实践运用监督执纪“四种形态” 推动全面从严治党

淡如江水

近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞做客中央纪委监察部网站在线访谈，就“实践监督执纪‘四种形态’在强化日常监督执纪上下功夫”与网友交流。王书记结合四川的实际，谈了认识、做法和体会，充分展现了四川有效运用“四种形态”，常态化开展监督执纪，贯穿于全面从严治党全过程，推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展良好政治生态，把四川党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

监督执纪“四种形态”是对我们党的建设规律的深刻把握，丰富和发展了管党治党理论，体现了理论与实践的结合、历史与逻辑的统一。

在十八届中央纪委七次全会，要求深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，***总书记的重要讲话和王岐山同志的工作报告都对监督执纪“四种形态”进行了深入阐述：第一，“四种形态”不仅是针对违纪党员提出来的工作措施，还是加强对各级党组织和党员干部的教育、管理和监督，坚持违纪必究，执纪必严，有力推动全面从严治党战略落地生根的措施。第二，监督执纪“四种形态”是反腐败斗争实践经验的深刻总结，体现了标本兼治的要求。落实监督执纪“四种形态”要把纪律和规矩挺在法律前面，注重抓早抓小、动辄则咎，层层设置防线，逐级监督处置，防止形态升级，体现了治标和治本的有机统一。第三，监督执纪“四种形态”是严肃党内政治生活，加强党内监督的有力武器，体现了“惩前毖后、治病救人”的要求。

四川多举措实践运用“四种形态”， 压紧压实主体责任，推动了管党治党从宽松软走向严紧硬。

一是统一思想、形成共识。自监督执纪“四种形态”提出后，四川就及时召开省委常委会，省委书记王东明并带头学***，同时提出贯彻落实的要求，一开始省委就把责任压在各级党委肩上，并要求全省各级纪检机关要切实履行党内监督的专责，坚持学思践悟，通过各种方式统一思想、凝聚共识。

二是完善制度、落实责任。四川坚持层层压紧压实主体责任，强化各级党组织和各级党委的主责落到实处，特别强调各级党委（党组）实践运用“四种形态”的责任担当，将实践运用“四种形态”纳入主体责任重要内容。省委以上率下，自觉扛起主体责任，出台了落实主体责任、监督责任这“两个责任”的意见，并对责任追究提出了具体办法，建立责任清单，明确各级党委、纪委和领导干部的责任内容，让履责有了基本的遵循。2016年5月，四川探索制定了《关于在纪律审查中准确适用“四种形态”的指导意见（试行）》。《指导意见》既明确了每种形态的适用情形和处置方式，防止重此轻彼、畸轻畸重；又特别强调