按：2008年10月开始，针对雅安市旅游业做考察。2009年8月完稿调查报告。以下只是一些体会。
一位旅游局的官员在与我谈及雅安旅游业发展状况的时候，用略显沉郁的语气这样说道：“其实，雅安的旅游业发展，是表面上红红火火，只有我们自己才体会个中滋味。雅安的旅游业，因起步晚而起点低，面临着难以想象的困难。未来还有许多路要走，我们现在依旧处于探索阶段。”
1、逼上梁山的旅游业
引述这位官员的话：“放在十年前，谁也不会想到旅游这个行业会成为雅安的标志。因为十年之前，我们不是雅安，而是攀枝花。”放在当下，也许很少有人能够体会这段话隐含着的深层次含义。就让我们来梳理这段埋葬在时光里的回忆。
自从“三线建设”以来，国道108线与国道318线奠定了雅安作为“国家战略要地”的基础。所以，从那时起，雅安就是一座以工业为骄傲的城市。
曾经装备中国第一颗人造卫星的雅安云母；曾经为国家争得无数荣耀的中国航空工业集团公司五大分厂；曾经享誉东南亚的雅安皮革厂；曾经傲视海内的雅安纸浆厂；以及曾经创造奇迹的通工汽车——无论从何种意义上讲，雅安虽不能与攀枝花这样以重工业为支撑的城市相提并论，却也完全可以用“工业重镇”这样的词语来形容。
问题在悄然发生着转变。2007年，作为国内最大的漂白硫酸盐竹浆生产基地雅安制浆造纸厂被来自印尼的亚洲纸业龙头老大金光纸业9.2亿鲸吞，一切便戛然而止。雅安工业的标签，已经被打上了历史的烙印。在此之前，包括雅安纸浆厂、雅安皮革厂在内的多家企业早已负债累累。
步入新世纪之后的雅安，工业堡垒轰然倒塌。雅安开始了又一次奋发图强的历程。新世纪来首位雅安掌舵人魏宏，随即担当“拯救雅安”的重任，首先将目光锁定到了资源型经济上面——即“三头经济”（木头-木材、水头-水电、石头-石材），不想一年后魏宏即调省，“三头经济”道路随之中断。
2002年，雅安出现了一个转折点。曾主政都江堰市的侯雄飞被投放到雅安。作为一个对于旅游业和品牌宣传有着深刻造诣的官员，侯雄飞以他独特的眼光发现了雅安的另一条路。这就是旅游业——他的宏伟志愿，乃是再造一座都江堰。
“那时候也是无路可选，资源型经济是给雅安带来了一定的财政收入，但是对环境的破坏极为严重。过度伐木，甚至让中里镇这样的地方都受到了影响。当地百姓告诉我：以前是山清水秀，现在是山光水锈。所以，选择旅游业也算得上一种巨大的勇气，需要很大的魄力。”一位目前在老科协为雅安发展“散发余热”的老人如此描述道，他此前曾是中里镇的舵手，也是雨城区科技局的官员。
就是在这样的背景下，雅安的旅游业被提上台面，作为对工业遭遇挫折的一种替代，确实有种“逼上梁山”的味道。“2003年的时候，雅安的城市建设十分落后。乡镇地方交通更是无从谈起——我们都在怀疑，这样的基础，如何发展旅游业。魏书记说道：正是没有城市，我们才要修建城市；正是没有道路，我们才要打造道路；不仅如此，我们还要修有吸引力的城市，道路两旁还要布满风景。”荥经县旅游局的一位工作人员这样形容当时的情况，然后他说“现在看来，这一切都应验了。”
2、多少个伤痛的故事
雅安虽然确定了发展旅游的方针，却陡然发现人才是如此的匮乏。经过了计划经济时代和工业重镇思路的熏染，整个雅安的行政部门乃至民间大众甚至找不出即熟悉地理、历史、文物等学科同时又洞悉旅游行业发展规律的知识型、学者型人才。而此时，国内旅游业风起云涌，对品牌的争夺暗潮浮动。在这样的背景下，雅安刚刚初步走出了工业发展受挫的阴影。却又遭遇了旅游业品牌接连丢失的滑铁卢。
生物学界、史学界一直以为，雅安为中国熊猫文化（如果可以称为文化）的中心。然而，“雅安中心”尚未启动，中国大熊猫保护中心早在数十年前扎根卧龙。“这让我们感到汗颜，大熊猫聚居地主要在我们雅安，但我们之前没有意识到。结果就造成了现在的局面。每每我们向外人介绍，雅安是熊猫故里——人家都会问一句：不是卧龙么？”一位在碧峰峡熊猫中心工作的人员略带遗憾地对我说。
“很多人因为飞夺泸定桥而记住了强渡大渡河，却不知道真正的强渡大渡河发生在我们安顺场。这真是一个遗憾。”安顺彝族乡党委副书记、乡长倪虹在与我的谈话中如此揣测“可能是宣传不到位的原因。但事实上从政府层次上说，泸定的宣传也并不多。在石棉，甚至赖宁都要比安顺场有名。”
蒙顶山，作为世界茶文化的发源地，被誉为“圣山”，其经济收入甚至远远比不上成都市周边的微型古镇。“蒙顶山的定位一直不是很明确，对外宣传得比较多，却始终形不成一套体系，造不成系统的影响。” 雅安市茶业协会常务副会长杨天禄认为“蒙顶山要想真正有影响，必须立足茶叶看茶山。但眼下来看，很难有一个能与普洱、铁观音等知名品牌叫板的雅安因素。”所以“一切还需要时间。”
