执政须监督，权力须约束

青云167 · 发表于 2016-12-23 11:25

1949年初，党中央西进北平前夕，在西柏坡会议上就指出执政是“进京赶考”，会面临诸多困难与诱惑，执政须民主、慎独，权力归人民，党的宗旨是全心全意为人民服务。新中国成立之后，党中央筹建了各民族、各阶层、各党派共同参与的民主协商会、中央人民政府，党的执政、权力的运行在全国人民的有效监督运行。党中央十八大以来，更是全面吹响了从严治党的号角，要求贯彻党的群众路线，强化党内监督，规范权力运行，发扬党的优良传统和政治优势。四川省委十届九次会全在党中央法制化、规范化党内监督的基础上，通过了《关于加强和规范党内政治生活　严肃党内监督　巩固发展良好政治生态的决定》，对省内各级党委党组执行权力进一步做出了部署。

结合这些党内法规与决定，我们各级党委、党组及主要负责人要首先从思想意识上树立权力主体的监督意识（自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识）。各级党组织要采取有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，尤其是理想信念、党的宗旨和群众路线教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要加强法律法规和党纪政纪条规教育，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，提高监督的自觉性。每个党员干部在党内的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，人人监督，人人受监督。从维护党的事业出发，充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能是职责所在、是一种责任和义务。

其次，切实落实“两个责任”，充分发挥党委的主体责任与纪委的专职监督，同时结合人大、政府、审计、监察等机关的行政监督及政协的民主监督，群众与媒体的舆论监督，让各级监督形成强力规范，使各级党组织在行使各项公权力的时候，自觉遵守法纪法规，服务于民。在完善各项监督机制时可以一方面充分强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，直接而效果较好的监督。上级组织可过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话、审计检查、巡视巡查、民意测评等方式掌握问题，监督下级并教育干部。二要强化同级职能部门的监督力度。纪检监察机关作为同级党委、政府的监督机构，要强化其垂直领导关系，以保证其独立履行监督职责。同时发挥组织、审计、检察、监察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，共同参与对"一把手"的监督管理工作，形成对"一把手"监督的合力。三要强化下级组织自下而上的监督力度。进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对"一把手"行使权力监督和制约的民主权利。四要畅通民主监督渠道，提高人民群众的权力监督意识，保障人民群众充分行使其民主权利。发挥人大代表、政协委员的监督作用。通过定期或不定期组织人大代表、政协委员开展执法检查、述职评议、直接调查听证等形式检查政府部门是否依法行政，权力是否按程序运行。同时畅通信访、申诉等群众监督渠道，实现群众监督法治化、规范化。切实加强新闻监督的职能，规范新闻报道的客观性、真实性、独立性，使各级党组织的权力行使处于媒体的报道监督之下。