平昌县江口镇
平昌县江口镇位于四川盆地东北部，是通、巴两河交汇处，是通江、南江、巴州两县一区水陆交通要道，素有“川北重镇”之称，是中共平昌县委、县人民政府所在地，系全县政治、经济、文化中心。离川东北交通枢纽达州市70多公里，距大都市重庆仅300多公里，通河、巴河环抱城区，素有“小山城”之称，因出产江口醇、小角楼名酒而获“酒乡”美誉。全镇辖26个村9个城市社区居委会，总人口17.3万人，其中，农村人口6万人。幅员面积175平方公里，耕地面积27385亩，平均海拔358米。
一、 镇域经济快速发展
2008年末全镇国内生产总镇4亿元，城镇居民可支配收入7020元，农民人均纯收入2700元。镇域人文历史悠久，自然资源丰富，生态环境良好，交通条件便捷，基础设施完善，发展环境优越，镇党委、政府以“绿色经济富镇，畜牧经济兴镇，社区经济活镇，劳务经济强镇”为发展战略，加大内外开放，强化基础建设，突出产业特色，推动城乡一体化，全镇经济繁荣，社会稳定，政通人和，实现了镇域经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
以“土地流转，业主经营”的生产经营方式为主，形成了“一村一品”的镇域经济特色。种植商品蔬菜9700亩，优质水果2800亩，优质绿茶1400亩，黄栀药材4300亩，名贵花卉350亩；建牧业小区27个，年出栏生猪8万头、禽46万只。城镇居委会兴办社区家政、保洁、维修、物管等服务实体8类26家，年创收入279万元。建对口劳务基地3处，城乡劳务输出1.5万人，年劳务收入9800万元。
村村通电、通电话、通电视；农村公路总里程达420公里；现有各类水利设施492处、保灌面积15800亩；红层打井2300口、50%农户有自来水；森林面积11.5万亩、森林覆盖率50%。
二、城郊新农村彰显活力
江口镇属城乡结合部，特别是近年来党委、政府提出了“统筹城乡促发展，流转土地兴产业”的工作新思路，全力打造光辉、石庙、七里、尖山、红庙休闲旅游和观光现代农业示范片。佛头、友谊；大宁、桥沟城郊休闲观光旅游业。重点打造距离县城1.5公里的光辉、太平新农村，成为巴中市的新亮点。
光辉—太平两村幅员7.4平方公里，辖18个农业社，992户，3852人，1395个劳动力，耕地2845亩，草山草坡6730亩。2008年农民人均纯收入3150元。
1、培育产业，建好现代农业产业观光园。围绕“依托城市，服务城市”的发展思路，招商引进业主，规模流转土地，培育以果蔬为重点的休闲观光农业产业园。目前，已引进汇科、正奇等6家公司和15个业主，流转土地1849亩。种植优质蔬菜1500亩，建大棚42个；种植名优水果1300亩；种植楠竹300亩；发展水产养殖250亩，建鱼池7口；建规模养殖场2家，发展年出栏生猪50头以上的大户53户，建标准化圈舍15000m2，实行“猪+沼+菜（果）”生态循环养殖，2008年出栏生猪4629头。开办农家乐8家。
2、强化配套，搞好基础设施的建设。按照“依托土地流转兴办富民产业，围绕产业配套改善基础设施”的原则，配套基础设施建设，改善生产生活条件。2008年投入资金1186万元，其中政府投入125万元。新修村社公路7.7Km，整治5.7 Km，其中硬化2.3 Km；建文明路6.84 Km，耕作路4 Km；整治病塘3口，新建山坪塘2口、微水池24口，新修、整治渠道3.8 Km；改造公用水井1口，新打机压井65口；建沼气池242口； 实施“五改三建”126户，铺设排污管道285m；修建80 m2村卫生室1所、建农资产品集中销售点1处、百货商店14家。
3、环境治理，促进人民群众生活质量的提高。两村在城乡环境综合整治过程中，按照省、市、县委提出的城乡环境综合整治要求，始终坚持农村“四好”（垃圾解决好、污水处理好、环境绿化好、卫生习惯培育好）的标准，以“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“四改”（改水、改厨、改厕、改栏圈）、“三通”（通自来水、通电话、通有线电视）、“二室”（图书室、卫生室）、“一场所”（文体活动场所）建设为重点，按照“社有一个监督组，院有一个院户长、户有一个垃圾桶、连户一个垃圾池、社一周一检查、村一月一评比”的“六个一”要求。从“贴近群众、有利发展、突出生态、良性循环”入手，按照“解决热点、突破难点、打造亮点”的工作思路，以更大的气魄、更大的投入、更大的力度、更快的步伐，建垃圾池80个，共清理垃圾死角10多处，拆出不合要求的猪舍、旧房等30幢，出动垃圾车60余次，清理垃圾10吨，共投入环境综合整治资金5万余元。
3、民主管理，促进了村民自治能功的加强。两村坚持以村民自治为抓手，以服务人民群众为重点；在党委、政府的正确领导下，依法建村，科学管村，和谐兴村。一是实行了村务公开、选举产生了村民代表，制定了《村规民约》，强化了村民对村委会工作的参与权、知情权、决策权和监督权。二是大力实施亮化美化工程。新建2300平方米的农民休闲广场，配置单杠，太空行走器等健身器材20多件，对进村公路两侧进行了全部绿化。三是全力推进文化活动建设。新建文化活动室两个，设有棋牌、乒乓球、图书阅览室等，新建标准篮球场一个，全面完善了村内幼儿园、卫生所等配套设施。四是启动了“五星级”农户评选。为配合新农村建设，提高村民素质，讲文明、讲孝道、讲和谐、讲法制，两村掀起了“五星级”农户评选的热潮，共评选“五星级”家庭110户。倡导了全村群众的新风尚。