雅安还有很多悲剧，尤其是品牌失却的悲剧。即便雅安一度引以为沉淀的汉文化、三国文化，最终都一一从沉淀变为沉默，成为一句干瘪的宣传词。“可能是历史留下来的遗留问题吧！因为我们一直以工业为主导，对于这些品牌也没有好好保护，觉得不需要。可是等到需要的时候，才知道难度有多大。这没什么，人总会为自己的行为付出代价。地方经济的成长也一样。”名山县一位从旅游局退休的老人说道。
只是这样的代价显得有些沉重。正如麻辣雅安论坛对于雅安的简介上写的一样：“雅安，古称雅州。她是中国大熊猫发现地; 她是世界茶文化的发源地; 她是红军文化必读华章; 她是汉代文化萃大成者。”而每每读起这些，再看看身边的现实，总会有那么一阵唏嘘。
3、跳跃发展，难题种种
徐孟加上任后，延续了侯雄飞的执政理念，同时又对这种理念进行了发展。在新一届执政班子的思路中，工业依旧应该成为雅安发展的主力；旅游业则需要保持一种平稳的发展——毕竟，用雅安来对抗周边乐山、眉山、邛崃、都江堰这些传统的旅游品牌区，显得有些力不从心。舵手提出：旅游业要超常规跳跃发展。
确实如此。旅游业初期收益并不高，特别是还有景点维修建设、景区交通改善等没有直接产出的投入，需要有一定数量的财政拨款作为培育先导产业的投入，才可能带动多种所有制经济对旅游的投入。但雅安是个资金紧张的地方，与乐山大佛每年需要投入大量资金修缮，每年旅游收入可达数十亿元的情况相比，雅安就要冷清得多。好几次朋友来雅安，看到三雅园的女娲像，都觉得有些诧异和不解。
在《雅安市政协第2届第2次会议第57号提案》和《雅安市政协第2届第1次会议第69号提案》中，委员们写道：“雅安旅游资源丰富，具有一张张独特的旅游名片：茶文化发祥地、土司文化、红军文化、茶马古道文化积淀地、大熊猫故乡、优秀旅游城市、魅力城市。如何充分利用这些优势，强化旅游与文化的有机结合，整合旅游资源，做大做强我市旅游产业是一个值得探讨的课题。”
的确，雅安所掌握的优质旅游资源早已让外围的城市感到无比眼馋。以雨城区为例，就有碧峰峡、白马泉、张家山、桃花山、周公山、金凤寺、上里古镇、高颐阙、烈士陵、后经、天河、温泉公园、海子山等等诸多景点或是休憩点。
但是，这些基础开发普遍较差（碧峰峡、上里除外）的景点都存在着宣传不够，鲜为人知的情况。交通不便，可及性差也严重影响雅安旅游业的发展。境内大部分地区都是山河交错，地形隔离，其“行路之难”甚于入川。
资金投入欠缺、交通通达性差、宣传力度不足、城市建设滞后、旅游人才匮乏，一环套着一环，雅安旅游业发展在走过五年之后，面临着巨大的瓶颈。
4、展会旅游成为新潮流
传统旅游业发展表明，展会旅游将会给旅游带来前所未有的新活力。雅安也注意到了这一点。旅发大会、熊猫节、茶馆节、桃花节、油菜花节接踵而至。
这些都为雅安带来了极好的发展思路和收获。但关注雅安的人们依旧忧心忡忡。四川农业大学李晓玲副教授对我说道：“在我看来，雅安最为成功的范例，乃是上里古镇。因为上里古镇定位明确，迎合了雅安的消费水平。而其他景点，包括碧峰峡在内，我的调查显示其盈利能力极为有限，甚至入不敷出。归结到一点，即便是雅安的展会旅游，都呈现出一种跟随别人步调的特征。没有创新，可复制性太大了。”
李晓玲副教授笑称，雅安的旅游业，就是若干个“山寨版”的集合。
根据《雅安市2008年国民经济和社会发展的统计公报》，雅安市旅游业（第三产业）年度增加值60.12 亿元，增长9.5%，落后于工业的107.02亿元和16.2 %。
在经济层次上，如果我们引入2008年大地震带来的旅游阴影，雅安的旅游复苏算得上奇迹。但这远远不够，徐孟加书记也对制约雅安旅游发展的软肋毫不讳言：“我们的旅游绩效，还在全国末端——因为我们的资源是一流的，绩效却是二流的。”
如果有一天，我们的绩效也到了一流——那真是一件幸福的事情。
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发表于 2009-9-12 18:26
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楼主|
发表于 2009-9-12 12:45
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