天府新区功能布局与产业结构初探

刘斌夫

天府新区功能布局与产业结构初探

  天府新区规划与发展，应着力于两个布局和两个集聚，即：（一）功能完善布局与市政交通优化布局，（二）发展要素集聚及多元产业集聚。

  新区产业集聚和产业结构形成，应有以下几个方面：

  一、新区三次产业结构

  以新型工业化、农业现代化和城市现代化为共同目标，集聚轻重工业、立体农业和现代商贸金融高科技服务业、房地产业、大旅游业、文化创意产业等，形成多元产业集群崛起的现代城市新区和现代城市人居生态区，处理好城市与区域之间的聚合与辐射之关系，增强城市与区域综合竞争力。

    1. 轻重工业：

  传统能源与新能源工业及下游产业，汽车制造及机械配套加工业，IT配套研发、制造和组装业，轻纺工业，食品精深加工业，农产品及饲料精深加工业等

  2. 立体农业：

  有机农业与绿色（粮、油等）农业，国际订单农业与集约化设施农业，农牧副渔多种经营业——蔬、果、茶、花、菇种植和鸟、禽、兽、渔、虫养殖基地以及农、副、土、特产加工业作坊区——农业产业化龙头企业等

  3. 第三产业：

  现代商贸、物流、大金融及高新科技服务业，房地产业，信息、咨询、策划、规划服务业，传统文体娱乐服务业，现代文化创意产业，集观光、休闲、度假、体验、游乐、主题酒店等于一体的现代大旅游系列产业，养生、康复及老龄服务业“银发工程”等

  二、不同功能版块及多个产业园区

  从不同角度规划、布局：新区现代城市功能版块、现代市政交通网络和现代产业园区。

  1. 六大功能版块：

  中央商务区，中央政务区，中央文化区，城市生态人居区，城郊乡村生态区，集群产业园区

  2. 七大产业园区：

  车、机、重、化工业园区，新型能源工业园区，轻工、纺织、食品、饲料工业园区，电子信息产业与文化创意产业园区，现代大农业园区，现代城市服务业集中区，新区物流中心园区

三、新区产业与老区之比较

  新区功能布局与产业集聚，是对老区的重构、补充、代偿、转型、升级、与优化。

  老区功能布局很壅塞、很局促、欠优化和较紊乱。老区产业结构布局不合理。老区的高新区选址、布局和产业设置缺乏前瞻性和可持续性，很快被高速扩张的城市建成区弥漫合围。老区扩张占用良田过多。

  新区地域较老区广阔，建成区和产业区多可充分利用浅丘陵地带，给不同功能版块、多个产业园区之间预留生态空间和后规划、后发展空间，凭藉发达的市政交通网络（城市道路和轻轨为主）以强化版块、园区之间的时空联系，同时有机利用地下空间（新区不建地铁，而建地下停车场等），并且注重版块、园区之间的疏密有致的节奏感。

【注】本文为作者2011年6月7日应时任四川省委书记之约而撰写

刘斌夫

刘斌夫

此地可停骖，剪烛西窗，偶话故乡风景：剑阁雄，峨眉秀，巴山曲，锦水清涟，不尽名山大川皆奔来眼底；
入京思献策，扬鞭北道，难忘先哲典型：相如赋，东坡文，太白诗，升庵科第，行见佳人才子又驾到长安！

刘斌夫

巴文化区

文化巴蜀 丰盈储仓
……
大四川被誉为“中华文化的丰盈储仓”。其人文特色区域可划分为巴文化区、蜀文化区、攀西彝汉文化区和川西高原羌藏文化区等4大文化区。
（一）巴文化区：广元、巴中、南充 、达州和广安（完整的巴文化区还包括直辖市重庆，重庆简称渝，故重庆称巴渝，以及湖北省恩施州、陕西安康等地）。西周时，巴、蜀、苴、氐先民在嘉陵江、白龙江台地上，曾建立国家“昔阝”，春秋为古巴国故地。巴中近年越来越多的巴人遗迹被发现，证明了该地是巴文化区。巴中的“巴”，更是证明其与巴文化密不可分。南充所属县级市阆中市曾经短暂做过巴国国都，后来因为与而今广元地区的蜀国诸侯国“苴”（音cha或ca）相接，出于安全考虑，巴国很快把国都迁移出去。广元一直是巴国和蜀国的争夺地，虽然东周时期蜀国在广元地区建立了侯国“苴”，但“苴”国国民构成主要是巴族，故为巴文化区。达州市渠县土溪乡城坝賨人国遗址、宣汉罗家坝巴子国遗迹，证明了达州是巴文化的重要发源地之一。秦国灭巴蜀，统一蜀、巴、賨，于秦惠文王更元十一年（公元前314年）推行郡县制，置宕渠县（隶巴郡），治地賨城（今土溪乡城坝村）。东汉和帝永元年间（公元89年~105年），析宕渠县之东置宣汉县（治今达州市），析宕渠县之北置汉昌县（治今巴中市）。建安二十一年（公元216年），刘备鉴于巴西多事，又为拒曹要地，乃分巴西郡宕渠旧地，置宕渠郡。位于嘉陵江中游渠江流域（包括嘉陵江、渠江、巴河、州河等干支流所涉地区）的賨人国（今四川南充阆中、达州渠县一带）是古巴子国核心地带与巴文化核心区域，賨人（板楯蛮夷）部落是巴国巴人核心部落，是巴渝舞、竹枝词、咂酒、三汇彩亭、巴人竹编、渠县汉阙和青铜宝剑、青铜箭镞的故乡。渠县是上古、中古著名的将军县。武王伐纣、刘邦兴汉，实得巴蜀之师，而巴蜀之师之主力，则是板楯蛮夷賨人部落。广安被南充和重庆相包围，自然是巴文化区。