哎，可惜的城中山

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转自“求是网”-----哎，可惜的城中山

文/罗真言

前些年，房产火爆，寸土寸金，一些地方的城市城镇特别是县城，修房造屋见缝插针。由于巨大的商业价值，巨大的利益刺激，在一些城市城镇的房地产开发建设中，连城中的小山都被挖掉了；大楼盘、大小区的兴建，城郊的一些山林也被挖掉了，后来随着城市城镇建设的扩展，原城郊地带也变成了城市城镇带，有的变成了城镇中心。可惜的是，那山林永远的不见了。

城市的山、城镇的山，是那么的稀奇，那么的宝贵，挖掉了也无法复制再生，永远都无法再现了。那些山林，只有留在人们的记忆中了。

为什么要挖山造房呢？个中原因不在这里探究，里面有复杂的成因。近十多年来，各地大兴城市的建设和开发，催生了房地产业的迅猛发展，房地产市场及相应的资本市场也非常活跃。由于巨大的利益刺激，大量资本流涌向入房地产市场，房地产业十分火爆。这些，虽对当地经济增长起着有巨大的刺激作用，然而，管控不好也容易牺牲自然凛赋的东西。

我国有这么多的美术学院和环境艺术设计学院，这么多的城市规划设计院；有这样或那样的设计师，难道无法把城镇的山林与房屋建筑规划设计结合起来，来实现人与自然，建筑与自然的和谐共处吗？

别人也许会说，你在这里感慨有何用？山都挖了。是啊，山都挖了，像人死不能复生一样。但是，城市城镇建设还在进行，中国城市城镇化进程还在推进，现在一些地方城市城镇建设还在挖山填沟。我在这里感慨，只希望现在的城市城镇建设能够留住青山绿水！

或许有人说，你在这里感慨是不了解情况：虽各地有规划部门，都是当地领导说了算，规划部门有什么用？连栽什么树，外墙用什么砖或什么色都是领导定。

一些地方是比较看重政绩工程，可能一些地方个别领导有自己在“政绩观”主导下的环境审美观。你看，多么笔直的大道，多么宽阔的大街，多么雄伟的高楼。这些或许使一些人自豪。这些建设，对平原地区来说，很好实现，但对于丘陵、山区，也去模仿建设，只有挖山填沟才能实现。新建的大道、楼群或许会受到人们的赞誉，可遗憾的是各地建设很雷同，没有什么特色，都是水泥丛林。这些都是通过挖山填沟来修建实现的，然而却以牺牲宝贵的山林为代价的。

我在这里也不是一味地也不反对挖山搞建设，一些大道的修建不可避免的要挖一些山土也难免，但对于小区楼盘建设，能依山而建有什么不可呢？也不一定非要挖山去建“高大宽”的封闭式小区。

城市城镇的建设很重要的在于规划，既要有总体规划，又要有详细控制规划。规划里面就要保留那些山林，保留那些自然凛赋的东西。

二十年前，我有种认为，或许叫观点，一个城市城镇的建设规划，应经过当地人大通过，一但规划形成，任何领导都不能擅自变更。其实，我国的城乡规划法也是有一些规定的，如：经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改；城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议。但那些年一些地方也没很好落实。规划法是粗线条的，也没规定那么细，以后需要完善。最近，我国出台新规，城市建设规划的修改，需经当地人大审议通过。这令人可喜。任何“长官意志”都不能擅自改变城市规划，这样才能留住青山绿水。城中有山，山里有城，有这样的山林城市多好呢！

要实现绿色山林的城市城镇，我认为要注重这几点：一是地方领导必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；二是当地规划部门科学规划，并请有关院校的学者、专家来参与设计规划；三是广泛征求当地群众意见；四是坚持规划方案需经人大审议，一但规划形成，任何人不得擅自变更，若需变更也需当地人大审议。