181所师范院校一律不准更名聚焦教师培养主业

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　　教育部：将严格审批“学院”更名“大学”

　　教育部近日发布《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》。文件明确规定，坚决纠正部分高等学校贪大求全，为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向，严格依据标准审批“学院”更名“大学”，切实引导存量高等学校把精力和资源用于特色学科专业建设与内涵发展上来。同时明确，对接国家创新驱动发展战略，支持在有条件的地区设立学科特色鲜明的高水平研究型大学。

　　教育部教师工作司司长王定华明确表示，十三五期间，中国现有的181所师范院校一律不更名、不脱帽，聚焦教师培养主业。

　　“学院”为什么热衷于改成“大学”？

　　据相关规定，“学院”升格“大学”，必须满足“主要培养本科及本科以上人才；在文科、政法、财经、教育、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中；以三个以上不同学科为主要学科；全日制在校学生计划规模在五千人以上。”但很多学院其实无法满足这些条件。

　　学校改名的情况无非以下两种：

　　一是地方院校不再“偏居一隅”，名号从市到省，从省到华东、华中、华南；

　　二是高校层次不断升级，名号从“专科学校”到“学院”再到“大学”，名号也越来越“高端大气上档次”。

　　我们查看近些年来改过名字的高校就可以知道，很多学校是因为后者。

　　归结其改名原因，主要有两点：

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　　“学院”并不是水平低的代名词

　　叫“大学”就会比“”学院“好吗？有学者认为，学校规模变大，更容易丢掉办学特色。

　　在追逐更名的过程中，不少高校为达到更名条件，增设学科、专业。这也导致不少问题的出现，譬如办学者往往忽视增设的学科、专业是否符合本校的定位，能否办出高质量等。

　　“学院”也未必水平低，这些“学院”较“大学”特色明显，同时也是行业一流，比方说“外交学院”“中央音乐学院”、“国际关系学院”、“北京电影学院”、“北京服装学院”、“中原工学院”等。

　　未来：严格本科学校审批制度高校动态调整成常态

　　教育部文件确定，“十三五”时期，要坚持高等学校设置规划的严肃性，年度高等学校设置工作，包括高等学校的设立、分立、合并和变更等相关事项，均须严格按照规划有序实施，未纳入设置规划的高等学校原则上不予受理。

　　文件还规定，各地要根据存量高等学校的经费投入、办学条件、学生就业等因素，逐校核定办学规模。

　　引导高等学校逐步削减就业率较低、社会需求不足的学科专业招生规模。加大监管力度，探索建立高等学校动态调整机制。