美丽新村建设已初具规模，村民们即将住上宽敞明亮，设施齐全的漂亮新房。住上了新房子，怎样才能过上好日子呢？

　　“一望无垠的箐口山是最好的天然牧场，养殖牛羊的条件非常好。”卢小华说。自脱贫攻坚战以来，2016年，小海村在扶贫工作队、联乡单位、驻村第一书记以及乡党委、政府关怀下，依托产业扶贫项目，养羊规模迅速扩大，现有黄羊1700多只，毛羊1800只，总规模达3500余只。养殖户已占全村总户数的73%，平均每户有羊20只以上。为了上规模，树立品牌，成立了南江黄羊专业合作社。在国家已投入资金共计112万元，为70户养殖户修建了畜圈的基础上，今年国家又投入资金130万元，修建标准化圈舍800平方米及相关配套设施，全力打造小海村的南江黄羊品牌。在种植方面，采用“玉米+马铃薯”双套双种，用地膜覆盖，极大地提高每亩地的经济效益。

　　小海村地处箐口山隧道口，与省级风景名胜区马湖相邻，地理区位优势独特。经相关部门多次考察调研，小海村符合全县的“全域旅游”发展战略。旅游部门已制定规划，小海村将依山就势打造彝族风情旅游生态村。未来的小海村将是环境优美，以生态旅游休闲为主的幸福美丽新村。

　　对标查漏：基础设施有待完善集体经济较为脆弱

　　11月28日，州验收组第三小组到小海村进行了检查验收。看到集中安置点37户建卡户新建房屋已完成主体工程建设，正准备装修，其它随迁户的房屋建设正如火如荼地进行。入户调查得知，贫困建卡户也完全达到了脱贫标准。

　　小海村脱贫攻坚战虽然取得了可喜成绩，但是仍有一些不足之处。一是4公里的村道硬化因G353国道施工仅完成2公里；二是引水管道年久失修老化，已不能保障正常供水，管道急需更换；三是村医疗室和村委会活动室也需要维修。在村集体经济方面，目前，仅将村委会房屋出租给开挖箐口山隧道的某隧道集团使用，每年有3万元的租金收入。虽然已成立了南江黄羊养殖专业合作社，但正处于前期投入阶段，还没有收入。隧道集团租用村委会最多3年时间，如不寻找一条或多条集体经济创收的门路，一旦隧道集体撤离，村集体经济将是一片空白。因此，寻找更好的集体经济创收门路，势在必行。

　　整改措施：补齐短板巩固脱贫成果

　　小海村基础设施方面存在的短板，扶贫工作队、联乡单位、乡党委、政府和驻村第一书记以及村两委已拟定解决方案。引水管道年久失修老化问题，已邀请水务部门技术人员实地检查，拟定维修方案并进修维修。村医疗室和村委会活动室维修，已纳入议事日程，拟定了维修计划。因受G353国道施工影响未完成的2公里村道硬化，只要G353国道施工结束，便立即进行2公里村道硬化，最多一个月时间就能完成硬化任务。

　　对于目前村集体经济仅靠出租村委会房屋获得收入的问题，村党支部书记卢小华早有打算，她说，小海村已成立了南江黄羊养殖专业合作社，可以用现在出租房屋的收入购买南江黄羊入社饲养，村集体经济收入就有了源头。村集体经济的长远打算是依托全县“全域旅游”发展战略吃旅游饭。

　　而要“扶人”，动力就是扶志。在目前尚未脱贫的人口中，有三种现象比较突出：一是懒，怕苦怕累思想严重。二是惰，安于现状，对当前的生活习以为然；三是盲目，生活没有目标。精神上立不起来，没有志气，没有动力，就没有目标，就没有脱贫致富的信心，就没有勤劳实干的精神。志气一旦树立起来，就不会再坐等别人送钱送物上门，而是立志用自己的双手、自己的聪明才智脱贫致富。扶志是要切实改变贫困地区群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神，只有这样，贫困地区才能具备自我积累、自我发展的能力，最终彻底摆脱贫困，走上富裕之路。

　　人物特写：

　　阿聋体石：幸福生活如芝麻开花节节高

　　阿聋体石是小海村37户建卡户之一，走进她家小院子，院内干净整洁，正在使用洗衣机洗衣服的阿聋体石看到客人进门，放下手上的衣服请大家进屋坐。

　　堂屋内也干干净净，家具用品摆放的整整齐齐。堂屋一角火塘里炉火熊熊，使堂屋内温度升高，犹如装有空调一般。大家抬头一望，悬挂在墙壁上的一排腊肉不仅特别显眼，而且让人垂涎欲滴。

　　“以前过年一头猪也杀不起，开展扶贫工作后，去年过年杀了一头猪，今年杀了两头大肥猪。”阿聋体石高兴地对大家说。

　　年仅40余岁的阿聋体石有3个子女，全家5口人。由于大的两个子女长期生病，为了给两个子女治疗，耗尽了家中的钱财，造成家庭极度贫困。

　　扶贫工作启动后，村两委把能够享受的优惠政策都向阿聋体石家倾斜，最大限度地帮助她家摆脱贫困。阿聋体石和丈夫绝不是好吃懒做之人，他们利用帮扶资金购买仔猪和羊羔饲养，丈夫外出打工，生活水平逐渐提高。开展脱贫攻坚战以后，阿聋体石家被列为贫困建卡户，按照“借羊还羊”的模式，相关部门给了她家10只羊，加上原有的羊，他家羊已发展到20多只。

　　村党支部书记卢小华说：“靠养羊和丈夫打工，阿聋体石家完全能够退出贫困。”

　　阿聋体石对未来幸福美好的生活充满信心，她家易地扶贫搬迁集中安置的新房已经建好，正准备装修，计划春节前搬进新房。这几年通过帮扶和自身努力，她家购买了大彩电、洗衣机和电饭煲、电炒锅等家用电器，丈夫还购买了一辆摩托车。

　　“小海旅游新村建好了，箐口山隧道打通了，我要开农家乐吃旅游饭。”阿聋体石说，未来的生活一定能芝麻开花节节高。（记者吴启昌李仁芳）