三、城市社区建设管理有序
江口镇辖9个城市社区居委会,有76个居民小组，有121个楼院长。城区总户数28127户，总人口15万余人,其中,常住人口106387人,暂住人口45427人，幅员面积11.22平方公里，有社区警务室9个，社区成立了残疾人协会、老年协会、计生协会、妇代会、人民调解委员会、社区文体队、社区居委会其他各类群众组织9个，社区现有干部36名，各类工勤人员250名，社区志愿者近90人。辖区内共有机关单位190个，企业事业单位216个。今年以来，城市社区实行了网格化管理，探索出了“三个四”的社区网格化管理新模式，围绕居民自治好、为民服务好、环境卫生好、辖区治安好的社区管理“四好”目标，取得了明显成效。其主要做法是：（1）建立网格，明确四级责任：①居委会为一级网格，由镇干部包干。全镇9个居委会，每个居委会抽派2—3名镇干部常年联系指导居委会工作。②居民小组为二级网格，由居委会干部包干。居委会按辖区内500—1000户划定居民小组，1名居委会干部联系指导2—3个居民小组的工作。③小区、路段为三级网格，由居民小组长包干。在小区或路段选举产生1名小组长，负责该小区或路段的工作。④院户、楼栋为四级网格，由居民代表包干。以院户或楼栋为具体单元，按照30—50人的标准选举产生一名居民代表，包干负责该院户或楼栋内各居民户的工作。（2）、夯实网底，抓住四个关键：①把好四关选准居民代表。一是考察关，由居委会干部考察居民代表人选；二是提名关，由居委会干部征求院户或楼栋居民意见，提出2—3名居民代表候选人；三是选举关，由居委会组织召开居民大会，差额选举产生一名居民代表；四是任免关，由居委会颁证任命居民代表，与居委会干部任命同步，任期三年一届。②落实四权发挥代表作用。一是选举权，居委会干部由居民代表大会选举产生；二是决策权，社区内重大问题的决策一律提交居民代表大会决议决定；三是管理权，授权给居民代表在贫困救助、户口迁移、房屋修建等方面的初审权；四是监督权，每季度召开一次居民代表大会，对居委会工作及干部进行民主评议。③四个载体强化宣传引导。一是用好小喇叭，给每名居民代表配发一只电动小喇叭，走巷入院宣传城乡环境综合整治和惠民政策等；二是开好坝坝会，利用放电影、文艺表演等时机组织发动楼栋、院护内的居民召开坝坝会；三是办好宣传栏，在醒目位置办好每月一期的宣传栏，主要公开居务和宣传惠民政策；四是建好曝光台，集中公开曝光发生的不良现象。④四项激励增强工作动力。一是情感激励，镇、居干部与居民代表交心谈心增强信任支持，代表与居民沟通交流赢得理解配合；二是待遇激励，每月给予一定的工作报酬；三是政策激励，在符合政策的条件下，优先考虑落实公益性岗位和申报低保救助等；四是荣誉激励，年底召开居民代表大会对优秀居民代表进行表彰奖励。（3）形成网络，强化四大职能：①“五权”下放强化自治职能。一是下放建管权，将居委会意见作为开发商和居民建房的前置条件；二是下放经营权，将爱心慈善超市等公益性项目交由居委会进行经营管理；三是下放城管权，明确县城内小街小巷的环境治理主体为江口镇各居委会；四是下放户籍管理权，迁入迁出户口及各类证件办理必须有辖区内居委会出具的证明；五是下放干部考核权，县级机关干部的年度考核、晋级晋升和评优选模，必须参考该干部在社区内的表现证明。②“五进”社区强化服务职能。一是公安进社区，户口迁移、出生登记、死亡注销、身份证办理的初审权，外来人口暂住证的办理，流动人口管理的初审权等，建立社区治安安全档案并提供各相关基础资料；二是保障进社区，企事业单位离退休人员的管理和服务，社区内下岗职工、4050人员、零就业家庭的登记和再就业引导，公益性岗位人员的管理，组织劳务输出，社会保险，办理低保和救济金的摸底调查、初审、公示和申报等；三是计生进社区，再生育指标申报初审权，外出人员、经商户的婚育证明办理初审权，暂住人口计划生育管理权；四是城建进社区，小区规划建设的参与权、建议权，住房改建、重建规划审批前登记备案权，建筑工程违章建筑监督权，建筑工程竣工验收参与权，房屋出租、装修，危房监护等房产管理权，树木、绿地、道路养护的管理权，社区环境卫生、噪音、污水、废弃物等日常管理权；五是卫生进社区，社区医疗卫生的服务网点的监督管理。③“五员”劝导强化矫正职能。设立交通引导员、卫生监督员、市场协管员、文明劝导员、人民调解员，强化社区矫正职能。④“五方”联动强化群防职能。加强公安民警、物业管理、社区巡逻、机关保卫、社区居民“五方”的联防联控。
四、社会事业的蓬勃兴起
全镇除城区外，有农村中心小学5所、村办小学32所，适龄儿童入学率100%。建农村新型卫生所35所，参加医保3.8万人。计划生育被县委、政府评为红旗镇。社会治安综合治理被巴中市委、市政府评为先进单位。市委授予江口镇十年创辉煌红旗单位称号。连续三年获全县综合目标考核一等奖。境内人文丰富，有刘伯坚烈士纪念馆、佛头山森林公园、“欢乐谷”生态园及各具特色的新村“农家乐”。
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发表于 2009-9-22 13:40
发表于 2009-9-22 13:58
